北京理工大學(xué)黨委書(shū)記郭大成——
大學(xué)教育改革從淡化“官本位”思維開(kāi)始(面對(duì)面)
有關(guān)大學(xué)去“行政化”的討論，一度是教育領(lǐng)域關(guān)注和熱議的話題。從大學(xué)角度來(lái)說(shuō)，并不等于不要行政部門(mén)，而是減少非學(xué)術(shù)因素對(duì)學(xué)術(shù)的干預(yù)，淡化“官本位”思維。十八屆三中全會(huì)《決定》提到的“深入推進(jìn)管辦評(píng)分離”“擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)”“完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)”，以及政府簡(jiǎn)政放權(quán)的提法，再次讓我們對(duì)減少政府對(duì)大學(xué)的行政干預(yù)和具體管理，讓大學(xué)自主辦學(xué)，有了進(jìn)一步的思考。為此，記者對(duì)話北京理工大學(xué)黨委書(shū)記郭大成，聽(tīng)他講述，大學(xué)教育改革應(yīng)從淡化“官本位”思維開(kāi)始。
記者：請(qǐng)您講講在大學(xué)淡化“官本位”思維的必要性。
郭大成：一方面，政府行政部門(mén)對(duì)大學(xué)的過(guò)度行政干預(yù)很容易造成政府行政權(quán)力自我不斷膨脹，部門(mén)利益不斷擴(kuò)大，大學(xué)苦于為各類指標(biāo)奔波，甚至?xí)虼硕旒伲黝惻菽瓡?huì)越來(lái)越大，實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的精神也會(huì)遭到侵蝕。
另一方面，大學(xué)泛行政化很容易抑制甚至扼殺學(xué)術(shù)生產(chǎn)力，加劇學(xué)術(shù)造假、學(xué)術(shù)腐敗等不良風(fēng)氣，在這種風(fēng)氣下，很難培養(yǎng)出具有獨(dú)立精神和創(chuàng)造力的學(xué)生，也與大學(xué)獨(dú)立、自治的改革方向相悖，最終會(huì)讓大學(xué)失去生命活力與學(xué)術(shù)創(chuàng)造力。
記者：您認(rèn)為，在高等教育領(lǐng)域，政府該如何簡(jiǎn)政放權(quán)？大學(xué)又該如何淡化“官本位”思維？
郭大成：我很贊成教育部袁貴仁部長(zhǎng)的說(shuō)法，他認(rèn)為行政化管理傾向有兩個(gè)方面：一方面是政府對(duì)學(xué)校管理的行政化傾向；另一方面是學(xué)校內(nèi)部管理的行政化傾向。因此，大學(xué)的去行政化也應(yīng)該從內(nèi)外兩個(gè)層面來(lái)考慮，并且在制度設(shè)計(jì)上，改變教育資源配置方式，實(shí)現(xiàn)教育資源從“行政權(quán)力主導(dǎo)型”配置模式向“教育規(guī)律主導(dǎo)型”配置模式轉(zhuǎn)變。
從政府角度來(lái)說(shuō)，要減少政府對(duì)大學(xué)的行政干預(yù)和具體管理，“要管住自己閑不住的手”，簡(jiǎn)政放權(quán)，讓大學(xué)自主辦學(xué)，從行政干預(yù)向宏觀管理和服務(wù)轉(zhuǎn)變，著重從把方向、管投入、抓班子、重服務(wù)入手。
記者：那從大學(xué)角度來(lái)說(shuō)呢？
郭大成：從大學(xué)角度來(lái)說(shuō)，就是減少非學(xué)術(shù)因素對(duì)學(xué)術(shù)的干預(yù)，通過(guò)完善學(xué)校內(nèi)部治理體系和結(jié)構(gòu)，建立突出大學(xué)本質(zhì)的現(xiàn)代大學(xué)制度，讓大學(xué)回歸其本質(zhì)，同時(shí)，以學(xué)生為本，以教師為主體，強(qiáng)調(diào)學(xué)術(shù)本位，以人才培養(yǎng)為第一價(jià)值取向。
首先，大學(xué)應(yīng)回歸大學(xué)本真。“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”始終是大學(xué)辦學(xué)的根本問(wèn)題。因此，大學(xué)內(nèi)部要強(qiáng)化育人的各個(gè)要素，使得這些要素的活力相互迸發(fā)，使得大學(xué)的精神進(jìn)一步彰顯。
其次，突出學(xué)術(shù)本位。大學(xué)是學(xué)術(shù)共同體，大學(xué)必須以學(xué)者為中心，突出教師的主體地位，發(fā)揮教授治學(xué)作用，推動(dòng)學(xué)者之間平等的對(duì)話和交流，弘揚(yáng)學(xué)者應(yīng)具有的批判理性及其精神。制定一系列政策措施時(shí)，要向教學(xué)科研一線傾斜，營(yíng)造出高校教師對(duì)學(xué)術(shù)的歸屬感和信任感。
還有，大學(xué)內(nèi)部也需要簡(jiǎn)政放權(quán)。綜觀國(guó)內(nèi)外一流大學(xué)，都是小機(jī)關(guān)、大學(xué)院，二級(jí)學(xué)院才是高校教學(xué)與科研的實(shí)體。因此，大學(xué)要進(jìn)行改革，就要通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，促進(jìn)管理重心下移，讓學(xué)院等基層單位充滿活力。
從系統(tǒng)科學(xué)角度看，現(xiàn)代大學(xué)是一個(gè)非常復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)。決定這一系統(tǒng)品質(zhì)的主導(dǎo)因素如人才培養(yǎng)、基礎(chǔ)研究、文化傳承等都屬于慢變因素，正是這些慢變因素決定和主導(dǎo)著大學(xué)整體演化。因此，大學(xué)的改革需要慢節(jié)奏，需要注重藝術(shù)，也需要一定的穩(wěn)定性，最忌諱的便是翻來(lái)覆去，朝令夕改，走回頭路。鑒于此，大學(xué)的改革要注重“摸著石頭過(guò)河”和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)相結(jié)合，多一份理性的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，多一些慎重的試點(diǎn)和嘗試，少一份盲目的跟從，堅(jiān)守大學(xué)的自身品格，有所為有所不為。本報(bào)記者 趙婀娜