中新網(wǎng)5月14日電 據(jù)教育部網(wǎng)站消息，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人今日表示，近年來，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷加強，取得了積極進(jìn)展，但也存在一些地方和高校重視不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后，與專業(yè)教育結(jié)合不緊，與實踐脫節(jié)；教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力欠缺，教學(xué)方式方法單一，針對性實效性不強；實踐平臺短缺，指導(dǎo)幫扶不到位，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系亟待健全等問題。
近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人今日就相關(guān)問題回答了記者提問。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人就《實施意見》出臺背景表示，近年來，我國高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育不斷加強，取得了積極進(jìn)展，但也存在一些地方和高校重視不夠，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念滯后，與專業(yè)教育結(jié)合不緊，與實踐脫節(jié)；教師開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的意識和能力欠缺，教學(xué)方式方法單一，針對性實效性不強；實踐平臺短缺，指導(dǎo)幫扶不到位，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系亟待健全等問題。
為此，教育部會同有關(guān)部門認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院的部署和要求，突出問題導(dǎo)向，把握改革重點，在深入總結(jié)經(jīng)驗、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，反復(fù)修改完善，形成了《實施意見》，經(jīng)國務(wù)院同意，由國辦印發(fā)。《實施意見》提出了9項改革任務(wù)、30余條具體舉措。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，要著重把握好三點：一是堅持育人為本，提高培養(yǎng)質(zhì)量。面向全體、分類施教、結(jié)合專業(yè)、強化實踐，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，提升人力資本素質(zhì)，努力造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的生力軍。
二是堅持問題導(dǎo)向，補齊培養(yǎng)短板。豐富課程、創(chuàng)新教法、強化師資、改進(jìn)幫扶，推進(jìn)教學(xué)、科研、實踐緊密結(jié)合，突破人才培養(yǎng)薄弱環(huán)節(jié)，增強學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
三是堅持協(xié)同推進(jìn)，匯聚培養(yǎng)合力。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、開放合作、全員參與，形成全社會關(guān)心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《實施意見》提出，到2020年建立健全課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系，人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升，學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強，投身創(chuàng)業(yè)實踐的學(xué)生顯著增加。
對于完善人才培養(yǎng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，一是制訂實施本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn)，修訂實施高職高專專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和博士、碩士學(xué)位基本要求，明確本科、高職高專、研究生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求。二是相關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)制訂修訂專業(yè)人才評價標(biāo)準(zhǔn)。三是高校制訂專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，修訂人才培養(yǎng)方案。
創(chuàng)新人才的培養(yǎng)主要探索建立三個新機制。一是實施高校畢業(yè)生就業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)人才供需年度報告制度，完善學(xué)科專業(yè)預(yù)警、退出管理辦法，探索建立需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)調(diào)整新機制。二是實施系列“卓越計劃”、科教結(jié)合協(xié)同育人行動計劃，多形式舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班，探索建立校校、校企、校地、校所以及國際合作的協(xié)同育人新機制。三是打通一級學(xué)科或?qū)I(yè)類下相近學(xué)科專業(yè)的基礎(chǔ)課程，開設(shè)跨學(xué)科專業(yè)的交叉課程，探索建立跨院系、跨學(xué)科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制。
教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人還指出，課程是高校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本載體。一是要根據(jù)人才培養(yǎng)定位和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)要求，促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機融合，調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置，挖掘和充實各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，在傳授專業(yè)知識過程中加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。
二是要面向全體學(xué)生開發(fā)開設(shè)研究方法、學(xué)科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等方面的必修課和選修課，納入學(xué)分管理，建設(shè)依次遞進(jìn)、有機銜接、科學(xué)合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專門課程群。
三是要加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程信息化建設(shè)，推出慕課、視頻公開課等在線開放課程，建立在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)定制度。
此外，改革教學(xué)方法和考核方式要做到，一是開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué)，擴大小班化教學(xué)覆蓋面，推動教師把國際前沿學(xué)術(shù)發(fā)展、最新研究成果和實踐經(jīng)驗融入課堂教學(xué)，注重培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。二是運用“大數(shù)據(jù)”技術(shù)，掌握不同學(xué)生學(xué)習(xí)需求和規(guī)律，為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供豐富多樣的教育資源。三是改革考試考核內(nèi)容和方式，注重考查學(xué)生分析、解決問題的能力，探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試。
