近段時間來，亞太地區(qū)的軍購熱潮此起彼伏，多個國家出手闊綽——日本宣布“全球鷹”無人機(jī)采購計劃，隨后韓國推出“愛國者-3”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)采購計劃，印度則拋出了600億盧比軍事設(shè)備采購案。
今年3月，瑞典斯德哥爾摩國際和平研究所發(fā)布報告稱，亞太地區(qū)在過去5年勇奪全球武器進(jìn)口桂冠，并包攬了前五名，倫敦國際戰(zhàn)略研究所預(yù)測亞洲軍費(fèi)在2012年將趕超歐洲。
世界軍貿(mào)分析中心預(yù)計，印度2012年武器進(jìn)口總額將達(dá)94億美元，2012~2016年將達(dá)到514億美元，并將長期高居亞太各國榜首。其他國家也不甘落后，日本購買了42架F-35戰(zhàn)斗機(jī)，耗資超過70億美元。韓國則拋出了72億美元的下一代戰(zhàn)斗機(jī)投標(biāo)計劃。
而越南則耗費(fèi)數(shù)十億美元購買“基洛級”潛艇、蘇-30MK2戰(zhàn)斗機(jī)、獵豹級護(hù)衛(wèi)艦、寶石超音速反艦導(dǎo)彈、斯托克-E型防空雷達(dá)等先進(jìn)武器。菲律賓繼引進(jìn)漢密爾頓級巡邏艦后，又提出了新的購買巡邏艦、戰(zhàn)斗機(jī)的計劃。
與軍購大客戶相對應(yīng)，在全球武器出口排行榜上，美國、俄羅斯是“大佬”。據(jù)統(tǒng)計，2011年美、俄和歐洲主要國家軍售額占全球總額的82.53%。
軍售大國為了占領(lǐng)市場份額，也是各顯其能。政要推銷、技術(shù)合作、借貸消費(fèi)，甚至打出石油、核電“能源牌”。法國“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)之所以能夠贏得印度126億美元大單，與重要技術(shù)轉(zhuǎn)讓息息相關(guān)。日本之所以選定F-35，也與日方企業(yè)可能承擔(dān)四成制造項目密不可分。
追根溯源，美軍宣布重返亞太直接拉動了亞太地區(qū)的軍售，而美國在亞太軍售的主導(dǎo)地位，也決定了軍售在其重返戰(zhàn)略中既是利益驅(qū)動，更是控制手段，亞太面臨“套牢”危險。
據(jù)統(tǒng)計，美國每生產(chǎn)1300億美元軍火，就能夠拉動百分之一的GDP，每增加10億美元訂單，就能解決上萬人就業(yè)。中東軍火市場萎縮、美軍自身需求縮減等原因，都讓美國軍火商盯上了亞太地區(qū)。雖然美軍在亞太還未曾采取強(qiáng)硬軍事手段，但年初以來的多場軍演，已經(jīng)逼真地營造出了“風(fēng)雪欲來衣帽急”的氛圍，讓美國軍火商在亞太大發(fā)橫財。
對于美國來說，運(yùn)用軍售杠桿楔入要點(diǎn)、注入勢力，是其慣用的戰(zhàn)略手段。美式武器的系統(tǒng)性、體系化要求也決定了軍購方如果失去美軍的戰(zhàn)術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)升級和情報支援，武器作戰(zhàn)效能就難以發(fā)揮，軍售合同已經(jīng)變相升級為軍事盟約，被美國控制只是時間早晚問題。
比如，對澳大利亞出售“宙斯盾”系統(tǒng)，吹響了美軍進(jìn)駐達(dá)爾文港的前奏。老古董似的漢密爾頓級巡邏艦，敲開了美軍重回菲律賓蘇比克灣的大門。美國甚至正在考慮取消長達(dá)28年的對越南軍售禁令的可能性，美軍這一次盯上的是南中國海上的戰(zhàn)略要點(diǎn)——金蘭灣。
從戰(zhàn)略角度考慮， “讓每一個潛在挑戰(zhàn)國都生活在鄰國制衡中”，就能讓對手疲于奔命，讓盟友死心塌地。美國借口維護(hù)地區(qū)軍力平衡，不斷加大向亞太國家出口先進(jìn)武器的力度，試圖通過周邊的軍備膨脹，將中國拖入軍備競賽，遏制中國崛起。
對待盟友，美國也不搞“一強(qiáng)獨(dú)大”，既賣給日本F-35，也支持韓國空軍新一代戰(zhàn)機(jī)計劃，既向日本出售“宙斯盾”、“愛國者”，也不吝向韓國、澳大利亞轉(zhuǎn)讓技術(shù)。但是，“買得越多，關(guān)系越鐵”的魔咒，卻讓其亞太盟友陷入了不停追求優(yōu)勢，不斷形成均勢的徒勞循環(huán)。對此，美國只需靜觀其變。
如果美軍重返亞太是加劇軍售的主要外因，那么缺乏安全感、互不信任、技術(shù)落后就是無法忽視的內(nèi)因。受地理、歷史、宗教語言、意識形態(tài)、社會結(jié)構(gòu)等因素影響，亞太國家缺乏應(yīng)有的安全感，經(jīng)濟(jì)崛起后表現(xiàn)更甚。朝鮮問題、中印問題、南海問題，包括釣魚島、蘇巖礁、獨(dú)島等爭端，都成為各國爭相軍購的有力推手。對此，美國部分戰(zhàn)略學(xué)者也毫不諱言，“并非中國鏖戰(zhàn)群雄，其他國家也互為對手”。