當?shù)貢r間12月18日，美國與芬蘭在華盛頓簽署一份防務合作協(xié)議，旨在進一步增強兩國軍事和安全等領域合作。自今年4月正式成為北約第31個成員國以來，芬蘭持續(xù)加強與美國等國的防務合作，引發(fā)外界對地區(qū)局勢對抗升級的擔憂。

根據(jù)協(xié)議文本，芬蘭將開放包括4個空軍基地、1個軍港、通往芬蘭北部的鐵路通道、訓練區(qū)等在內(nèi)的15個區(qū)域供美軍使用。協(xié)議還涉及美軍在芬蘭預先部署國防裝備和物資、確保美軍及其使用的設施和區(qū)域的安全性以及刑事司法管轄權等內(nèi)容。

簽字儀式上，美國國務卿布林肯表示，協(xié)議生效后將提升美芬兩軍合作效率，為雙方聯(lián)合訓練提供更多機會，同時增強北約軍事行動的互操作性。芬蘭外交部長瓦爾托寧認為，協(xié)議的簽署是芬美雙邊關系的“里程碑”，將增強北歐和波羅的海地區(qū)的安全。芬蘭國防部長海凱寧表示，協(xié)議將顯著增強兩國在應對軍事、安全和國防領域各種情形時一致行動的能力。

盡管美芬兩國對增強軍事合作表現(xiàn)出高度期待，但考慮到芬蘭所處的地緣政治位置，其在今年4月加入北約后，進一步密切與美國的軍事關系，不利于歐洲整體安全穩(wěn)定，還可能給歐洲局勢埋下新的不安定因素。

地處歐洲北端的芬蘭，與俄羅斯的邊境線長達1340公里。一旦美芬防務合作協(xié)議生效，美軍進駐芬蘭，就意味著美國軍事力量距離俄羅斯更近一步。美軍可廣泛使用芬蘭境內(nèi)尤其是靠近俄邊境地區(qū)的軍事設施，實際上等于跑到俄羅斯“家門口”，對俄形成更強的軍事威懾。

對于俄羅斯而言，美芬防務合作將使其面臨更大安全壓力和危機。俄羅斯方面稱，進駐芬蘭的北約國家部隊將對俄羅斯構成威脅，相關防務協(xié)議將導致芬俄之間的緊張局勢。俄總統(tǒng)新聞發(fā)言人佩斯科夫表示，俄羅斯曾與芬蘭有著很好的關系，但芬蘭加入北約，尤其是北約的軍事基礎設施進入芬蘭，將對俄羅斯構成顯著威脅。俄專家建議俄軍采取主動方式進行回應，將“伊斯坎德爾”導彈和情報系統(tǒng)，部署到俄芬邊境地區(qū)。

俄烏沖突爆發(fā)后，隨著芬蘭入約以及瑞典即將入約，北歐和北極地區(qū)逐步發(fā)展成為北約防御的新重心。事實上，除芬蘭外，瑞典近日也與美國簽署防務合作協(xié)議，允許美國在瑞典部署軍隊、戰(zhàn)斗機，存儲武器彈藥等物資。挪威也曾于2022年與美國達成類似協(xié)議，向美國開放4個軍事基地的使用權。隨著美芬軍事合作協(xié)議的簽訂，為防范來自西北部邊境的壓力，俄羅斯必然會采取反制措施，在俄芬邊境地區(qū)部署更多尖端武器，甚至不排除戰(zhàn)術核武器。如此一來，將進一步加劇北極和波羅的海地區(qū)的軍事化，推高地區(qū)緊張局勢。（劉恒）