原標(biāo)題：不斷提升青少年群體的法治素養(yǎng)
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“普法工作要在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，特別是要加強(qiáng)青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)”，“要堅(jiān)持法治教育從娃娃抓起，把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容”。法治化是國(guó)家治理現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義，青少年群體的法治素養(yǎng)是衡量一個(gè)國(guó)家社會(huì)文明程度和法治建設(shè)進(jìn)程的重要指標(biāo)。在全面推進(jìn)依法治國(guó)的工作格局中，青少年法治教育工作發(fā)揮著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。新征程上，要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，不斷提升青少年群體的法治素養(yǎng)。
深化對(duì)提升青少年群體法治素養(yǎng)重要性的認(rèn)識(shí)。青少年能否認(rèn)同法治、信仰法治、踐行法治，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看決定了一個(gè)國(guó)家法治化水平的高低，也是一個(gè)國(guó)家能否在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。培養(yǎng)具備法治知識(shí)、法治意識(shí)和用法能力的青少年，既是實(shí)現(xiàn)個(gè)體全面發(fā)展、健康成長(zhǎng)的需要，也是加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的必然要求。青少年正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵期，在這一時(shí)期經(jīng)過(guò)教育形成的思想觀念，往往根深蒂固、伴隨一生。要站在黨和國(guó)家事業(yè)后繼有人的高度，將法治教育融入國(guó)民教育體系，按照由易到難、循序漸進(jìn)的原則，不斷增強(qiáng)青少年的規(guī)則意識(shí)，把法治精神、法治思維、法治觀念熔鑄到頭腦之中，體現(xiàn)在日常行為之中，讓廣大青少年從小養(yǎng)成自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法的思維習(xí)慣與行為方式，明確基本的法律底線(xiàn)和行為邊界，為中華民族偉大復(fù)興培養(yǎng)更多的社會(huì)主義合格公民。
明確青少年法治教育方向和內(nèi)容。我們要建設(shè)的中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，是扎根中國(guó)文化、立足中國(guó)國(guó)情、解決中國(guó)問(wèn)題的法治體系。黨的二十大報(bào)告明確提出到2035年要“基本建成法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)”的總體發(fā)展目標(biāo)。青少年法治教育應(yīng)立足新時(shí)代的歷史方位，牢牢把握正確方向，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，將黨的法治理論創(chuàng)新成果融入學(xué)校教育，引導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)領(lǐng)悟我國(guó)社會(huì)主義法治道路的本質(zhì)特征，樹(shù)牢主人翁意識(shí)，堅(jiān)定建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的信心決心。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主線(xiàn)，發(fā)揮德育課、思政課立德樹(shù)人的關(guān)鍵作用，結(jié)合其他學(xué)科的講授，深度挖掘平等、公正、誠(chéng)信等法治要素，把法律的約束力量與道德教育的感化力量緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)法治的育人功能。以憲法教育為核心，把憲法納入國(guó)民教育，融入校園文化，持續(xù)舉辦全國(guó)學(xué)生“學(xué)憲法講憲法”“憲法晨讀”等系列活動(dòng)，在青少年成人禮中設(shè)置禮敬憲法環(huán)節(jié)，增強(qiáng)青少年憲法觀念。以民法典教育為重點(diǎn)，深入學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施民法典的重大意義，系統(tǒng)講解民法典的基本原則和主要內(nèi)容，著重開(kāi)展民法典中生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)等人格權(quán)教育，幫助青少年學(xué)會(huì)運(yùn)用法律手段維護(hù)自身權(quán)利，尊重他人合法權(quán)益，自覺(jué)履行法律義務(wù)，夯實(shí)法治建設(shè)的社會(huì)基礎(chǔ)。
多措并舉提升青少年法治教育質(zhì)效。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要健全全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的體制機(jī)制，不斷培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。”作為教育強(qiáng)國(guó)事業(yè)的重要一環(huán)，青少年法治教育應(yīng)堅(jiān)持以“三全育人”為路徑，推動(dòng)青少年法治教育高質(zhì)量發(fā)展。
以“全員育人”激活主體要素，發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會(huì)等各方面優(yōu)勢(shì)，凝聚工作合力，進(jìn)一步完善政府、司法機(jī)關(guān)、學(xué)校、社會(huì)、家庭共同參與的青少年法治教育新格局。充分發(fā)揮學(xué)校主陣地作用，堅(jiān)持“以生為本”理念，采取浸潤(rùn)式、互動(dòng)式、啟發(fā)式的教育方式，將法治教育融于教學(xué)活動(dòng)之中。壓實(shí)法治教育中的家庭責(zé)任，廣泛開(kāi)辦家長(zhǎng)學(xué)校，通過(guò)形式多樣的教學(xué)活動(dòng)，積極引導(dǎo)家長(zhǎng)重視家風(fēng)家教建設(shè)，自覺(jué)做好未成年子女尊法學(xué)法守法用法的榜樣。廣泛發(fā)動(dòng)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織參與，從政法單位、律師協(xié)會(huì)等實(shí)踐部門(mén)選派優(yōu)秀法治副校長(zhǎng)進(jìn)駐校園，發(fā)揮其在提升青少年法治素養(yǎng)、預(yù)防校園霸凌等方面的積極作用。
以“全過(guò)程育人”把握時(shí)間要素，統(tǒng)籌推進(jìn)青少年尊法學(xué)法守法用法工作。尊法學(xué)法守法用法作為青少年提升法治素養(yǎng)的重要抓手，構(gòu)成了一個(gè)內(nèi)在協(xié)調(diào)的整體。從理論邏輯來(lái)看，尊法是前提、學(xué)法是基礎(chǔ)、守法是底線(xiàn)、用法是目的。從個(gè)體認(rèn)知和行為規(guī)律來(lái)看，只有在思想層面尊崇法律權(quán)威，在知識(shí)層面掌握基礎(chǔ)的法律條文，才可能在行為層面遵守和運(yùn)用法律。可見(jiàn)，法治教育具有層次性與連續(xù)性并重的特點(diǎn)。在青少年成長(zhǎng)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同學(xué)段設(shè)置階段性目標(biāo)，持續(xù)不斷開(kāi)展系統(tǒng)性、貫穿性和針對(duì)性的法治教育。
以“全方位育人”拓展空間要素，不斷延伸教育觸角，形成法治教育無(wú)處不在的生動(dòng)局面。一方面，不斷豐富校園法治教育形式，通過(guò)模擬法庭、學(xué)法競(jìng)賽等多種形式提升學(xué)生積極性，支持和引導(dǎo)學(xué)生組建法治興趣社團(tuán)、參與校園公約制定等活動(dòng)，提高青少年參與公共事務(wù)的意識(shí)與能力。另一方面，積極開(kāi)展法治社會(huì)實(shí)踐教育，統(tǒng)籌司法、行政、共青團(tuán)、高校等法治教育資源，建設(shè)以法治教育為核心，輻射道德、家庭、心理健康教育的青少年法治教育實(shí)踐基地，讓青少年“沉浸式”體驗(yàn)法治教育，進(jìn)而堅(jiān)定法治信仰、強(qiáng)化法治思維。
（作者：魯籬 郭子圣，分別系西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、教授，博士研究生）