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湖南一貧困縣中學(xué)收“牛奶回扣” 校長(zhǎng)稱為蓋樓

湖南一貧困縣中學(xué)收“牛奶回扣” 校長(zhǎng)稱為蓋樓

2015-07-23 14:05:00

來(lái)源:法制晚報(bào)

  貧困縣中學(xué)收“牛奶回扣”

  為學(xué)生訂奶收回扣124萬(wàn) 用于蓋教學(xué)樓和給老師發(fā)勞務(wù)費(fèi) 被判回扣款上繳國(guó)庫(kù) 兩校長(zhǎng)免予刑事處罰

  事發(fā) 國(guó)家貧困縣 三成人月收入低于兩百

  地處湘西山區(qū)的保靖縣,三分之一的農(nóng)民人均月收入不足200元,因貧困等原因初中輟學(xué)率達(dá)2.96%,小學(xué)輟學(xué)率達(dá)0.41%。

  在教育部門推行國(guó)家部委倡導(dǎo)的“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的過(guò)程中,這個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣的遷陵學(xué)校、雅麗中學(xué)與供應(yīng)商商定,學(xué)生自費(fèi)花錢購(gòu)買的牛奶,其中一部分要作為回扣留給校方。

  在遷陵學(xué)校,學(xué)生花2.3元買下的每瓶牛奶里,供應(yīng)商實(shí)際只拿走1.98元,0.32元是校方回扣。

  日前,學(xué)校及校長(zhǎng)均被當(dāng)?shù)胤ㄔ阂詥挝皇苜V罪追究了刑事責(zé)任,兩校共計(jì)受賄總額124萬(wàn)余元。保靖縣教育局副局長(zhǎng)林萬(wàn)順告訴《法制晚報(bào)》記者,負(fù)責(zé)管理“學(xué)生奶計(jì)劃”的教育部門相關(guān)負(fù)責(zé)人已被停職。

  回扣 學(xué)生喝三學(xué)期奶 學(xué)校扣近45萬(wàn)

  地處湘西山區(qū)的保靖縣,是國(guó)家級(jí)貧困縣。根據(jù)農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站2014年6月刊發(fā)的《保靖縣農(nóng)村貧困現(xiàn)狀》一文記載,保靖縣“貧困面大程度深”,貧困人口分布相對(duì)集中,按國(guó)家制定的農(nóng)民人均年收入2300元、即月收入不足200元的扶貧標(biāo)準(zhǔn),該縣貧困發(fā)生率達(dá)33%,部分人口“生存條件極差,生活水平極低”。

  在保靖縣,至今還有52%的人口存在“安全飲水困難”。據(jù)保靖縣2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),該縣中小學(xué)生中,初中輟學(xué)率2.96%,小學(xué)輟學(xué)率0.41%。

  近年來(lái),保靖縣教育部門對(duì)中小學(xué)實(shí)施了“一杯奶工程”。保靖縣教育局副局長(zhǎng)林萬(wàn)順對(duì)《法制晚報(bào)》記者表示,“一杯奶工程”其實(shí)指的就是國(guó)家的“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”。

  “學(xué)生飲用奶計(jì)劃”由農(nóng)業(yè)部等7個(gè)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合實(shí)施,旨在通過(guò)課間向在校中小學(xué)生提供一份優(yōu)質(zhì)牛奶,以提高他們的身體素質(zhì)并培養(yǎng)他們合理的膳食習(xí)慣。

  公開(kāi)資料顯示,目前該計(jì)劃在全國(guó)170多個(gè)城市和地區(qū),1萬(wàn)所中小學(xué)校開(kāi)展實(shí)施,日飲用量達(dá)470萬(wàn)份。

  “遷陵學(xué)校訂購(gòu)的學(xué)生奶是學(xué)生自己掏錢購(gòu)買的。”林萬(wàn)順說(shuō)。

  保靖縣遷陵學(xué)校是一所小學(xué)、初中九年制學(xué)校,學(xué)生人數(shù)超過(guò)3000名。

  遷陵學(xué)校給學(xué)生提供的是光明乳業(yè)的牛奶。光明牛奶供應(yīng)商吳某事后向辦案人員交代,2012年8月,他與遷陵學(xué)校的校領(lǐng)導(dǎo)商談學(xué)生奶供應(yīng)事宜,最終雙方協(xié)定,每杯牛奶2.3元,但實(shí)際上吳某這邊只拿走1.98元,剩余的0.32元是留給學(xué)校的“提成”。

