巴黎國際商會5月初在“拉斐特艦傭金仲裁案”中判決臺灣勝訴，臺利斯公司必須返還臺灣海軍8.6億美元，臺法關(guān)系急速惡化。臺灣《自由時報》5月31日援引消息來源的話稱，法國政府已下令7月關(guān)閉至少有15年歷史的法國在臺協(xié)會技術(shù)組，正式切斷臺法官方的軍事聯(lián)系，以表達對臺灣當局的不滿。臺灣“國防部”則發(fā)表新聞稿否認，聲稱雙方關(guān)系并未受傭金仲裁案的影響，軍事交流與互動正常。
“技術(shù)組將走入歷史”
據(jù)《自由時報》5月31日報道，法國在臺協(xié)會網(wǎng)站列出的下轄單位中，并無技術(shù)組，“顯見該組被定位為內(nèi)部單位”。其人員編制極少，包括一名臺灣雇員在內(nèi)僅3個人，15年來組長都是由法國三軍現(xiàn)役上校輪流擔任。現(xiàn)任組長為法國陸軍上校柯狄杰，他擔任此職務(wù)已超過5年，還娶了臺灣妻子，“軍方來源透露，他已接到法國政府要求7月返法的訓令，但并未發(fā)布繼任者，技術(shù)組將走入歷史”。
報道還稱，技術(shù)組雖然人手不多，但在臺法軍事交流中扮演重要的橋梁角色，包括雙方軍方人員互訪及協(xié)助臺灣獲得軍售項目的政府輸出許可等事項。此外，由于法國政府在許多軍工企業(yè)持股，能直接影響軍火商，有時臺灣軍方對法商在裝備維修上有些意見，直接找技術(shù)組除了可以充分表達意見外，甚至還可進行實質(zhì)約束，有些爭議不需要走到面臨“合約罰則”的地步。
與傭金案仲裁有關(guān)
《自由時報》分析稱，法國之所以關(guān)閉技術(shù)組，與5月3日“拉斐特艦傭金仲裁案”臺灣被判勝訴有關(guān)。早在陳水扁當政期間，法方便預(yù)知仲裁結(jié)果對法方不利，“鐽震案”便是雙方尋求和解的重要渠道，即法國以出售新裝備或提升現(xiàn)有裝備方式抵扣賠償。據(jù)《中國時報》此前披露，3名法國官員2006年12月曾進入臺“國防部”，與臺軍進行一次秘密會議。法方官員會中主動表示，愿意更進一步提供臺灣拉斐特艦和“幻影”戰(zhàn)斗機后續(xù)的性能提升，臺軍方隨之探詢法方為臺灣6艘拉斐特艦加裝“紫苑”防空導彈的可能性。結(jié)果令臺軍方感到不可思議的是，法方官員當場答應(yīng)，并直接開出1000億元新臺幣的天價。臺軍方代表雖然未當場承諾有意進行這項采購，不過會后雙方仍秘密簽署了一份有關(guān)臺法日后軍事采購和交流的備忘錄。知情人士稱，法方參與此次會議的還有總統(tǒng)府官員，代表雙方商談的幾項軍購案都是由政府高層首肯拍板的，軍方只是奉命執(zhí)行。但由于消息曝光，“鐽震案”最終破局。
馬英九上臺后，堅持清廉形象，結(jié)果“重傷法國政府，因而早在今年1月就有消息傳出，法方考慮關(guān)閉技術(shù)組以對臺施壓”。據(jù)《自由時報》披露，曾在“國安局”任職的胡為真2月接任“國安會”秘書長后，事情似乎出現(xiàn)了轉(zhuǎn)機，“消息來源透露，臺法相關(guān)部門針對仲裁案密集溝通協(xié)商，在4月底達成一項雙贏的共識，準備于仲裁案宣判后付諸實施。當時臺法關(guān)系一片和諧，慶幸折磨多年的拉斐特艦一案總算告一段落”。而這個所謂的“雙贏的共識”就是雙方和解，法國人以向臺灣出售武器裝備、性能提升與技術(shù)服務(wù)方式折抵賠款，性質(zhì)接近于“鐽震案”，但運作方式不同，是由各軍種直接提出采購清單。