今年1月10日，英國(guó)《泰晤士報(bào)》報(bào)道，美國(guó)國(guó)防部要求撥款5000億美元建造更多軍艦，以應(yīng)對(duì)中國(guó)和俄羅斯的崛起。該報(bào)道透露，美國(guó)國(guó)防部提出的造艦計(jì)劃包括新建造1艘航空母艦、16艘水面軍艦和18艘攻擊型潛艇，以及更多的兩棲攻擊艇、運(yùn)輸艇和后勤支援艦艇。實(shí)際上，這已經(jīng)不是美國(guó)第一次提出要擴(kuò)大海軍規(guī)模。
近期，從美國(guó)軍界到美國(guó)政府都提出了類似的計(jì)劃。2016年12月16日，美國(guó)海軍部長(zhǎng)雷·馬布斯表示，美國(guó)海軍剛剛完成的2016年度兵力結(jié)構(gòu)評(píng)估指出，美國(guó)需要一支擁有355艘軍艦的海軍艦隊(duì)。其中，包括12艘航空母艦、104艘大型水面艦艇、52艘小型水面艦艇、38艘兩棲船和66艘潛艇。同時(shí)，雷·馬布斯還強(qiáng)調(diào)，該評(píng)估內(nèi)容只是反映未來美國(guó)海軍可能增加力量的一部分，“將來美國(guó)海軍面臨的情況如發(fā)生變化，評(píng)估內(nèi)容也將隨之更新”。
同樣，美國(guó)總統(tǒng)特朗普早在競(jìng)選期間就提出“以實(shí)力換和平”的政策，其中包括建設(shè)一支擁有350艘軍艦的海軍。而要打造被稱為特朗普“350版超級(jí)海軍”，需再建造2個(gè)航母戰(zhàn)斗群、2個(gè)遠(yuǎn)征打擊群、18艘攻擊核潛艇和30多艘護(hù)衛(wèi)艦。為此，美國(guó)需要額外支付1264億美元。
美國(guó)海軍提出自上個(gè)世紀(jì)80年代以來最大規(guī)模的擴(kuò)軍計(jì)劃，主要是為了應(yīng)對(duì)所謂的中俄威脅。今年1月，美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站刊文表示，過去15年，中國(guó)人民解放軍海軍的增長(zhǎng)前所未有，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過二戰(zhàn)后任何國(guó)家的海軍軍力建設(shè)。到2030年前，中國(guó)海軍將有430多艘大型水面戰(zhàn)艦和近百艘潛艇。這意味著15年內(nèi)，中國(guó)艦隊(duì)在其作戰(zhàn)區(qū)域內(nèi)的規(guī)模和戰(zhàn)斗力將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過美國(guó)海軍。而在制定打造美國(guó)艦隊(duì)的計(jì)劃中，低估中國(guó)造船能力將給該地區(qū)帶來不穩(wěn)定。
同時(shí)，復(fù)興的俄羅斯艦隊(duì)也在大洋中越來越活躍。特別是在敘利亞危機(jī)中，俄羅斯海軍被認(rèn)為起到了中流砥柱的作用。從2013年起，俄羅斯海軍就開始承擔(dān)為敘利亞政府軍和駐敘利亞的俄羅斯空天軍提供彈藥和航空燃油的運(yùn)輸任務(wù)。俄軍的大型登陸艦、補(bǔ)給艦一直往返于黑海港口和敘利亞的拉塔基亞、塔爾圖斯港口之間。2015年，俄羅斯正式宣布出兵后，更是派出黑海艦隊(duì)旗艦“莫斯科”號(hào)和太平洋艦隊(duì)的“瓦良格”號(hào)兩艘導(dǎo)彈巡洋艦輪換保護(hù)港口和進(jìn)行防空，還以“羅斯托夫”號(hào)常規(guī)潛艇的巡航導(dǎo)彈和“庫茲涅佐夫”號(hào)航空母艦的艦載機(jī)與俄空天軍部隊(duì)共同對(duì)IS的目標(biāo)進(jìn)行聯(lián)合火力打擊。對(duì)此，連美軍歐洲戰(zhàn)區(qū)司令霍杰斯中將也說，“對(duì)俄羅斯海軍遠(yuǎn)距離、大規(guī)模迅速投送兵力和裝備的能力表示敬意。”
正因如此，美國(guó)海軍深感以目前的兵力結(jié)構(gòu)和數(shù)量規(guī)模要掌控全球海洋霸權(quán)，有些“力不從心”。但從根本上來講，美國(guó)的這種表態(tài)只是為了給自身大規(guī)模擴(kuò)充海上力量一個(gè)借口。實(shí)際上，美國(guó)海軍保持其全球海上霸權(quán)地位的行動(dòng)從來就沒有停止過。就在2月12日，美國(guó)《海軍時(shí)報(bào)》透露，美國(guó)海軍正計(jì)劃往南海派遣更多戰(zhàn)艦。據(jù)報(bào)道，“卡爾·文森”號(hào)航母戰(zhàn)斗群正在由太平洋駛向南海，這將使得已略顯平靜的南海局勢(shì)再起風(fēng)浪。由此可想而知，美國(guó)海軍的擴(kuò)軍計(jì)劃一旦完成，所產(chǎn)生的影響將更加難以預(yù)測(cè)。
（作者王鵬 單位：空軍工程大學(xué)）