  吳某表示,他與遷陵學(xué)校每個(gè)月結(jié)算一次,遷陵學(xué)校在付款時(shí),會(huì)自動(dòng)把“提成”部分留下,按每瓶1.98元的價(jià)格和自己實(shí)際結(jié)算貨款。

  負(fù)責(zé)與吳某結(jié)算貨款的校后勤管理員田某作證稱,他會(huì)根據(jù)學(xué)生的實(shí)際飲奶數(shù)量,領(lǐng)取費(fèi)用給吳某。

  2012年秋學(xué)期,田某領(lǐng)取640083.1元牛奶費(fèi),回扣款93189.1元;2013年春學(xué)期,田某領(lǐng)取488929元,回扣款78889.5元;2013年秋學(xué)期,田某領(lǐng)取641101元,回扣款127285元。

  根據(jù)法院最終認(rèn)定的事實(shí),2012年秋學(xué)期至2013年秋學(xué)期,三個(gè)學(xué)期遷陵學(xué)校共收取牛奶費(fèi)回扣299363.6元,該款被存入學(xué)校出納余某的個(gè)人賬戶中,被用于其他開(kāi)支。

  吳某每個(gè)學(xué)期分別還給學(xué)校校長(zhǎng)彭某“牛奶費(fèi)回扣”5萬(wàn)元,三個(gè)學(xué)期共計(jì)15萬(wàn)元。

  該款經(jīng)彭某與遷陵學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商后,被彭某用于學(xué)校教學(xué)樓建設(shè)項(xiàng)目的前期費(fèi)用。遷陵學(xué)校在和牛奶供應(yīng)商的經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,賬外收受回扣總額449363.6元。

  校長(zhǎng) 當(dāng)庭辯解:收回扣是為了蓋教學(xué)樓

  承辦案件的保靖縣檢察院檢察官田野告訴記者,事情曝出是緣于湘西州檢察院在查辦另外一起受賄案中發(fā)現(xiàn)線索,然后將線索交給了保靖縣檢察院。

  2014年11月4日,保靖縣檢察院以單位受賄罪將保靖縣遷陵學(xué)校、校長(zhǎng)彭某提起公訴。

  開(kāi)庭審理期間,遷陵學(xué)校、彭某以及他們的辯護(hù)律師均表示認(rèn)罪,但同時(shí)在法庭上辯解稱,收牛奶回扣是因?yàn)閷W(xué)校為了改善辦學(xué)環(huán)境,跑項(xiàng)目資金困難很大,很多開(kāi)支不能見(jiàn)賬,不得已將收受的回扣用于綜合教學(xué)樓建設(shè)的前期開(kāi)支。

  據(jù)保靖縣教育局副局長(zhǎng)林萬(wàn)順介紹,如果是學(xué)校的一些小型工程項(xiàng)目,縣教育局還有能力撥資金,但是,如果是學(xué)校的大型建設(shè)工程項(xiàng)目,由于縣財(cái)政財(cái)力不足,學(xué)校只能向上級(jí)教育部門申請(qǐng)工程款項(xiàng)。

  宣判 40余萬(wàn)元回扣款 被法院沒(méi)收

  經(jīng)過(guò)審理,保靖縣法院認(rèn)為,遷陵學(xué)校作為國(guó)家事業(yè)單位,在經(jīng)濟(jì)往來(lái)中,在賬外暗中收受他人回扣449363.6元,為他人謀取利益,情節(jié)嚴(yán)重,其行為構(gòu)成單位受賄罪。該單位法定代表人彭某系直接負(fù)責(zé)的主管人員,應(yīng)以單位受賄罪追究刑事責(zé)任。

  2015年2月3日,保靖縣法院以單位受賄罪判處保靖縣遷陵學(xué)校罰金3萬(wàn)元,同時(shí)判決認(rèn)定彭某犯單位受賄罪,但免予刑事處罰。

  記者了解到,被檢察院扣押的449363.6元牛奶回扣款,法院判令予以沒(méi)收,上繳國(guó)庫(kù)。

  相關(guān) 當(dāng)?shù)亓硪恢袑W(xué) 收回扣發(fā)給班主任

  檢察官田野告訴記者,除了遷陵學(xué)校,保靖縣的另一所學(xué)校雅麗中學(xué),學(xué)校及校長(zhǎng)也同樣因收取學(xué)生奶回扣問(wèn)題被追究了刑事責(zé)任,而行賄方也是光明牛奶的供應(yīng)商吳某。