法方人員當時保證說，只要仲裁案有了結(jié)果，就會依照協(xié)議派出所有廠商到臺灣各軍種與機關(guān)單位簡報，盡快滿足臺灣需求。沒想到5月初的仲裁結(jié)果令法方大為吃驚，不能理解臺灣為何退回原先立場。有臺灣官員稱，“鐽震案”已被污名化，加上年底要進行“五大直轄市長”選舉，盡管明知與法國和解可能是雙贏的唯一方式，但“臺灣最后還是選擇采取最保險的做法”。
臺法此前達成的“雙贏方案”，也不可避免地受到了傭金案仲裁的影響。據(jù)《自由時報》披露，其中有一項是裝備垂直發(fā)射的法制“紫苑”導彈，以改善拉斐特艦貧弱的防空火力，臺海軍為此終止了由美國洛馬公司在艦上改裝垂直發(fā)射“標準2”導彈的備案，現(xiàn)在“紫苑導彈飛了，海軍兩頭落空”。拉斐特艦幾個關(guān)鍵零組件因生產(chǎn)已久商源消失，法方原同意出售較新型號用以替換，但也在5月通知說，輸出許可已遭法國政府撤銷，無法修復。臺灣“電訊發(fā)展室”原定6月中旬組團到巴黎參觀歐洲陸用軍備展，如今法國政府已不可能同意電偵設(shè)備售臺的輸出許可。此外，即將部署在臺“陸軍航特部”的“中翔一號”無人機，由于發(fā)動機性能平平，“中科院”原計劃采購法國某公司的小型發(fā)動機，“但隨著臺法關(guān)系陷入冰點，此計劃也宣告中斷”。其他早已為人所知的大型軍售案包括雷克勒主戰(zhàn)坦克、愷撒自行榴彈炮、“幻影”機對地攻擊與電戰(zhàn)能力的性能提升案及陣風戰(zhàn)機等均無疾而終。
未來提升武器性能有難度
針對上述報道，臺灣“國防部”5月31日發(fā)表聲明否認。聲明稱，“國防部”一直堅守依法行政立場，絕未與法方私下接觸或以和解代替賠償；媒體報道中所說的臺灣向法方新購多項武器裝備，現(xiàn)無規(guī)劃，報載內(nèi)容與事實不符。不過，“國防部”在新聞稿里并沒有證實或否認技術(shù)組是否會裁撤的消息。“外交部長”楊進添稱，相關(guān)信息需要查證，但法國曾經(jīng)通過國防部副發(fā)言人對外表示，拉斐特艦仲裁案是商業(yè)仲裁，不應(yīng)影響臺法間其他關(guān)系。“國安會”副秘書長葛光越則說，雖然法國在臺協(xié)會將關(guān)閉技術(shù)組，但是有非常好的替代方案，后續(xù)軍備技術(shù)支持，會有其他官方派來的技術(shù)人員持續(xù)作業(yè)，沒有問題。
不過，島內(nèi)輿論普遍認為，法國裁撤技術(shù)組很可能影響臺灣現(xiàn)役“幻影”戰(zhàn)斗機與拉斐特艦的后勤維修。軍方人士表示，法國裝備向來給人昂貴難養(yǎng)的印象，幾年前“幻影”戰(zhàn)斗機完好率低落，更加深了臺灣人對法國武器的不良觀感；兩項主戰(zhàn)裝備的后勤補保都與法方簽署合約，法方片面毀約必須面臨賠償與企業(yè)信用的風險，但臺灣若要進一步提升武器性能，恐怕也有難度。此外，許多臺灣當年采購的舊型號零組件都面臨商源消失的問題，法國政府會同意舊型號輸出臺灣，但若商源消失要以新型號替代，法政府可能會拒絕核發(fā)輸出許可。
(《環(huán)球時報》2010年06月01日 第10版)
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