中新網(wǎng)11月13日電 據(jù)中國(guó)國(guó)防科技信息網(wǎng)報(bào)道，美國(guó)F-35項(xiàng)目辦公室主任Christopher Bogdan中將已經(jīng)與該機(jī)型的主承包商洛馬公司達(dá)成一致意見(jiàn)：捐棄前嫌，拋開(kāi)既往的誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)不論，爭(zhēng)取首架作戰(zhàn)型F-35在2015年交付。
但美國(guó)國(guó)防部總審計(jì)長(zhǎng)對(duì)此存有異議。與項(xiàng)目辦公室和洛馬公司的樂(lè)觀表態(tài)相反，在最近發(fā)布的一份報(bào)告中，該審計(jì)長(zhǎng)重述了F-35項(xiàng)目存在的數(shù)百條管理失誤和國(guó)防部疏于管理的現(xiàn)狀，并認(rèn)為這些不確定性會(huì)繼續(xù)導(dǎo)致該項(xiàng)目的最終花費(fèi)成為一個(gè)未知數(shù)。
確實(shí)，至今為止，沒(méi)有人清楚F-35項(xiàng)目到底將花費(fèi)納稅人多少錢(qián)——DoD只有一本糊涂賬，該項(xiàng)目的國(guó)際盟友更是無(wú)從了解底細(xì)。但Bogdan辦公室堅(jiān)持認(rèn)為，該項(xiàng)目50年壽命周期內(nèi)的總花費(fèi)大約為8570億美元，且隨著研制、使用和持續(xù)保障措施的完善，總費(fèi)用還會(huì)逐漸下降。
但就該項(xiàng)目的目前進(jìn)展情況而言，Bogdan確實(shí)開(kāi)始著急了，“沒(méi)有時(shí)間也沒(méi)有錢(qián)”再將該機(jī)型的研制工作拖延下去了。他要求每個(gè)相關(guān)人員都必須將降低成本當(dāng)成優(yōu)先處理的任務(wù)，否則，將來(lái)只能以犧牲能力為代價(jià)了。“到2019年，我希望一架五代戰(zhàn)機(jī)只需要花費(fèi)一架四代戰(zhàn)機(jī)的價(jià)格。如果做到了這一點(diǎn)，我敢保證，各盟友以及各軍種就樂(lè)翻天了。”
“這確實(shí)是一個(gè)很大的數(shù)字，” Bogdan在今年9月舉辦的空軍協(xié)會(huì)年會(huì)上坦承。但同時(shí)他認(rèn)為，這個(gè)數(shù)據(jù)已經(jīng)懸掛在那里三年沒(méi)有變化了，因?yàn)樵谶^(guò)去的三年中沒(méi)有人來(lái)重新開(kāi)展估算工作。“但不管該數(shù)字有多大，我們確信的一點(diǎn)是，如果不壓縮該機(jī)型壽命周期費(fèi)用中的水分，不論是盟友還是各軍種，都將無(wú)法承受該機(jī)的使用費(fèi)用，”Bogdan補(bǔ)充道。
F-35的主要承包商為洛馬、普惠、BAE和諾格4家公司。據(jù)Bogdan透露，這4家公司最近已經(jīng)向美空軍做出了“總裁級(jí)”保證：F-35的最終售價(jià)與其所取代的機(jī)型基本相當(dāng)。但國(guó)防部負(fù)責(zé)采辦、技術(shù)和后勤的副部長(zhǎng)Frank Kendall今年9月末曾坦言，官方的正式估計(jì)數(shù)字是，該機(jī)型50年壽命周期使用費(fèi)用會(huì)超過(guò)1萬(wàn)億美元。
