剛剛過去的“3·15”國際消費者權(quán)益日，“打假”與“維權(quán)”再次成為輿論焦點。在今年“3·15”晚會上，瘦肉精羊、名表維修陷阱、個人簡歷泄露等被一一曝光，令人大跌眼鏡。由此，不禁讓人聯(lián)想起涉軍造假話題。
近年來，冒充軍人以及制造售賣假證件、假證章、假軍服等違法犯罪活動時有發(fā)生,不僅擾亂社會治安、破壞社會穩(wěn)定，而且嚴重影響軍隊形象和軍民關(guān)系。這種現(xiàn)象緣何屢禁不止？又該如何防范？
線上線下造假繁多，令人瞠目
“‘四有’獎章是高仿的吧？便宜點！”
“不是高仿，是真品，親！”
為調(diào)查當前互聯(lián)網(wǎng)上涉軍造假售假現(xiàn)狀，記者登錄多個網(wǎng)購平臺進行調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，一些商家只是換了“馬甲”，活動比以前更加隱蔽，買賣勛章獎章之風并未銷聲匿跡。
在某網(wǎng)購平臺，記者輸入“四有”兩個字進行搜索，輸入欄里立即跳出多條“售賣證章”等相關(guān)字眼。比如，新款“四有”精品獎章（可含證章、盒、證書、獎狀一條龍服務）、衛(wèi)國戍邊紀念章、“保真正品”70周年國慶閱兵紀念章、抗美援朝70周年紀念章、三等功證書獎章……名目繁多，令人瞠目結(jié)舌。
記者查閱資料發(fā)現(xiàn)，“四有”優(yōu)秀個人獎章是去年年底才開始頒發(fā)的，如今號稱“高仿”的實物卻赫然出現(xiàn)在網(wǎng)購平臺，且明碼標價出售。一些店鋪產(chǎn)品雖沒有實物圖，但商家簡介中卻標注類似“四有軍人獎章徽章”等字眼。記者聯(lián)系商家得知，高仿的證章售價150元至450元不等。
證章如此，那么假軍服呢？記者在某網(wǎng)購搜索框輸入“07”字眼，隨即出現(xiàn)高仿迷彩服、帽子、秋衣秋褲、內(nèi)褲、戰(zhàn)靴、防寒面罩等檢索結(jié)果，不少賣家打出“只出售正品”的賣點。
線下涉軍造假之風也屢禁不止。據(jù)媒體報道，幾年前，時某某通過非法渠道購得武警部隊士兵證、駕駛證、行駛證等假證件，并購買“WJ19-30055”“WJ19-30056”假軍用車牌照，懸掛到自己的卸貨車上，雇傭他人用該車運送沙石，在鄭石高速公路多家收費站騙免通行費，騙免費用總計達3682110元。
今年年初，海南省海口市公安局成功破獲一起冒充軍人招搖撞騙案件。犯罪嫌疑人尹顯堂，自2004年以來，偽造各種軍官證件、部隊公文、印章等，并冒充解放軍高級軍官身份從事各種非法活動。比如，利用虛假軍人身份以介紹各種工程項目為由對多名被害人實施詐騙……
涉軍造假屢禁不止，原因何在
涉軍造假猖獗，其癥結(jié)究竟在哪？
軍人保家衛(wèi)國，讓人崇敬，使人信任，冒用軍人身份行騙“成功率”高。不法分子抓住群眾對軍隊軍人的高度信任心理，利用“軍”字招牌大肆造假行騙。另外，部分群眾對涉軍常識普遍匱乏，缺乏辨別能力，少數(shù)群眾防范意識不強，使得不法分子屢屢得逞。記者收集整理近年來發(fā)生的假冒軍人案例，發(fā)現(xiàn)一個共性：通過購買假軍服、假證件、假證章等偽造軍人身份，主要目的就是為了行騙。
用假者違法成本低，心存僥幸。當前，國家和各地都出臺了不少惠軍政策，如景區(qū)對軍人實行免票優(yōu)惠，車站、機場設立綠色通道等，一些人為了能夠享受優(yōu)先優(yōu)待，動起了歪腦筋，購買假證件。但目前在對持假證者的定性上，還沒有明確的司法解釋，只要不是假冒軍人構(gòu)成詐騙罪的，公安機關(guān)一般會根據(jù)《治安管理處罰法》相關(guān)規(guī)定，僅對其進行行政處罰，而將其移送至檢察機關(guān)審查起訴的比較少。以持假軍人證件騙逃景區(qū)門票為例，持假證者，若是沒有被發(fā)現(xiàn)，就可以省下幾十元甚至上百元的門票，而即便被發(fā)現(xiàn)用假，也只是沒收證件了事。所以一些人抱著“即便是被識破，大不了一收了之，能奈我何”的心理，買假用假。
