貪玩、好動是孩子們的天性。在天真爛漫的成長期，遇到一些 “磕磕碰碰”更是在所難免。孩子是祖國的未來和家長的希望，給孩子創(chuàng)造一個良好的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境是家長和學(xué)校共同的愿望，可現(xiàn)實生活中意外總會“不期而至”。日前西安市法院公布的十大典型案例中，張某訴學(xué)校侵權(quán)賠償案再次給校園安全敲響了警鐘。
課間摔傷家長狀告學(xué)校
10歲的張某是西安市藍(lán)田縣某小學(xué)學(xué)生。課間休息時，他快速奔跑去搶占乒乓球臺時，和其他同學(xué)碰撞后摔倒，并造成面部磕傷。事發(fā)后，班主任老師及時通知家長給孩子醫(yī)治，并將事故原因向家長進(jìn)行了反饋。
經(jīng)醫(yī)院診斷，張某口腔頜面部軟組織裂傷、鼻骨骨折、右眼周軟組織擦傷。在為期10天的治療期間，家長先后花費門診及住院醫(yī)療費等共計1475.53元。治療結(jié)束后，家長找到學(xué)校要求校方予以賠償，但因雙方分歧較大沒有達(dá)成賠償意愿。于是，家長將學(xué)校訴至藍(lán)田縣法院，請求判令學(xué)校賠償醫(yī)療費、護(hù)理費、住院伙食補助費、營養(yǎng)費、精神損害撫慰金共計6475.53元。
庭審 家長校方各執(zhí)一詞
圍繞本案爭議的焦點，庭審中家長認(rèn)為學(xué)校未盡到教育、管理職責(zé)應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》規(guī)定，應(yīng)依據(jù)過錯責(zé)任原則承擔(dān)學(xué)生受傷的責(zé)任。加之學(xué)生屬限制民事行為能力人，其在校期間受傷，學(xué)校未盡到保護(hù)、管理職責(zé)，應(yīng)承擔(dān)學(xué)生受傷后就診的相關(guān)費用。
答辯中，學(xué)校認(rèn)為學(xué)生是自己不小心受傷的，應(yīng)自己承擔(dān)受傷后產(chǎn)生的費用。學(xué)校充分利用升國旗、主題班會、晨會、開學(xué)典禮等各種形式對學(xué)生進(jìn)行了安全教育，特別不斷強調(diào)“課間文明活動，嚴(yán)禁追逐攆打，嚴(yán)禁到危險的地方去、做危險的游戲”，這次事故是學(xué)生不聽教育，違反紀(jì)律，自我保護(hù)意識差導(dǎo)致的。反觀家長，連學(xué)校下發(fā)的有安全教育內(nèi)容的《告家長書》都沒有簽字，充分說明其沒有很好地負(fù)起監(jiān)護(hù)人應(yīng)有的責(zé)任。綜上，校方認(rèn)為學(xué)校不應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
校方教育到位但管理欠缺
“校方盡到了教育職責(zé)，但在管理方面仍有欠缺。”藍(lán)田法院法官、該案審判長趙京進(jìn)介紹說，包括幼兒園、學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的責(zé)任在《侵權(quán)責(zé)任法》上屬于特殊主體責(zé)任。
具體到該案中，學(xué)校所列舉的班會、升旗儀式及《告家長書》等均屬于教育職責(zé)。結(jié)合法庭對事發(fā)現(xiàn)場調(diào)查，課間，學(xué)校并沒有安排老師引導(dǎo)學(xué)生開展活動，而且案中原告受傷時老師并不在場，這說明學(xué)校未盡到管理職責(zé)，學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)賠償責(zé)任。而作為監(jiān)護(hù)人的家長也沒有履行到教育的義務(wù)。在隨后的調(diào)解中，法院認(rèn)為學(xué)校應(yīng)該賠償，但賠償?shù)念~度僅限于學(xué)生的醫(yī)療費用，對家長提出的賠償護(hù)理費、住院伙食補助費、營養(yǎng)費、精神損害撫慰金等均不予支持。作為調(diào)解成功的典范，該案件既恰當(dāng)維護(hù)了未成年人的合法權(quán)益，又警示了學(xué)校和家長對未成年人加強安全教育的重要性。因其在處理校園類似事件中帶有一定的普適性意義，該案被市法院列為2012年10大典型案例。
