11月21日，日本海上自衛(wèi)隊最新型的2艘摩耶級“宙斯盾”防空驅(qū)逐艦在夏威夷附近海域進行了反導(dǎo)攔截試驗。日本共同社報道稱，這標志著日本海上自衛(wèi)隊的8艘“宙斯盾”艦全部具備反導(dǎo)能力。緊接著，日本政府又于11月30日宣布，將在2027財年前向美國購買最多約500枚“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，配置在海上自衛(wèi)隊的戰(zhàn)艦和潛艇上。
上述異動，不僅是日本海上自衛(wèi)隊“擴軍”的最新動作，更彰顯了日本右翼勢力突破戰(zhàn)后體制謀求軍事擴張的野心，必將引起國際社會高度警惕。
突破約束發(fā)展進攻力量
目前，日本海上自衛(wèi)隊總兵力約4.4萬人，但其艦艇總噸位卻排名世界第四，而且其利用美國的縱容，圖謀彌補“短板”，全面提升進攻能力。
長期以來，受和平憲法約束，日本自衛(wèi)隊只能發(fā)展防御性力量，海上自衛(wèi)隊著重發(fā)展反潛和掃雷能力，裝備的導(dǎo)彈射程被限制在200公里以內(nèi)。這種“畸形發(fā)展”固然是出于日本對二戰(zhàn)戰(zhàn)敗的反思，更重要的原因是，美國一度有意將日本海上自衛(wèi)隊打造成自己在西太平洋的“反潛掃雷大隊”。日本海上自衛(wèi)隊建成了空中、水面、水下“三位一體”的立體反潛體系，積累了較為豐富的掃雷經(jīng)驗。
近年來，美國出于自身地緣戰(zhàn)略的需要，對日本軍力發(fā)展不斷“松綁”。日本海上自衛(wèi)隊利用美國推進戰(zhàn)區(qū)導(dǎo)彈防御系統(tǒng)之機，打著為美分憂的旗號，借機提升自身防空反導(dǎo)能力。目前，日本的8艘“宙斯盾”艦全部安裝垂直發(fā)射系統(tǒng)，形成了4層對空防御圈。海上自衛(wèi)隊4個護衛(wèi)隊群專門配屬了強化防空能力的秋月級或朝日級驅(qū)逐艦，意在使“宙斯盾”艦集中精力于區(qū)域防空指揮和反導(dǎo)。
不僅如此，在美國縱容下，日本海上自衛(wèi)隊還不斷突破相關(guān)限制，伺機提升兩棲、制空與反艦?zāi)芰Α某鲈萍壓侥傅母难b和多用途化，到美制F-35B戰(zhàn)機及配套裝備的引進和上艦，直至如今試圖引進大批射程遠超1000公里的“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈，其發(fā)展進攻能力的步伐不斷加速，也引發(fā)地區(qū)國家的警惕和擔(dān)憂。
調(diào)整編成提升反應(yīng)能力
隨著日向、出云兩級直升機航母的下水，日本海上自衛(wèi)隊在指揮體制和兵力編成上作出了較大調(diào)整，將主力編為自衛(wèi)艦隊和“地方配備部隊”。
自衛(wèi)艦隊相當(dāng)于舊日本海軍的聯(lián)合艦隊，水面主戰(zhàn)艦艇、潛艇和航空兵均編入其內(nèi)。其中，水面主戰(zhàn)艦艇編為“護衛(wèi)艦隊”，下轄4個護衛(wèi)隊群，每個護衛(wèi)隊群下轄2個護衛(wèi)隊。一般情況下，其中一個護衛(wèi)隊轄1艘直升機航母、1艘防空驅(qū)逐艦和2艘通用驅(qū)逐艦，稱“直升機驅(qū)逐艦隊”，主司反潛；另一支則轄1艘防空驅(qū)逐艦和3艘通用驅(qū)逐艦，稱“防空驅(qū)逐艦隊”，主要負責(zé)海基反導(dǎo)和防空。需要說明的是，從2005年起，各護衛(wèi)隊群不再擔(dān)負作戰(zhàn)指揮職責(zé)，轉(zhuǎn)為只負責(zé)管理、訓(xùn)練和后勤保障的行政單位，而下屬的2支護衛(wèi)隊則分散配置，不再集中一地。