制假成本低，暴利誘惑高。記者了解到，制售一本假軍人證件的成本在5元左右，而售價卻在200元至500元之間；制售假軍服等的純利潤也在100%以上。有當事人告訴記者，入了這行后“發(fā)點小廣告，就等著別人打電話，一個月有上萬的收入”。制售涉軍物品的利潤如此之高，也是制售販賣假證者知法犯法、鋌而走險的主要原因之一。
不法分子流動性、反偵查能力較強，增加了違法犯罪的打擊難度。經(jīng)過軍地持續(xù)打擊，不法分子的囂張氣焰有所收斂，但他們反偵查意識、逃避打擊能力日益增強。這類不法分子長期游擊作戰(zhàn)，與辦案人員玩“貓捉老鼠”的游戲，一有風吹草動立即轉(zhuǎn)移；擁有多個身份、多個手機號碼，極少以真身示人；制作、加工、銷售、郵寄等環(huán)節(jié)，分布在多個地點，甚至跨省跨區(qū)；不同環(huán)節(jié)的聯(lián)系人相互之間通過手機網(wǎng)絡聯(lián)系，往往互不認識，相互稱呼多用綽號；對外聯(lián)系時，頻繁使用多個手機卡號，遇有“異常情況”隨即關(guān)機消失；有的采用甲地制作、乙地銷售、丙地取款的方式，在全國多個省市流竄作案……這種復雜的分工方式以及流動性強的作案方式，使得涉軍造假違法犯罪難以從源頭上根治。
合力施策，讓涉軍造假無處遁形
針對涉軍造假行為的特點和現(xiàn)狀，需從完善立法、加強打擊力度、促進社會共治等方面著手，不斷提高犯罪治理的綜合化、法治化、專業(yè)化水平。
深化司法實踐。《中華人民共和國刑法》第三百七十二條和第三百七十五條等已有明確規(guī)定，但還需盡快出臺配套的司法解釋，以增強實際可操作性。具體可由最高人民法院出臺相關(guān)司法解釋，對該罪的量刑情節(jié)進行細化，提高涉軍制假售假用假的違法成本，堅決打擊違法行為。
教育動員群眾。依靠群眾、發(fā)動群眾、組織群眾是我們黨取得勝利、攻克堡壘、戰(zhàn)勝困難的法寶。目前，很多涉軍造假案件都是經(jīng)群眾舉報后破獲的。為更好發(fā)揮群眾的力量，一方面，軍地應加強相關(guān)宣傳教育。通過報刊、網(wǎng)絡電視等媒體公開報道偵破的涉軍造假案件；利用燈箱、展板、微博、微信等新媒體平臺積極宣傳國家和軍隊的有關(guān)法律法規(guī)；通過軍營開放日、軍事夏令營、地方高校軍訓等國防教育活動開展普法教育，揭露網(wǎng)絡涉軍造假的伎倆，提高群眾辨識能力，使廣大人民群眾和官兵充分認清購買和使用假軍人證件、軍車軍牌及假冒軍人的現(xiàn)實危害，增強識別檢舉的意識和能力，自覺做到“不買假、不用假”，讓涉軍造假完全沒有市場。另一方面，要發(fā)揮好重點涉軍網(wǎng)站不良、違法信息舉報入口作用，更便于廣大群眾參與到涉軍打假中來，讓相關(guān)違法犯罪行為無處遁形。
加大網(wǎng)絡監(jiān)管力度。軍地有關(guān)部門應不斷加強與網(wǎng)站平臺的溝通協(xié)作。某單位一位參加過整治互聯(lián)網(wǎng)違規(guī)涉軍直播活動的同事舉例介紹，按照屬地管理原則，一個超級直播平臺上涉及本地的直播者，在人口大市里至少有10萬人，軍地監(jiān)管人員數(shù)量有限，無法有效發(fā)現(xiàn)在直播內(nèi)容里的涉軍敏感話題，而平臺的巡視員會定期在每個直播間進行巡視，這個群體動員起來，能發(fā)揮很大作用。不僅是直播平臺，其他網(wǎng)絡平臺也都有自己的監(jiān)管員隊伍，監(jiān)管員一旦發(fā)現(xiàn)法律、法規(guī)所禁止發(fā)布或者傳輸?shù)男畔⒌模绻⒓聪录芴幹茫瑫r保存有關(guān)記錄，向有關(guān)主管部門舉報，那么絕大多數(shù)涉軍造假行為在剛露頭時就能被制止。
打防并舉。對于偽造軍人證件、偽造軍品的犯罪活動，首先應從生產(chǎn)設計環(huán)節(jié)就考慮事后監(jiān)管執(zhí)法需要，提高防偽和認證技術(shù)水平，切實增強防偽和甄別功能，力爭在入口環(huán)節(jié)就消除大多數(shù)問題隱患，對于這一點，在新式軍牌設計中就得到了很好的體現(xiàn)。對于偽造武裝部隊服飾等犯罪，可學習借鑒外軍做法，研發(fā)區(qū)別于軍隊制式服裝的民版產(chǎn)品，面向社會提供涉軍紀念品，以更好滿足大眾對軍事用品的合理需求，從需求端控制涉軍造假的市場規(guī)模。（王赫）