  2014年10月24日,保靖縣檢察院將雅麗中學(xué)及校長(zhǎng)向某以單位行賄罪訴至法院。

  法院經(jīng)審理查明,2008年,雅麗中學(xué)根據(jù)上級(jí)教育部門的規(guī)定對(duì)全體學(xué)生實(shí)施“一杯奶工程”,經(jīng)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)決定,以雅麗中學(xué)的名義收取學(xué)生奶供應(yīng)商吳某牛奶回扣款79.4萬(wàn)元。

  根據(jù)法院查明的事實(shí),除27萬(wàn)元由雅麗中學(xué)校長(zhǎng)向某保管用于學(xué)校各項(xiàng)公務(wù)開(kāi)支,17.4萬(wàn)元入雅麗中學(xué)的財(cái)務(wù)賬之外,還有約35萬(wàn)元以勞務(wù)費(fèi)的名義發(fā)放給雅麗中學(xué)各班級(jí)班主任。

  開(kāi)庭審理期間,雅麗中學(xué)及其代理人的辯解意見(jiàn)和遷陵學(xué)校如出一轍:我縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣,地方財(cái)政無(wú)能力承擔(dān)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入,學(xué)校要想發(fā)展,只有靠上級(jí)跑項(xiàng)目。

  另外,向某的辯護(hù)律師還向法庭提出,向某為保靖縣的教育事業(yè)盡心盡力,九年被評(píng)為先進(jìn),建議法庭予以考慮,對(duì)向某免除處罰。

  最終,法院以單位受賄罪判處雅麗中學(xué)罰金5萬(wàn)元;向某犯單位受賄罪,但免予刑事處罰;牛奶回扣款61.9萬(wàn)元予以追繳,上繳國(guó)庫(kù)。

  最新 當(dāng)?shù)亟逃窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人 已被停職

  法官在判決書(shū)中這樣寫(xiě)道:“保靖縣屬于國(guó)家級(jí)貧困縣,地方財(cái)政對(duì)教育經(jīng)費(fèi)的投入嚴(yán)重不足,考慮各班級(jí)班主任老師早出晚歸地管理學(xué)生,工作實(shí)屬不易,為此,被告單位保靖縣雅麗中學(xué)將收取的回扣款中的34.99289萬(wàn)元以勞務(wù)費(fèi)的名義發(fā)放給各班主任老師,其行為雖已構(gòu)成犯罪,但事出有因,社會(huì)危害性不大,可酌情從輕處罰。”

  “向某收到回扣款后,在不同的時(shí)間、地點(diǎn)把該情況與學(xué)校其他班子成員‘通氣’,本人無(wú)占有該款之故意,其所收取的回扣款均用于向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、扶助貧困學(xué)生等學(xué)校相應(yīng)公務(wù)開(kāi)支,為了讓被告單位保靖縣雅麗中學(xué)得到發(fā)展。”

  “被告單位保靖縣雅麗中學(xué)在向某為‘班長(zhǎng)’的全體班子成員的帶領(lǐng)下,學(xué)校的教學(xué)環(huán)境、教學(xué)質(zhì)量均發(fā)生巨大變化,被告人向某個(gè)人多次被評(píng)為先進(jìn)個(gè)人,學(xué)校也多次被評(píng)為先進(jìn)集體,縣教育行政主管部門對(duì)被告人向某的成績(jī)給予充分肯定并請(qǐng)求本院給其從輕處罰,綜合考慮被告人向某的犯罪目的和動(dòng)機(jī)、犯罪原因及犯罪的社會(huì)危害程度等多種因素,可給予被告人向某免除刑事處罰。”

  保靖縣教育局副局長(zhǎng)林萬(wàn)順告訴《法制晚報(bào)》記者,保靖縣內(nèi)所有學(xué)校的“學(xué)生奶計(jì)劃”運(yùn)行管理,都是由該縣教育局下屬的勤管站負(fù)責(zé)。

  “勤管站的負(fù)責(zé)人已經(jīng)被停職了,目前調(diào)查結(jié)果還沒(méi)有出來(lái)。”他說(shuō)。

  他還向記者透露,彭某目前已經(jīng)被調(diào)離遷陵學(xué)校,“去了縣里另外一所學(xué)校”。

  今天上午,法晚記者多次致電光明乳業(yè),截至發(fā)稿時(shí),電話始終無(wú)人接聽(tīng)。(記者 江丞華)

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