據(jù)了解，前述的國(guó)防部總審計(jì)長(zhǎng)報(bào)告中揭示出，由于空軍以及采辦方“監(jiān)管不嚴(yán)”，F(xiàn)-35出現(xiàn)了大大小小的719個(gè)問(wèn)題。目前，F(xiàn)-35項(xiàng)目已經(jīng)投入了4000億美元，已經(jīng)成為國(guó)防部歷來(lái)研制過(guò)的最為昂貴的武器系統(tǒng)。但F-35牽頭的洛馬公司卻信心十足地認(rèn)為，由Kendall辦公室組織開(kāi)展的新的成本分析工作將會(huì)支持洛馬公司和Bogdan的斷言，即認(rèn)為該項(xiàng)目的周期壽命總費(fèi)用會(huì)顯著低于1萬(wàn)億美元。據(jù)了解，F(xiàn)-35項(xiàng)目的成本分析報(bào)告應(yīng)在今年底前公布。洛馬公司F-35項(xiàng)目負(fù)責(zé)人Lorraine Martin透露：“項(xiàng)目成本正在下降，這一點(diǎn)我們很了解，我們正與所有的伙伴齊心協(xié)力管控納入成本的每一個(gè)細(xì)節(jié)。每次只要努力去做，就總會(huì)找到一些能夠?qū)㈨?xiàng)目成本降下來(lái)的地方。”
F-35的使用和持續(xù)保障費(fèi)用是按照50年的使用壽命要求進(jìn)行分?jǐn)偟模渲邪ㄈ加唾M(fèi)、維修設(shè)施建設(shè)費(fèi)以及維修人員工時(shí)費(fèi)等。自從一年前開(kāi)始掌管F-35項(xiàng)目以來(lái)，Bogdan面對(duì)的迫在眉睫的壓力一直是如何壓制該項(xiàng)目的直接研制成本超支。Bogdan指出，對(duì)于重復(fù)出現(xiàn)故障的零部件和系統(tǒng)，工程師們經(jīng)常采用的是“打鼴鼠”的辦法。他的辦公室認(rèn)為，國(guó)防部總審計(jì)長(zhǎng)報(bào)告中提到的許多問(wèn)題早在今年7月就已經(jīng)解決了。Bogdan指出：“該機(jī)的許多部分和零部件損壞得太嚴(yán)重了。零部件損壞并被拆解下來(lái)后，要想修理它們的話得花很長(zhǎng)的時(shí)間。但有一個(gè)好消息是，該機(jī)已經(jīng)積累了8000個(gè)飛行小時(shí)，我們已經(jīng)得到了一個(gè)很長(zhǎng)的壞部件名單，隨著系統(tǒng)化梳理工作的深入，我們會(huì)采用工程化措施以及相關(guān)經(jīng)費(fèi)投入使該名單大大壓縮”。
Bogdan以F-35B采用的輪胎為例對(duì)此進(jìn)行了闡釋?zhuān)河捎诤＼婈憫?zhàn)隊(duì)使用的機(jī)型采用的是常規(guī)起飛垂直降落的方式，該機(jī)型的輪胎降落時(shí)必須能起到緩沖作用，起飛時(shí)又有足夠的抓地力。由于耐久性和緩沖性是輪胎生產(chǎn)當(dāng)中的兩個(gè)對(duì)立面，所以，如果采用較軟的輪胎就意味著該機(jī)型會(huì)因?yàn)轭l繁的起降而很快磨損輪胎。Bogdan透露，諸如此類(lèi)的問(wèn)題從一開(kāi)始就困擾著F-35的研制過(guò)程，Bogdan還表示，其實(shí)在歐洲“臺(tái)風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)以及美國(guó)海軍弗吉尼亞級(jí)潛艇的研制過(guò)程，也存在著類(lèi)似的情況。
為了降低項(xiàng)目成本，美空軍、洛馬以及普惠曾聯(lián)合建立了一個(gè)稱(chēng)為“成本作戰(zhàn)屋”的機(jī)構(gòu)，其中專(zhuān)門(mén)吸納了制造、供應(yīng)鏈管理、研制和采購(gòu)等方面的專(zhuān)家，以便通過(guò)系統(tǒng)化的方式來(lái)解析F-35的整個(gè)壽命周期，努力提高該項(xiàng)目的運(yùn)行效率。Bogdan 指出，“過(guò)了今后這一兩年，我們會(huì)看到一些好的回報(bào)。對(duì)此，我持謹(jǐn)慎樂(lè)觀的態(tài)度。我告訴過(guò)洛馬，也告訴過(guò)普惠，降價(jià)降價(jià)再降價(jià)，隨著生產(chǎn)批次的增多， F-35飛機(jī)的價(jià)格和發(fā)動(dòng)機(jī)價(jià)格將來(lái)必須下降。我看不出做不到這一點(diǎn)的理由。在我的看管下，不會(huì)做不到這一點(diǎn)。不管發(fā)生什么情況，飛機(jī)的價(jià)格需要保持下降。”
