美方最近一段時間在南海問題上展現(xiàn)出“高調(diào)介入”的姿態(tài),并遭到中方“強烈不滿和堅決反對”的強硬回?fù)簟S督鹑跁r報》8日評論稱,美國雖然進行了南海巡航,但選擇了對中國“挑釁最輕”的方式,向中國傳遞出“混亂的信號”。造成這種情況的原因之一是在即將舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上,美國需要中國的“關(guān)鍵性合作”。路透社稱,有美國官員透露,“拉森”號在渚碧礁周圍12海里以內(nèi)穿越時,關(guān)閉了火控雷達,穿越期間,美方還避免包括直升機起降、軍事演練等軍事行動。有分析稱,美軍艦若只是“路過”,其行動可以被解讀為“無害通過”,這反而是對中國南海主張的間接承認(rèn)。
朱鋒認(rèn)為,美國的行為并非“無害通過”。《聯(lián)合國海洋法公約》對“無害通過”的定義包括三個方面:一是持續(xù)不間斷地航行,二是不應(yīng)該有任何危險的舉動,三是不針對沿岸國家有明顯敵意。而美方的行動明顯帶有政治目的,有炫耀武力之嫌。原因在于,南海這么大,卻特意在中國南沙島礁附近“通過”,而且,美方宣稱要“進入12海里”已有數(shù)月,“無害通過”不需要進行這么久鋪墊。
英國《金融時報》8日援引的澳大利亞國立大學(xué)安全問題專家懷特的觀點與朱鋒觀點相似:捍衛(wèi)航行自由只是美國進行戰(zhàn)略行動的借口,其最終目的是擊退海上的中國,確保其海洋霸主地位。(孫衛(wèi)赤)