對于主要是針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實踐脫節(jié)的問題，教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人提出一是促進(jìn)高校實驗教學(xué)平臺共享。二是各地區(qū)、各高校科技創(chuàng)新資源原則上向全體在校學(xué)生開放。三是鼓勵各地區(qū)、各高校利用各種資源建設(shè)大學(xué)科技園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，同時建好一批大學(xué)生校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐基地。四是深入實施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃，舉辦全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，辦好全國職業(yè)院校技能大賽，支持舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽。五是支持高校學(xué)生成立相關(guān)社團，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐。
對改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度的規(guī)定，教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一是高校要設(shè)置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度。二是高校要為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單。三是優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。四是實施彈性學(xué)制，放寬學(xué)生修業(yè)年限，允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程，保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。五是高校要設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎學(xué)金。
教育部相關(guān)負(fù)責(zé)人就加強教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)強調(diào)，一是各地區(qū)、各高校要明確全體教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育責(zé)任，完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘標(biāo)準(zhǔn)，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的考核評價。二是配齊配強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)業(yè)就業(yè)指導(dǎo)專職教師隊伍，并建立定期考核、淘汰制度。三是聘請各行業(yè)優(yōu)秀人才，擔(dān)任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導(dǎo)教師，形成全國萬名優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師人才庫。四是加強高校教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育意識和能力培訓(xùn)，建立相關(guān)專業(yè)教師、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育專職教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度。五是完善高校科技成果處置和收益分配機制，鼓勵教師帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
改進(jìn)學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)要做到：一是各地區(qū)、各高校要建立健全學(xué)生創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機構(gòu)。二是健全持續(xù)化信息服務(wù)制度，完善全國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)網(wǎng)功能，建立地方、高校兩級信息服務(wù)平臺。三是各地區(qū)、各有關(guān)部門要積極落實創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺，鼓勵高校編制培訓(xùn)計劃、聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目。四是各地區(qū)和具備條件的行業(yè)協(xié)會要發(fā)布創(chuàng)業(yè)項目指南。
此外，對于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金支持和政策保障體系，一是各地區(qū)、各有關(guān)部門要整合發(fā)展財政和社會資金，支持高校學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。二是高校要優(yōu)化經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，多渠道統(tǒng)籌安排資金，支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)，資助學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目。部委屬高校按規(guī)定使用中央高校基本科研業(yè)務(wù)費，支持在校學(xué)生開展創(chuàng)新科研工作。三是中國教育發(fā)展基金會設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育獎勵基金。四是鼓勵社會組織、公益團體、企事業(yè)單位和個人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險基金。五是落實各項扶持政策和服務(wù)措施，重點支持大學(xué)生到新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)。六是有關(guān)部門要加快制定有利于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策。
對于貫徹落實《實施意見》教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一是健全體制機制。各地區(qū)、各高校要把深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為“培養(yǎng)什么人，怎樣培養(yǎng)人”的重要任務(wù)、作為推進(jìn)高等教育綜合改革的重要抓手和突破口，擺在突出位置，切實加強指導(dǎo)管理與監(jiān)督評價。各高校要落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體責(zé)任，成立由校長任組長、分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立教務(wù)部門牽頭，學(xué)工、團委等部門齊抓共管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作機制。
二是細(xì)化實施方案。各地區(qū)、各高校要結(jié)合實際制定深化本地本校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施方案，明確責(zé)任分工。
三是強化督導(dǎo)落實。要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量作為衡量辦學(xué)水平、考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo)，納入高校教育教學(xué)評估指標(biāo)體系和學(xué)科評估指標(biāo)體系，引入第三方評估。