1月17日，美陸軍舉行涉核內(nèi)容相關(guān)演習(xí)。
據(jù)外媒報(bào)道，在陸基核武庫換代項(xiàng)目預(yù)算嚴(yán)重超支、海軍彈道導(dǎo)彈核潛艇研發(fā)成本一路飆升的情況下，美國仍一意孤行不計(jì)成本地推進(jìn)核力量建設(shè)，并加快在相關(guān)海域和地區(qū)部署核武器。上述舉動將增加核擴(kuò)散和核戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)，對全球戰(zhàn)略安全環(huán)境造成負(fù)面影響。
陸基核彈嚴(yán)重超支
據(jù)英國路透社報(bào)道，美空軍近日表示，由于之前疫情和通貨膨脹影響，加上相關(guān)設(shè)施現(xiàn)代化升級等需求，更換陸基“民兵-3”洲際彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目的預(yù)算嚴(yán)重超支，眼下估計(jì)超出約37%，且不排除今后繼續(xù)上漲的可能。美空軍負(fù)責(zé)采購、技術(shù)和后勤的助理部長安德魯·亨特稱，根據(jù)美空軍2020年的估計(jì)，更換陸基“民兵-3”洲際彈道導(dǎo)彈項(xiàng)目的成本約為958億美元。由于不斷超支，目前估算成本已超過1310億美元。到國防部長今年夏季完成評估時(shí)，成本恐怕還會進(jìn)一步增加。
報(bào)道稱，雖然五角大樓經(jīng)常出現(xiàn)成本超支，但更換數(shù)百枚“民兵-3”洲際彈道導(dǎo)彈成本尤其高，主要原因不在導(dǎo)彈本身，而是需要對導(dǎo)彈發(fā)射井及指揮基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化升級改造。由于“民兵-3”洲際彈道導(dǎo)彈發(fā)動機(jī)等部件嚴(yán)重老化，美軍正計(jì)劃用“哨兵”洲際彈道導(dǎo)彈取而代之。為部署“哨兵”洲際彈道導(dǎo)彈，美軍必須重新打造數(shù)百個(gè)地下發(fā)射井，配套鋪設(shè)長1萬余公里的通信電纜。這些新建基礎(chǔ)設(shè)施面臨很大征地難題，涉及和幾百名私人土地?fù)碛姓叩耐恋卣饔觅r償談判。
一位不愿具名的美空軍官員說，隨著時(shí)代發(fā)展，技術(shù)要求越來越高，發(fā)射井內(nèi)設(shè)備越來越多且需要調(diào)整，加上新系統(tǒng)對電力、供暖、通風(fēng)和空調(diào)的要求高，導(dǎo)致成本不斷攀升。“考慮到要改造的導(dǎo)彈發(fā)射井多達(dá)450個(gè)，任何細(xì)小的改變都將被放大。”
其他項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn)
在陸基項(xiàng)目嚴(yán)重超支的情況下，美國仍在持續(xù)推進(jìn)其他核武項(xiàng)目建設(shè)。
推進(jìn)空基核彈升級計(jì)劃。美國國防部近日宣布對現(xiàn)役B61核彈進(jìn)行現(xiàn)代化升級。五角大樓新聞處稱，升級版核彈將被命名為B61-13。美國國防部負(fù)責(zé)空間政策的助理國防部長約翰·普拉姆表示，B61-13核彈是應(yīng)對瞬息萬變安全環(huán)境挑戰(zhàn)的合理措施。“它將進(jìn)一步增強(qiáng)我們的靈活性，而且不會增加美國核彈總數(shù)。”據(jù)悉，B61-13核彈將由美國能源部下轄的國家核安全局負(fù)責(zé)生產(chǎn)。
