聯(lián)合國的作用非同小可(望海樓)

　　潘基文

　　要把準(zhǔn)世界的脈搏，再沒有比利用聯(lián)合國所獨(dú)有的召集力更好的方式了。在過去一段時間里，在68屆聯(lián)大開幕所特有的旋風(fēng)式會議和演講過程中，我會見了代表全世界99%人口的國家和集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)人或外交部長。

　　人類大家庭的心臟里跳動著什么？首先，是渴望消除沖突、偏見、不平等、正在變暖的氣候和失業(yè)所帶來的失落。第二，讓人感到興奮的是，這個時代有巨大的機(jī)遇，我們能成為結(jié)束極端貧困的第一代人。根據(jù)聯(lián)合國剛剛開展的外交活動，并在充分考慮前方嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的情況下，我對前景感到樂觀。

　　安全理事會就敘利亞問題通過了一項突破性決議，這是敘利亞危機(jī)在長期僵局和惰性之后出現(xiàn)的一個令人欣喜的消息。聯(lián)合國和禁止化學(xué)武器組織將派出一個緊急聯(lián)合調(diào)查團(tuán)，以保障迅速消除敘利亞的化學(xué)武器計劃。這是國際和平與安全取得的成績，也是渴望結(jié)束沖突的各方努力推動的結(jié)果。

　　安理會還就敘利亞的人道主義困境通過了一項強(qiáng)有力的聲明。我們將繼續(xù)竭力推動人道主義準(zhǔn)入，制止武器流動和侵犯人權(quán)的行為，更重要的是將召開一次國際會議。我們不能滿足于僅僅銷毀化學(xué)武器而放任更大范圍的戰(zhàn)爭摧毀敘利亞。破解敘利亞難題，唯一的途徑是通過談判，向該國人民需要并應(yīng)該得到的新敘利亞過渡。我們決心在11月中旬請各方坐到談判桌前。

　　進(jìn)展并不限于敘利亞。伊朗和美國利用聯(lián)合國的場合做出旨在扭轉(zhuǎn)幾十年緊張關(guān)系的姿態(tài)。高級別會議在緬甸和也門的民主過渡、薩赫勒地區(qū)的復(fù)雜危機(jī)以及實施剛果民主共和國和大湖區(qū)的和平框架等問題上都取得了進(jìn)展。會員國承諾大力支持正在接納200萬難民的敘利亞鄰國，中東問題有關(guān)四方(聯(lián)合國、歐盟、美國和俄羅斯)一年多以來也首次開會，以支持最近恢復(fù)的以色列和巴勒斯坦談判。

　　大會的成績也不局限于近期的和平與安全挑戰(zhàn)。聯(lián)合國也竭力推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，這是我們最關(guān)鍵的長期挑戰(zhàn)。

　　2015年，世界將迎來一個歷史性機(jī)遇。這一年是實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)的最后期限，聯(lián)合國正在努力制訂2015年之后的發(fā)展議程。千年發(fā)展目標(biāo)激起了人們的想象，確定了我們各項努力的重點(diǎn)，并拯救了千百萬人的生命。這些目標(biāo)已經(jīng)證明，發(fā)展援助和不同行為者之間的伙伴關(guān)系是可以幫助建設(shè)一個更美好的世界。

　　在發(fā)生災(zāi)難時，聯(lián)合國常常是第一個敏捷的應(yīng)對者，也經(jīng)常是發(fā)現(xiàn)問題太棘手時最后的求助對象。本組織有時當(dāng)仁不讓，有時則藏于璀璨群星之中。有時候我們實現(xiàn)目標(biāo)，有時候卻功虧一簣。但本組織每天24小時都在全球各地開展工作，在最艱難的情況下推進(jìn)人類的目標(biāo)。

　　外交和多邊行動作為解決當(dāng)前危機(jī)和應(yīng)對我們共同未來的復(fù)雜挑戰(zhàn)的第一個也是最佳的備選方法，在繼續(xù)展現(xiàn)其價值。聯(lián)合國今天的中心地位反映了我們這個時代的全球邏輯：隨著我們的命運(yùn)更多地交織在一起，我們未來必須開展更深、更廣泛合作。