與此同時，原先專職防守近海區(qū)域的5個地方隊，則轉(zhuǎn)型成為專門負責(zé)一個戰(zhàn)略方向的作戰(zhàn)指揮機構(gòu)。這也意味著，海上自衛(wèi)隊的兵力運用不再局限于同一行政單位內(nèi)，能在發(fā)生“突發(fā)事件”時部署1到2支“8艦編隊”。這對海上自衛(wèi)隊指揮運籌、協(xié)同作戰(zhàn)、訓(xùn)練水準和后勤保障等方面提出了更高要求，也提高了其插手干預(yù)周邊熱點事件的靈活度。
需要指出的是，近年來，日本自衛(wèi)隊加速融入美軍作戰(zhàn)體系，強調(diào)日美一體化運用，在指揮體制上也在向美軍學(xué)習(xí)。目前，日本防衛(wèi)省已決定正式設(shè)立統(tǒng)一指揮陸、海、空自衛(wèi)隊的“統(tǒng)合司令官”，屆時其對海上自衛(wèi)隊的指揮可能將更加順暢。
野心勃勃惡化安全局勢
然而，日本海上自衛(wèi)隊的野心遠不止于此。日本方面已確認，下一發(fā)展階段將新建2艘噸位更大、威力更強的大型反導(dǎo)攔截艦，其將能夠發(fā)射從美國購入的“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈。日本還在研發(fā)國產(chǎn)的“防區(qū)外導(dǎo)彈”，預(yù)計射程更遠，未來將取代美制“戰(zhàn)斧”。此外，美英澳決定開展核潛艇合作后，日本國內(nèi)也有聲音主張像澳大利亞那樣引進核潛艇。
日本一而再再而三地“越軌逾矩”，與美國的縱容甚至慫恿直接相關(guān)。美國為推行“大國競爭”和“印太戰(zhàn)略”，需要日本為其充當(dāng)“馬前卒”，這就為日本發(fā)展軍力大開方便之門。日本政府計劃在今年年內(nèi)完成對《國家安全保障戰(zhàn)略》《防衛(wèi)計劃大綱》《中期防衛(wèi)力量整備計劃》的修訂，許多方面都與美國進行了溝通對接，其中包括發(fā)展“可打擊他國軍事基地及指揮機構(gòu)”的進攻性軍事能力、在5年內(nèi)將防衛(wèi)預(yù)算占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重從1%大幅度上調(diào)至2%等。可以預(yù)見，外向性和攻擊性明顯的海上自衛(wèi)隊，有望分到較高的經(jīng)費份額。
日本強化武裝力量、掙脫戰(zhàn)后體制、走向軍事大國的種種動作，折射出日本右翼政治勢力延續(xù)多年的圖謀，不僅毒化了國際關(guān)系，惡化了地區(qū)乃至國際安全局勢，更引發(fā)東亞地區(qū)各國乃至美國國內(nèi)一些有識之士對日本當(dāng)局妄圖“復(fù)辟軍國主義”的強烈擔(dān)憂。
值得一提的是，日本海上自衛(wèi)隊最新一艘由出云級直升機航母改裝的航母，使用的艦名“加賀”，正是沿襲自珍珠港事件中舊日本海軍一艘主力航母，而后者同樣是一艘從戰(zhàn)列艦改裝而來的“變身航母”。驚人相似的歷史，提醒人們應(yīng)時刻保持警醒，反思其中的教訓(xùn)。尤其是美國，更應(yīng)避免“養(yǎng)癰遺患”，警惕日本發(fā)展武裝力量可能帶來的“反噬”效應(yīng)。（海寧）