擴(kuò)建核材料生產(chǎn)設(shè)施。近日，有美媒稱，美國正在悄悄對位于南卡羅來納州薩瓦納河的核設(shè)施進(jìn)行升級擴(kuò)建。該實(shí)驗(yàn)室成立于1951年，曾是美國核武器用钚、氚的主要生產(chǎn)地點(diǎn)，1991年實(shí)驗(yàn)室部分設(shè)施關(guān)閉。2023年6月，美國眾議院預(yù)算委員會批準(zhǔn)美國能源部2024財(cái)年預(yù)算草案，其中包括薩瓦納河核設(shè)施相關(guān)支出，以加強(qiáng)核武器生產(chǎn)能力，重點(diǎn)是對钚彈芯進(jìn)行更新。據(jù)介紹，钚彈芯是核武器的關(guān)鍵部位。外界評論認(rèn)為，啟動核武器裂變材料生產(chǎn)，是美國升級換代核武器的基礎(chǔ)。可以預(yù)見，隨著新型小型化、高超音速化、模塊化投射武器的出現(xiàn)，美國還會進(jìn)一步對核武器核心部件進(jìn)行升級換代。
重新在英國部署核武器。英國《每日電訊報(bào)》網(wǎng)站1月26日援引美國國防部文件報(bào)道稱，美國計(jì)劃在英國薩福克郡的拉肯希思空軍基地部署核彈頭，其威力是投擲在廣島核彈的3倍。這將是自2008年美國從英國撤出核彈頭以來，首次計(jì)劃在英國部署核武器。美國國防部文件還披露了英國空軍基地新設(shè)施的采購合同。此前，美國國會批準(zhǔn)向美空軍提供5000萬美元資金，為在英國拉肯希思空軍基地執(zhí)行潛在安全任務(wù)的人員建造宿舍。
核武擴(kuò)散威脅加劇
未來，美國將繼續(xù)推進(jìn)“三位一體”戰(zhàn)略核力量現(xiàn)代化項(xiàng)目。盡管這一過程受多種因素制約，未來發(fā)展存在一定變數(shù)，但其對全球戰(zhàn)略穩(wěn)定可能產(chǎn)生的負(fù)面影響值得關(guān)注和警惕。
一方面，核現(xiàn)代化項(xiàng)目或難過“經(jīng)費(fèi)關(guān)”。目前來看，美國陸基和海基核力量現(xiàn)代化項(xiàng)目都可能因經(jīng)費(fèi)超支被“叫停”。陸基核力量方面，“哨兵”項(xiàng)目繼續(xù)推進(jìn)需得到五角大樓和國會雙重支持。美媒認(rèn)為，該項(xiàng)目在國會通過的阻力較大。美國民主黨資深參議員伊麗莎白·沃倫就長期進(jìn)行游說活動，呼吁國會放棄“哨兵”洲際彈道導(dǎo)彈計(jì)劃，轉(zhuǎn)而繼續(xù)延長“民兵-3”的服役期限。海基核力量方面，按照計(jì)劃，美海軍首艘哥倫比亞級彈道導(dǎo)彈核潛艇應(yīng)于2028年下水，2031年服役，剩余11艘將于2039年全部建造完成。不過，這一項(xiàng)目的進(jìn)度已全面推遲。由于研發(fā)成本不斷上漲，目前該級核潛艇單價(jià)已超過150億美元。美國軍方有聲音認(rèn)為，應(yīng)放棄這一項(xiàng)目，因?yàn)樗殉蔀樨?fù)擔(dān)不起的奢侈品。
另一方面，核運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)或?qū)⒊掷m(xù)抬高。從部署地域看，除目前在北約5個(gè)歐洲國家的6個(gè)基地部署有戰(zhàn)術(shù)核武器外，美國還有意在英國重新部署戰(zhàn)略核武器，使歐洲地區(qū)核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)急劇增加。此外，在亞太地區(qū)，韓國和日本也可能尋求美國的“核保護(hù)傘”，成為美國戰(zhàn)術(shù)核武器的潛在部署地。從威懾效能看，作為一款在常規(guī)軍事沖突中可用的核彈，B61-12核彈將成為美國威懾潛在對手的重要選項(xiàng)。B61-13核彈的研發(fā)，將增加美國空基核威懾能力，未來如果在歐洲部署，將進(jìn)一步增加核擴(kuò)散和核戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)。（章池）