美國“卡爾·文森”號航母戰(zhàn)斗群，2月18日離開關(guān)島基地，闖進(jìn)中國南海，開始其所謂的“例行巡航”。這種舉動(dòng)，是特朗普政府上臺(tái)之后的第一次，卻也是美軍方實(shí)施2017 “航行自由”行動(dòng)計(jì)劃的開始。
多名美軍官員透露，“卡爾·文森”號航母將于近日進(jìn)入南沙群島或西沙群島的中國新建島嶼12海里區(qū)域內(nèi)航行，但據(jù)信，這一計(jì)劃最終仍需得到特朗普總統(tǒng)本人的批準(zhǔn)。觀察人士認(rèn)為，特朗普此番將如何決策如何行事，可能將透露其亞太政策走向的端倪。
三大新動(dòng)向引人關(guān)注
“卡爾·文森”號航母戰(zhàn)斗群將赴南海的計(jì)劃，早在今年1月初其離開圣迭戈母港、開始向“印亞太地區(qū)”部署時(shí)就已公開。整支戰(zhàn)斗群編隊(duì)包括尼米茲級核動(dòng)力航空母艦“卡爾·文森”號、第2艦載機(jī)聯(lián)隊(duì)和隸屬第1驅(qū)逐艦中隊(duì)的導(dǎo)彈巡洋艦“尚普蘭湖”號、導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“邁克·墨菲號”和“韋恩·E·邁耶”號。艦上官兵3200余人，航空大隊(duì)2480人，可操作大黃蜂戰(zhàn)斗機(jī)、預(yù)警機(jī)以及反潛機(jī)等90余架戰(zhàn)機(jī)。
可見，不論是人員配備還是軍事裝備，該編隊(duì)都可代表當(dāng)今美國海軍的最高水準(zhǔn)。在部署途中，“卡爾·文森”號航母編隊(duì)還將進(jìn)行密集的軍事演練，包括反潛戰(zhàn)、機(jī)動(dòng)演習(xí)、火力打擊等，旨在提升其綜合作戰(zhàn)能力。“卡爾·文森”號航母編隊(duì)指揮官、海軍少將詹姆斯·基爾比稱：“我們期待在展示這些能力的同時(shí)，鞏固與印度-亞太地區(qū)盟友、伙伴的堅(jiān)實(shí)關(guān)系。”
詹姆斯·基爾比聲稱，“此次部署將繼續(xù)維護(hù)航行自由和合法使用海洋的權(quán)利”。盡管如此，但“卡爾·文森”號航母戰(zhàn)斗編隊(duì)此行，仍有三個(gè)重要的新動(dòng)向值得特別關(guān)注。
首先，“卡爾·文森”號航母隸屬于美軍第三艦隊(duì)，管轄區(qū)域?yàn)闁|太平洋海域到美國西岸，此番卻被派往西太平洋海域執(zhí)行任務(wù)，跨越國際日期變更線進(jìn)入第七艦隊(duì)負(fù)責(zé)的區(qū)域，實(shí)屬罕見。有消息透露，未來美軍可能令第三艦隊(duì)專司南海事務(wù)。
其二，以往美軍航母戰(zhàn)斗群進(jìn)入南海進(jìn)行所謂的“巡航”，大多是由前往中東地區(qū)執(zhí)行任務(wù)或完成部署任務(wù)的航母編隊(duì)順道進(jìn)行，此次“卡爾·文森”號航母編隊(duì)卻是從美國母港出發(fā)，直接進(jìn)入南海執(zhí)行任務(wù)。考慮到2月17日中國海軍編隊(duì)剛剛完成在南海的訓(xùn)練任務(wù)，加上東盟10國外長正在菲律賓長灘島討論南海行為準(zhǔn)則的大背景，美軍航母編隊(duì)此時(shí)闖入南海，針對性用意不言而喻。
