3月19日，阿富汗塔利班警告美國，不要違反在5月1日前從阿富汗撤軍的承諾，否則塔利班方面將作出反應(yīng)。此前一天，阿富汗問題多方會(huì)談在莫斯科舉行，阿富汗政府、塔利班，以及俄羅斯、中國、美國和巴基斯坦等國的代表參加了會(huì)談。
按照之前特朗普政府與阿富汗塔利班達(dá)成的協(xié)議，今年5月1日是駐阿美軍撤離的最后期限。然而，拜登政府上臺(tái)后，提出對該協(xié)議中的和平條件進(jìn)行徹底審查，確定協(xié)議各方是否遵守約定，并重新評估按期完全撤軍的合理性。在不久前結(jié)束的北約國防部長視頻會(huì)議上，各方也未就如期于5月1日前從阿富汗撤軍的問題達(dá)成一致。北約秘書長斯托爾滕貝格表示，雖然北約盟友一致支持美塔簽署的撤軍協(xié)議，但撤軍的前提是塔利班切斷與恐怖組織的聯(lián)系、開啟真誠的和談等一系列條件。
從阿富汗撤軍再生變數(shù)的背后，其實(shí)是美國的“進(jìn)退維谷”。與特朗普著眼大選作出倉促撤軍決定不同，現(xiàn)在拜登政府更關(guān)注阿富汗恐怖活動(dòng)卷土重來的可能。
美國國會(huì)授權(quán)的一個(gè)“阿富汗研究小組”近期發(fā)布研究報(bào)告，要求拜登政府延期撤軍。該研究小組提出美國進(jìn)一步撤軍需滿足的條件包括：塔利班表明遏制恐怖組織的意愿和行動(dòng)；減少針對阿富汗民眾的暴力活動(dòng)；與阿富汗政府達(dá)成和平協(xié)議方面取得實(shí)際進(jìn)展等。
另外，由于北約其他國家的駐阿部隊(duì)主要依靠美軍提供后勤保障，一旦美軍完全撤出，屆時(shí)北約其他駐軍也將不得不與美軍同步撤出。斯托爾滕貝格曾發(fā)出警告，美軍若倉促撤離，可能會(huì)使阿富汗再次成為“國際恐怖分子的平臺(tái)”。
然而，如果拜登政府撕毀美塔協(xié)議，最終決定延期撤軍，也可能面臨一系列后果。
一方面，哪怕美國只繼續(xù)保留一小部分軍隊(duì)，也會(huì)使阿富汗重回沖突的狀態(tài)。塔利班甚至“基地”組織都會(huì)趁機(jī)反撲，美國在阿富汗的所謂反恐也將陷入“越反越恐”的怪圈。
另一方面，拜登政府在撕毀美塔協(xié)議的同時(shí)無法與塔利班達(dá)成新協(xié)議，就不可能在真正意義上結(jié)束長達(dá)20年的阿富汗戰(zhàn)爭。戰(zhàn)爭繼續(xù)拖下去，將使拜登政府面臨經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)持續(xù)加大、人員傷亡持續(xù)增加等問題，可能對民主黨人的中期選舉以及下一屆總統(tǒng)大選帶來極大的政治風(fēng)險(xiǎn)。
此外，美國作出的任何國際承諾都面臨因黨派更替而難以得到執(zhí)行的風(fēng)險(xiǎn)，其國際形象將更為不堪。在這個(gè)意義上，從阿撤軍問題對美來說可謂“進(jìn)亦憂退亦憂”。
按照美國人的行事方法，即使延期撤軍或者撕毀美塔協(xié)議，其也會(huì)將責(zé)任推給塔利班。拜登政府極可能通過對美塔協(xié)議的再審查、以塔利班未能遵守協(xié)議為借口宣布協(xié)議失效。同時(shí)，為了維持自身利益，勢必要在軍事上加大投入和威懾力度。果真如此，塔利班必定會(huì)做出相應(yīng)的回應(yīng)，阿富汗局勢恐怕只會(huì)更加復(fù)雜。（趙國軍）