問(wèn):請(qǐng)談?wù)勥M(jìn)一步壓減基層登記統(tǒng)計(jì)的具體考慮。
答:基層單位各種登記統(tǒng)計(jì),是反映各項(xiàng)工作和建設(shè)情況的基本載體,是機(jī)關(guān)實(shí)施工作指導(dǎo)、基層促進(jìn)工作落實(shí)的重要手段。當(dāng)前,基層登記統(tǒng)計(jì)總體狀況是好的,但也存在一些值得關(guān)注的問(wèn)題。有的部門(mén)為凸顯分管業(yè)務(wù)隨意要求基層增加登記統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目,有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作組下部隊(duì)檢查一味看登記、查統(tǒng)計(jì),有的基層單位為展示成績(jī)自行搞一些不必要的本、表、冊(cè),這些在一定程度上給基層造成忙亂。《規(guī)定》強(qiáng)調(diào)壓減基層登記統(tǒng)計(jì),明確要求將2011年四總部文件規(guī)定的“八本六簿三表一冊(cè)”整合為“七本五簿三表一冊(cè)”。這既是一個(gè)具體舉措,也釋放了嚴(yán)格控制“本本”、為基層減負(fù)的明確信號(hào)。
《規(guī)定》推出了部隊(duì)科學(xué)管理的新措施
問(wèn):對(duì)休息日和節(jié)假日連隊(duì)外出人員比例有什么新規(guī)定?
答:現(xiàn)行《內(nèi)務(wù)條令》對(duì)休息日和節(jié)假日連隊(duì)外出人員的比例作了具體規(guī)定。部隊(duì)普遍反映,隨著形勢(shì)發(fā)展變化,相關(guān)比例顯得偏低。在認(rèn)真測(cè)算的基礎(chǔ)上,《規(guī)定》將不同類型部隊(duì)基層單位休息日和節(jié)假日外出人員比例,分別提高了5%。這樣規(guī)定,既不影響戰(zhàn)備工作法規(guī)明確的人員在位率,又有利于官兵處理個(gè)人事務(wù)和調(diào)節(jié)身心。
問(wèn):對(duì)士官離隊(duì)住宿有什么新規(guī)定?
答:“配偶隨軍或符合有關(guān)規(guī)定在駐地找對(duì)象結(jié)婚的,在休息日和節(jié)假日可以按照統(tǒng)一安排輪流回家住宿”,這是現(xiàn)行《內(nèi)務(wù)條令》規(guī)定已婚士官可離隊(duì)住宿的情形之一。當(dāng)前,不符合隨軍條件的士官配偶來(lái)駐地長(zhǎng)期工作生活的現(xiàn)象越來(lái)越普遍,由于缺乏政策依據(jù),有的部隊(duì)一味禁堵,不同程度影響到士官家庭生活與穩(wěn)定。《規(guī)定》適當(dāng)放寬士官離隊(duì)住宿的條件,將這類士官也納入到可按統(tǒng)一安排輪流回家住宿的范圍,這對(duì)于激勵(lì)廣大士官扎根軍營(yíng)、建功立業(yè)具有積極意義。
問(wèn):對(duì)士官休假探親有什么新規(guī)定?
答:現(xiàn)行《現(xiàn)役士兵服役條例》規(guī)定:“未婚士官與父母不在一地生活的,下士任期內(nèi)享受兩次探望父母假,每次假期20日。”現(xiàn)在,多數(shù)下士為獨(dú)生子女,可以說(shuō)每年探望一次父母、與家庭團(tuán)聚是“兩頭期盼”的事,同時(shí)公共交通日益發(fā)達(dá),官兵休假出行條件便利。鑒此,《規(guī)定》將此類下士3年任期內(nèi)2次探望父母假調(diào)整為每年1次。這樣調(diào)整,讓士官多一些休假探親機(jī)會(huì),更加體現(xiàn)了人文關(guān)懷,符合士官和家庭的共同意愿,有利于處理個(gè)人和家庭的實(shí)際問(wèn)題,促進(jìn)士官安心服役、履職盡責(zé)。
問(wèn):對(duì)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用有什么新規(guī)定?
答:當(dāng)今社會(huì),信息技術(shù)日新月異,使用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)已成為人們的基本生活方式。軍隊(duì)具有特殊性,官兵使用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)不可能像社會(huì)公眾那樣隨意,作出一定限制很有必要,但也不能簡(jiǎn)單封堵。綜合考慮部隊(duì)特點(diǎn)、保密安全和官兵需求等因素,《規(guī)定》適度放寬了手機(jī)網(wǎng)絡(luò)使用的限制,明確“在符合保密要求的前提下,軍隊(duì)人員在課外活動(dòng)時(shí)間、休息日、節(jié)假日等個(gè)人支配的時(shí)間,可以使用手機(jī)(含智能手機(jī)),可以通過(guò)個(gè)人移動(dòng)終端或者軍營(yíng)網(wǎng)吧使用互聯(lián)網(wǎng)。具體辦法由師旅級(jí)單位結(jié)合實(shí)際制定。”需要說(shuō)明的是,“符合保密要求”是硬杠杠,凡不符合保密要求的時(shí)間、地點(diǎn)和場(chǎng)合,絕不能使用手機(jī)網(wǎng)絡(luò),這一點(diǎn)不能有絲毫含糊。師旅級(jí)單位制定具體辦法,必須以軍委、總部有關(guān)政策法規(guī)為依據(jù),切不可放任自流、無(wú)度無(wú)序。
扎實(shí)推動(dòng)《規(guī)定》在基層落地見(jiàn)效
問(wèn):怎樣理解《規(guī)定》就抓好貫徹落實(shí)提出的措施要求?
答:制度的生命力在于執(zhí)行,只有見(jiàn)諸于行動(dòng)才能彰顯實(shí)效。《規(guī)定》提出:“各級(jí)要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行以上規(guī)定的督導(dǎo)檢查,師旅團(tuán)級(jí)單位每季度進(jìn)行一次講評(píng),軍級(jí)以上單位每半年進(jìn)行一次抽查分析,對(duì)違反規(guī)定的予以通報(bào)批評(píng)并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。”這些要求,建立了一個(gè)嚴(yán)格的檢查督導(dǎo)機(jī)制,清晰明確了貫徹落實(shí)《規(guī)定》的責(zé)任主體、督查辦法、問(wèn)責(zé)措施。團(tuán)以上領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合部隊(duì)階段性工作講評(píng)、半年和年度工作總結(jié),以及領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)大項(xiàng)教育活動(dòng),嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)貫徹落實(shí)《規(guī)定》情況進(jìn)行檢查反思,及時(shí)整改存在的問(wèn)題,促進(jìn)《規(guī)定》不折不扣落實(shí)到位。