學(xué)生沒買保險 學(xué)校直喊冤
“讓買保險不買，偏偏他就出事了，出事還要學(xué)校賠償，學(xué)校太冤枉了。”庭審后，一位老師的抱怨讓趙京進(jìn)印象深刻。據(jù)了解，張某所在的學(xué)校是有學(xué)生意外傷害險的，而且該班大部分學(xué)生都購買了保險，碰巧張某等個別同學(xué)沒有買。
“如果張某購買了保險，保險公司會按條款對張某進(jìn)行賠償。得到補償，家長也許就不會起訴學(xué)校了。”趙京進(jìn)說，本案中張某10歲零1個月屬限制民事行為能力人，如果是10歲以下無民事行為能力人，幼兒園、小學(xué)等教育機(jī)構(gòu)的責(zé)任更大。據(jù)了解，受教育資源發(fā)展不均衡，在城里“擇校風(fēng)”蔓延的同時，我市部分農(nóng)村地區(qū)的家長則不惜花費將孩子送到鎮(zhèn)或縣上幼兒園及小學(xué)就讀。隨著鎮(zhèn)、縣級“名校”學(xué)生不斷增加，在原有師資力量條件下，學(xué)校面臨的安全責(zé)任風(fēng)險也在增加。據(jù)此，趙京進(jìn)建議學(xué)校在履行教育職責(zé)的同時，能通過完善校園內(nèi)的設(shè)施、安排專人引導(dǎo)等措施，進(jìn)一步加強對學(xué)生的管理和保護(hù)義務(wù)。家長在對孩子加強安全教育的同時，有條件的情況下，最好給孩子購買一份保險，以防“不測風(fēng)云”。
保險推廣遭遇自愿瓶頸
據(jù)了解，針對在校學(xué)生自我安全保護(hù)能力有限，校園安全事故隱患難以根除等實際，國內(nèi)多家保險公司均推出有學(xué)生意外傷害險、校方責(zé)任險等，通過保險公司賠償來減輕學(xué)校面臨的安全事故壓力。但近年受查處教育“亂收費”行為影響，過去正常辦理的保險，如今在各學(xué)校都成了“自愿購買”，學(xué)生意外傷害險不能實現(xiàn)全覆蓋，客觀上給學(xué)校的安全管理帶來巨大壓力。
“目前西安各中小學(xué)參保學(xué)生大概在60%至70%之間，因為‘自愿選擇’仍有30%到40%的學(xué)生沒有‘保險’。” 泰康人壽陜西分公司運營部經(jīng)理陳捷介紹說，學(xué)生意外傷害險和校方責(zé)任險均屬于老險種，其中意外險主要針對學(xué)生容易出現(xiàn)的各種意外情況，附加疾病險還包括學(xué)生疾病治療等。在泰康、太平洋、平安、人壽、新華等“老五家”保險公司，學(xué)生意外險屬于賠付率較高的非效益險種，甚至是“賠本買賣”，但出于社會效益考慮，各家都在堅持著。和學(xué)生意外險不同，校方責(zé)任險是由學(xué)校作為投保人，對因校方過失導(dǎo)致學(xué)生傷亡的事故及財產(chǎn)損失，由保險公司來賠償，是一種責(zé)任保險。適用上述案例，校方在對張某進(jìn)行賠償后，可以通過校方責(zé)任險向保險公司理賠。
建議通過招標(biāo)規(guī)范管理
據(jù)介紹，目前各家保險公司推出的學(xué)生意外傷害險的收費標(biāo)準(zhǔn)、理賠、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)均不統(tǒng)一。在影響行業(yè)發(fā)展的同時，也給學(xué)生及家長的選購增加了困惑，由此也讓安全意識不強或較差的學(xué)生家長抱有一定的僥幸心理，學(xué)生參保率自然就隨之下降了。
為充分發(fā)揮保險的積極作用，陳捷建議教育主管部門可以采取招投標(biāo)的形式引入專業(yè)的保險公司，通過制定更加合理的保險方案，讓學(xué)生及家長花最少的錢辦更大的事情。“教育主管部門把關(guān)，可以避免家長們自愿選購時的盲目，由教育主管部門來推廣，也能引起學(xué)校和家長對未成年人安全教育的重視。”陳捷說，在當(dāng)前仍需“自愿購買”保險的情況下，家長在選購保險時，請盡量關(guān)注磕著、碰著之類的大概率事件的賠付標(biāo)準(zhǔn)和額度，不要過分追求死亡、殘疾之類小概率的賠付額度。因為小概率事件發(fā)生的概率太低，貌似賠付額度很大但實際不會發(fā)生，不發(fā)生當(dāng)然就不會有賠償。相反，生活中孩子磕著、碰著的大概率事件最多，通過理賠至少可以減少意外傷害給投保人造成的損失，為孩子的健康成長增加一份保障。（西安日報 記者 周煒）