其三，在此次“巡航”過程中，“卡爾·文森”號或“韋恩·E·邁耶”號會(huì)不會(huì)接近中國島礁，是非常重要的觀察點(diǎn)。2015年10月，美國驅(qū)逐艦“拉森”號曾闖進(jìn)距離我南沙渚碧礁和美濟(jì)礁12海里以內(nèi)的近岸水域，中國海軍052D型驅(qū)逐艦昆明艦對其實(shí)施了監(jiān)視、跟蹤和警告。2016年10月，美國海軍導(dǎo)彈驅(qū)逐艦“迪凱特”號首次闖入我西沙群島海域，中方對其挑釁行為發(fā)出過嚴(yán)厲警告。這兩次行動(dòng)均得到奧巴馬的支持。這一次，特朗普會(huì)要求其艦船在南沙群島或西沙群島的中國島礁周邊12海里區(qū)域內(nèi)航行，或者只是令其遠(yuǎn)遠(yuǎn)繞經(jīng)中方島礁、刷刷存在感，引人關(guān)注。
特朗普可能通過此舉試探中方底線
澳大利亞皇家空軍退役上校、格里菲斯大學(xué)格里菲斯亞洲研究所客座研究員彼得·萊頓認(rèn)為：“美國間或派遣艦船靠近這些(中國)島礁，對中國來說，充其量是一時(shí)的煩惱。”但是，多名分析人士卻并不認(rèn)同此說法，他們認(rèn)為，美國航母戰(zhàn)斗編隊(duì)的此次出行，特朗普政府試探中方南海問題底線的用意明顯。
路透社的觀察指出，越來越多的人關(guān)注特朗普上臺(tái)后中美兩國在貿(mào)易和領(lǐng)土議題上的摩擦，“南海”可能成為其中一個(gè)引爆點(diǎn)。
中國外交部2月15日已警告美國，不要采取任何挑戰(zhàn)中國主權(quán)和安全的行為。中方強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)決反對任何國家以航行和飛越自由為名，損害中國主權(quán)和安全。
美中亞太角力繼續(xù)
特朗普上臺(tái)一個(gè)月，至今未對其亞太政策釋放明確信息。雖然其首席戰(zhàn)略顧問班農(nóng)預(yù)言“中美未來5到10年在南海必有一戰(zhàn)”，美軍太平洋司令部司令哈里·哈里斯海軍上將等軍方領(lǐng)導(dǎo)人近年也持續(xù)在南海事務(wù)上挑釁中國，但特朗普本人在南海事務(wù)、亞太安全事務(wù)上究竟將奉行何種政策，目前仍充滿巨大不確定性。
中國社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員張潔，在接受中國青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)認(rèn)為：“包括哈里斯在內(nèi)的許多美國軍方高層，與特朗普未必同心，他們發(fā)出的很多聲音，很多時(shí)候、在很大程度上，也是在向特朗普施壓，引特朗普將注意力轉(zhuǎn)向亞太地區(qū)。”
美國戰(zhàn)略與國際問題研究中心(CSIS)中國項(xiàng)目主任葛來儀則表示：“特朗普政府必須就自己希望得到什么作出決定。”她告訴《海軍時(shí)報(bào)》說：“我對迫使中國從南沙群島新建島嶼撤出持懷疑態(tài)度，但美國有能力制定一項(xiàng)旨在防止更多填海造島活動(dòng)、結(jié)束軍事化的戰(zhàn)略。”
稍早前，特朗普及其顧問已多次表示，美國將增強(qiáng)海軍力量，擴(kuò)充海軍艦船數(shù)量，繼續(xù)在亞太扮演“自由捍衛(wèi)者”的角色。有分析人士指出，盡管特朗普強(qiáng)調(diào)“美國優(yōu)先”、經(jīng)濟(jì)先行，但在其任內(nèi)，美中在亞太地區(qū)的角力仍將繼續(xù)下去，不會(huì)有放緩跡象。但是，角力的方式很可能仍將維持“斗而不破”的模式。
不過，澳大利亞國立大學(xué)戰(zhàn)略研究所教授休·懷特警告說：“在特朗普擔(dān)任美國總統(tǒng)期間，美中之間的任何對抗都不太容易得到平靜管控，而更可能陷入一場升級版的沖突之中。”
本報(bào)北京2月21日電 記者 陳小茹