日前，澳大利亞政府正式公布一項為期10年的海軍重組計劃，意圖將其海軍主要水面作戰(zhàn)艦艇數(shù)量增加一倍。分析認(rèn)為，該計劃是對澳大利亞政府2023年版《國防戰(zhàn)略評估》報告的進(jìn)一步響應(yīng)，也是其圖謀躋身世界軍事強(qiáng)國的又一舉動。
建造新型艦艇
根據(jù)計劃，澳大利亞海軍主要水面作戰(zhàn)艦艇數(shù)量將從現(xiàn)有的11艘增至26艘。其中一級艦9艘，包括3艘霍巴特級導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和6艘獵人級導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦；二級艦17艘，包括新建11艘通用導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦和購置6艘“可選擇配備船員”的大型水面無人艦艇。此外，澳大利亞海軍還計劃配備25艘小型水面作戰(zhàn)艦艇，包括6艘阿拉弗拉級巡邏艦和19艘海角級巡邏艇。對此，澳大利亞國防部長理查德·馬勒斯表示，這將是自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，澳大利亞海軍擁有的最大規(guī)模水面艦隊。
此次計劃中，新建11艘通用導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦成為外界關(guān)注焦點。據(jù)法國“海軍新聞”網(wǎng)站報道，來自德國、韓國、日本和西班牙的設(shè)計方案將在2025年參加澳大利亞通用導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦項目的最終競標(biāo)。11艘通用導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦的前3艘在中標(biāo)國建造，其余8艘在澳大利亞國內(nèi)建造。
至于6艘大型水面無人艦艇，澳大利亞將以美國正在研發(fā)的大型水面無人作戰(zhàn)艦艇作為參考設(shè)計，未來可能加裝“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈。
削減原有項目
從澳大利亞政府海軍重組計劃中可以看出，澳大利亞海軍現(xiàn)役澳新軍團(tuán)級導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦將逐步退役。報道稱，服役時間最長的“澳新軍團(tuán)”號將于今年提前退役，“阿倫塔”號預(yù)計于2026年退役，其余6艘該級導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦也將不再按計劃進(jìn)行全面升級，而是針對性開展“增強(qiáng)海上打擊能力”的專項升級。
同時，用來全面替換澳新軍團(tuán)級導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦的獵人級導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦數(shù)量被削減。澳大利亞原計劃建造9艘獵人級導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦，但目前建造數(shù)量降至6艘，預(yù)計首艦最快于2032年交付，在2040年前后完成全部建造任務(wù)。
此外，小型水面作戰(zhàn)艦艇中的阿拉弗拉級巡邏艦數(shù)量也被減半。
推動艦隊轉(zhuǎn)型
自澳大利亞政府發(fā)布2023年版《國防戰(zhàn)略評估》報告，將國防政策由“被動防御”轉(zhuǎn)為“主動介入”以來，澳大利亞國防部和海軍迅速跟進(jìn)，調(diào)整澳大利亞海軍水面作戰(zhàn)艦艇未來發(fā)展方向，向建設(shè)一支以導(dǎo)彈驅(qū)逐艦和護(hù)衛(wèi)艦為主，大量配備小型水面作戰(zhàn)艦艇和無人水面作戰(zhàn)艦艇的混合編成艦隊轉(zhuǎn)變。
理查德·馬勒斯指出，此次計劃有助于增強(qiáng)澳大利亞水面艦隊的作戰(zhàn)能力，保障澳大利亞經(jīng)濟(jì)尤其是海上貿(mào)易往來安全。為盡快達(dá)成上述目標(biāo)，澳大利亞政府將額外投入110億澳元（約合72億美元），并將削減原有項目所節(jié)省的資金，用于通用導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦和大型水面無人艦艇的建造。此次計劃的提出，促使澳大利亞國防開支達(dá)到國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.4%。
澳大利亞政府宣稱，建造新型作戰(zhàn)艦艇可提供超過3000個就業(yè)崗位，并顯著提升澳大利亞本土軍工制造業(yè)水平。然而，無論是澳大利亞海軍還是國防工業(yè)均面臨嚴(yán)重的人員短缺問題，或?qū)Π拇罄麃喰坌牟暮＼姟皵U(kuò)編”計劃產(chǎn)生影響。
長期以來，澳大利亞造船業(yè)面臨工人短缺問題，甚至需要與當(dāng)?shù)氐V產(chǎn)業(yè)爭奪勞動力。同時，澳大利亞海軍人員數(shù)量逐年下降，一些關(guān)鍵技術(shù)崗位專業(yè)人員面臨斷檔風(fēng)險。（許妍敏 周旗開）