原標(biāo)題：深化高等教育改革，暢通教育科技人才良性循環(huán)

黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）指出，必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革。高等教育是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志，是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的龍頭，是教育、科技、人才“三位一體”融合發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)。我國(guó)高等教育要進(jìn)一步深化改革，培養(yǎng)造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)出更多原創(chuàng)、首創(chuàng)、獨(dú)創(chuàng)和顛覆性的科技創(chuàng)新成果，為暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供強(qiáng)有力支撐。

第一，持續(xù)深化高等教育綜合改革。深化教育綜合改革是一體推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)建設(shè)，提高教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展能力水平的根本之策。高等教育要通過深入推進(jìn)綜合改革，引領(lǐng)高質(zhì)量教育體系建設(shè)。

持續(xù)深化高等教育綜合改革，要始終圍繞教育、科技、人才一體化推進(jìn)的戰(zhàn)略主線，深入推進(jìn)高等教育綜合改革試點(diǎn)工程，在人才培養(yǎng)創(chuàng)新性試點(diǎn)改革、科研攻關(guān)突破性牽引改革、人才評(píng)價(jià)激勵(lì)性政策改革等方面，積極授權(quán)、支持鼓勵(lì)先行試點(diǎn)高校和區(qū)域進(jìn)行大膽創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，培育我國(guó)高等教育高質(zhì)量發(fā)展的先導(dǎo)力量。要進(jìn)一步依托一批高水平大學(xué)，圍繞基礎(chǔ)研究與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，深入實(shí)施中學(xué)生英才計(jì)劃、強(qiáng)基計(jì)劃，多層次深化高校招生自主權(quán)改革，推動(dòng)高校招生形式更加多樣化，進(jìn)而帶動(dòng)基礎(chǔ)教育的綜合改革，系統(tǒng)提高拔尖創(chuàng)新人才的自主培養(yǎng)能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)高等教育領(lǐng)域的國(guó)際規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接，推進(jìn)高水平教育開放，有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素，緊密結(jié)合科技發(fā)展趨勢(shì)與社會(huì)發(fā)展需求，通過合作辦學(xué)等方式超常布局急需學(xué)科專業(yè)，快速提升一些關(guān)鍵學(xué)科專業(yè)的質(zhì)量。同時(shí)，高校要通過建立學(xué)分互認(rèn)、資源共享等系統(tǒng)開放機(jī)制，推動(dòng)職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。

第二，持續(xù)深化科教融合、產(chǎn)教融合。科教融合有利于統(tǒng)籌集聚創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)與科研的相互促進(jìn)。產(chǎn)教融合有利于優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)以企業(yè)為主體協(xié)同創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化。科教融合、產(chǎn)教融合是解決我國(guó)人才結(jié)構(gòu)性不足，進(jìn)一步提升創(chuàng)新效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

持續(xù)深化科教融合、產(chǎn)教融合，要將科技前沿成果融入核心課程、核心教材、核心實(shí)踐等人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)，用高水平科研來支撐高質(zhì)量人才培養(yǎng)，把延伸教育鏈、服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈、支撐供應(yīng)鏈、打造人才鏈、提升價(jià)值鏈作為科教融合、產(chǎn)教融合的重要內(nèi)容。要積極推進(jìn)高校、科研院所、企業(yè)之間建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)人員互聘、研發(fā)資源共享，圍繞關(guān)鍵技術(shù)、核心工藝和共性問題進(jìn)行協(xié)同創(chuàng)新，加快研究成果向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)高校、科研院所將企業(yè)技術(shù)需求作為研究選題來源，將解決產(chǎn)業(yè)工程技術(shù)問題作為成果和人才評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。要支持鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)與高水平高校、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，繼續(xù)完善國(guó)家實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮高校、企業(yè)、科研院所的各自優(yōu)勢(shì)，通過大項(xiàng)目、大平臺(tái)、大團(tuán)隊(duì)推動(dòng)國(guó)家層面的有組織科研。

第三，持續(xù)深化國(guó)家高水平人才高地建設(shè)。《決定》要求實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制，加快建設(shè)國(guó)家高水平人才高地和吸引集聚人才平臺(tái)。高校特別是高水平大學(xué)是吸引集聚國(guó)內(nèi)外高水平人才的重要平臺(tái)。

持續(xù)深化國(guó)家高水平人才高地建設(shè)，要充分發(fā)揮高校引才聚才的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極推動(dòng)高校人才發(fā)展體制機(jī)制改革創(chuàng)新，把一批高水平大學(xué)建設(shè)成為匯聚海內(nèi)外高水平人才的主要平臺(tái)。要進(jìn)一步改善高校引才聚才政策環(huán)境，對(duì)一批高水平大學(xué)實(shí)施特別人才政策，賦予其更多人才發(fā)展體制機(jī)制改革的自主權(quán)，提高教師隊(duì)伍的國(guó)際化水平。要更加充分利用高校資源，建設(shè)國(guó)家重大科研平臺(tái)，特別是跨學(xué)科的科研平臺(tái)，依托平臺(tái)創(chuàng)新國(guó)際國(guó)內(nèi)科研合作與人才培養(yǎng)機(jī)制，在全球吸納配置高端人才資源，提升創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力，形成創(chuàng)新人才梯隊(duì)。要突出高水平大學(xué)與所在區(qū)域間的良性互動(dòng)，以落實(shí)部省共建“雙一流”建設(shè)高校等部省戰(zhàn)略合作為抓手，選擇匯聚人才基礎(chǔ)條件好的區(qū)域，實(shí)施人才特區(qū)試點(diǎn)，修改完善海外人才居留管理相關(guān)政策法規(guī)，共同打造區(qū)域人才中心和創(chuàng)新高地。

《決定》在深化教育綜合改革、科技體制改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革方面作出擘畫，將會(huì)變革人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新科研組織模式，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，拓展高校的國(guó)際交流合作空間，為高等教育領(lǐng)域帶來更多資源投入，為科技創(chuàng)新帶來更多活力。高等教育應(yīng)抓住歷史契機(jī)，大力推動(dòng)綜合改革，以改革促高質(zhì)量發(fā)展，更好地服務(wù)于中國(guó)式現(xiàn)代化新征程。

（作者張偉系中國(guó)教育科學(xué)研究院戰(zhàn)略所副所長(zhǎng)，劉承波系中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員）