Bogdan說(shuō)，“其他專(zhuān)門(mén)為提高F-35使用與保障效率和降低使用與保障費(fèi)用的系統(tǒng)，象自主式保障信息系統(tǒng)(ALIS)投入使用太晚了。”ALIS是一個(gè)全球分布式數(shù)據(jù)收集與分發(fā)系統(tǒng)，在飛機(jī)的壽命周期中允許使用方對(duì)每架F-35的維修保障提前做出計(jì)劃。該系統(tǒng)將使用、維修、預(yù)測(cè)、供應(yīng)鏈、客戶保障和技術(shù)數(shù)據(jù)整合在一起，隨時(shí)供世界各地的飛行員和維修人員使用。“ALIS將來(lái)會(huì)成為一個(gè)極好的系統(tǒng)，但我們應(yīng)用系統(tǒng)工程學(xué)科的起步太晚了。我們現(xiàn)在正在這樣做，但我們這是一種追趕模式，而且會(huì)在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)處于追趕模式。”
據(jù)Bogdan和洛馬公司透露，飛機(jī)的成本會(huì)隨著批次的增加而逐步下降。比如，從小批量生產(chǎn)第1批次到第5批次，F(xiàn)-35三個(gè)型別飛機(jī)的成本會(huì)下降55%，相當(dāng)于節(jié)省了5億美元。目前，每架空軍用常規(guī)起降型號(hào)F-35的售價(jià)為1.5億美元。而美國(guó)防部的總預(yù)算是用3270億美元采購(gòu)機(jī)身，640億美元采購(gòu)發(fā)動(dòng)機(jī)，最終采購(gòu)2457架F-35.
據(jù)了解，今年10月，DoD的第六和第七批次的F-35采購(gòu)談判已經(jīng)完成，共計(jì)用71億美元采購(gòu)71架F-35。其中，第六批次包括23架常規(guī)起降空軍型F-35，每架為1.03億美元；6架海軍陸戰(zhàn)隊(duì)用短距起飛垂直落地型F-35，每架為1.09億美元；7架海軍型F-35，每架1.2億美元。
第七批次三種型別F-35的單機(jī)價(jià)格都有所下降，平均每架不到一億美元。結(jié)果，DoD用34億美元采購(gòu)了35架F-35。其中，空軍型每架9800萬(wàn)美元，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)型每架1.04億美元，海軍型每架1.16億美元。
與此同時(shí)，美三軍也借機(jī)公布各型別F-35飛機(jī)形成初始作戰(zhàn)能力(IOC)的期限。其中，海軍陸戰(zhàn)隊(duì)為2015年，空軍和海軍分別為2016年和2019年。
Bogdan指出，最近的對(duì)外軍售也應(yīng)當(dāng)有助于驅(qū)動(dòng)未來(lái)研制和生產(chǎn)成本的下降。荷蘭9月17日宣布其將以一項(xiàng)價(jià)值60億美元的合同采購(gòu)37架F-35。之后將每年再花2.6億美元來(lái)支付飛機(jī)的使用與維修費(fèi)用。韓國(guó)軍方官員出人意外地宣布，取消原先購(gòu)買(mǎi)F-15的決定，而想購(gòu)買(mǎi)F-35之類(lèi)的隱身飛機(jī)。
Bogdan說(shuō)，當(dāng)前對(duì)項(xiàng)目總費(fèi)用的估計(jì)是針對(duì)美國(guó)自用飛機(jī)的。伙伴國(guó)的飛機(jī)將最終花費(fèi)多少使用與保障費(fèi)用尚無(wú)人可知。可能需要根據(jù)每個(gè)國(guó)家將如何使用其飛機(jī)來(lái)為其提出一個(gè)獨(dú)特的費(fèi)用模型。(張寶珍)