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高考“全國一張卷”強勢歸來 三大關(guān)鍵牽動人心

高考“全國一張卷”強勢歸來 三大關(guān)鍵牽動人心

2015-07-02 18:51:00

來源:新華網(wǎng)

  年復(fù)一年的全國高考正在發(fā)生引人注目的變化:今年,實行高考統(tǒng)一命題,使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份增至18個,2016年將有25省份使用統(tǒng)一命題試卷。

  從全國統(tǒng)一命題,到分省命題,再重回統(tǒng)一命題……一張高考試卷的變化背后,究竟是簡單的回歸?還是新一輪高考改革的鋪墊?究竟該如何科學(xué)解讀高考重回“全國一張卷”?

  是否更公平?

  根據(jù)教育部辦公廳近日發(fā)布的通知,安徽等7省市從明年起普通高校招生統(tǒng)一考試將使用全國卷,這是各地高考使用全國統(tǒng)一卷的最新動態(tài)。

  實際上,在2014年《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》公布后,恢復(fù)“全國一張卷”成為改革大趨勢。2014年全國有16省市實行分省命題,統(tǒng)一命題的有15個;2015年,又新增江西、遼寧、山東3省實行高考統(tǒng)一命題,使用全國統(tǒng)一命題試卷的省份增至18個。

  資料顯示,2000年之前我國高考一直實行全國一張卷,從2000年到2004年,全國開始實施“統(tǒng)一高考,分省命題”的組織方式,越來越多的省份加入自主命題的行列。

  “高考再次走向‘全國一張卷’,是對老百姓期望教育公平的回應(yīng)。”江蘇外國語學(xué)校老師朱明華說,高考分省自主命題,不僅使高考的權(quán)威性受到質(zhì)疑,而且由于各地命題思想、命題難度及考查知識范圍、知識點不同,導(dǎo)致各地高考成績不具有可比性。另外,由于各地高中教材版本不同,相應(yīng)的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求也不同,考生升入大學(xué)以后,水平參差不齊,給大學(xué)的教學(xué)也帶來一定的影響。所以,以地域為界限的差別化高考制度越來越成為教育公平的絆腳石。

  華東師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院院長范國睿教授則認為,改革不在于一卷還是多卷,而是應(yīng)鼓勵北上廣等高校聚集的地區(qū)更多招收外省市學(xué)生,同時鼓勵北上廣的學(xué)生報考外省市高校。

  特級教師、上海向明中學(xué)校長芮仁杰表示,采用哪種形式?jīng)]有絕對公平,各有利弊。考試是一張卷子還是多張卷子都會有問題,關(guān)鍵要鼓勵學(xué)生多元發(fā)展、鼓勵高校多樣化辦學(xué),才是科學(xué)的教育改革方向。

  河南建業(yè)外國語中學(xué)高中化學(xué)老師葉娥說,“全國一張卷”是一種進步,但如果不解決各省份錄取分數(shù)線和招生名額問題,也談不上真正的高考公平。

  是否更科學(xué)?

  剛剛重回全國一張卷的遼寧省似乎嘗到了“甜頭”,老師們普遍評價,全國卷比地方卷更科學(xué),更體現(xiàn)教育改革方向。

  首先,表現(xiàn)在側(cè)重對知識的積累,而不是臨考突擊。沈陽市第五中學(xué)語文教師段春野說,全國卷要求知識面更廣,了解知識更多,信息量更大。比如判斷題:“古代男子有名有字,名是出生后不久父親起的,字是二十歲舉行冠禮后才起。”這種知識是一般課堂上不太會講到的,要靠學(xué)生多積累。“這會讓我們老師今后在教學(xué)中有了新的導(dǎo)向。”段春野說。

  其次,表現(xiàn)在對知識的靈活應(yīng)用,而不是死記硬背。沈陽市第五中學(xué)數(shù)學(xué)教師姚宏偉說,解答題靈活性漸強,對知識的遷移、應(yīng)用知識解決問題的能力要求比較高,學(xué)生要平時數(shù)學(xué)思維很好,很靈活,就很有利。要是對一些學(xué)得比較死,愛背題型的學(xué)生,就不利,這也是以后高考發(fā)展的一個方向。

  第三,表現(xiàn)在無偏題怪題,沒有給學(xué)生增負。以往遼寧卷數(shù)學(xué)有10分壓軸題,要水平很高的學(xué)生才做得出來,一般學(xué)生只能靠“蒙”,以此來拉開層次。而全國卷沒有這個情況,難度適中,注重基礎(chǔ)知識、基本方法和技能,考的都是高中數(shù)學(xué)的主干知識。

  是否為新一輪高考改革鋪墊?

  采訪中,不少專家認為,現(xiàn)在恢復(fù)“全國一張卷”正當時,它并不是簡單的回歸,而是適應(yīng)新一輪高考改革的必然要求。

  遼寧大學(xué)副教授姜海峰說,推行全國統(tǒng)一命題是大勢所趨。這不是十多年前的模式,貌似回到起點,但這個起點和當初最開始的全國命題并不在一個高度。當年是各地方不具備自己命題能力,勢必要全國一起命題,由于后來各地教育差距大,題目難以兼顧,才出現(xiàn)自主命題。但自主命題走到今天,也出現(xiàn)了很多問題。

  姜海峰認為,現(xiàn)在要推行素質(zhì)教育和素質(zhì)性的考核,通過考試的方式來考核學(xué)生某些方面的素質(zhì),和原來有非常大的區(qū)別。各地教育逐年發(fā)展,各地差距逐漸減小,沒有特別薄弱地區(qū),已經(jīng)具備了統(tǒng)一命題的條件和能力。

  國家督學(xué)、廣東省教育廳副巡視員陳健說,全國一張卷必然需要全國統(tǒng)一的教材,然后實行全國統(tǒng)一的教育質(zhì)量評價標準,這是與國家的系統(tǒng)改革完全一致的。如果還用自己的卷子和自己的教材,那就不便于適應(yīng)國家改革需要。

  還有專家表示,“全國一張卷”有利于更好地落實高校自主招生和異地高考政策。21世紀教育研究院院長楊東平等專家認為,高考這樣的大規(guī)模考試應(yīng)遵循簡單易行、科學(xué)高效的原則,而且全國統(tǒng)一命題也是解決流動人口子女在流入地參加高考的前提和基本措施。

  21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示,考生在參加統(tǒng)一命題考試后可用高考成績?nèi)ド暾埓髮W(xué),大學(xué)獨立進行錄取。用統(tǒng)一高考保障基本公平,由學(xué)生和學(xué)校間的雙向選擇建立教育競爭機制,以此來校正各地的教育不公平。

  不少專家認為,“全國一張卷”將為后續(xù)很多改革奠定基礎(chǔ),比如異地高考問題,以及打破分省錄取,打破錄取批次,實現(xiàn)一檔多投等。(記者鄭天虹、王瑩、仇逸)

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