原標(biāo)題：世界遺產(chǎn)審批趨嚴(yán)中國土司遺產(chǎn)有望突圍

　　第39屆聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議（世界遺產(chǎn)大會(huì)）6月28日在德國波恩開幕，由湖南永順老司城遺址、湖北唐崖土司城遺址和貴州播州海龍屯遺址聯(lián)合代表的中國土司遺產(chǎn)，已作為中國2015年申報(bào)項(xiàng)目提交本次大會(huì)審議。

　　為期10天的世界遺產(chǎn)大會(huì)將對(duì)包括中國土司遺產(chǎn)在內(nèi)的36個(gè)世界自然和文化遺產(chǎn)候選項(xiàng)目進(jìn)行最后評(píng)定，其中自然遺產(chǎn)4項(xiàng)、文化遺產(chǎn)31項(xiàng)、自然與文化雙遺產(chǎn)１項(xiàng)。去年3月，中國土司遺產(chǎn)正式向世界遺產(chǎn)中心提交申遺文本，國家文物局確定，貴州、湖南和湖北三省現(xiàn)存的土司遺址最具代表性。三處遺址分布于多民族聚居的湘鄂黔交界地區(qū)，是現(xiàn)存具有大型規(guī)模、完整格局、豐富遺存的土司城遺址。現(xiàn)存遺產(chǎn)類型包括土司城遺址、土司軍事城址、土司官寨、土司衙署建筑群、土司莊園、土司家族墓葬群等。據(jù)世界申遺網(wǎng)上介紹，這三處遺址是始建年代較早、沿用時(shí)間較長、保存較完整，屬土司制度完備和鼎盛時(shí)期典型的綜合性城址遺存，較為完整地體現(xiàn)了土司制度的系統(tǒng)性、發(fā)展歷程以及土司機(jī)構(gòu)的管理和運(yùn)行模式。

　　聯(lián)合國教科文組織和世界遺產(chǎn)委員會(huì)規(guī)定，進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)名錄的標(biāo)準(zhǔn)有10條，提名項(xiàng)目至少要符合10條標(biāo)準(zhǔn)中的一條。中國土司建筑群符合列入標(biāo)準(zhǔn)第3、4條，即“能為現(xiàn)存或已消逝的文明或文化傳統(tǒng)提供獨(dú)特的或至少是特殊的見證”，“是一種建筑、建筑整體、技術(shù)整體及景觀的杰出范例，展示人類歷史上一個(gè)或幾個(gè)重要階段”。國際業(yè)內(nèi)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察后認(rèn)為，土司遺產(chǎn)的系列遺存有歷史時(shí)空、社會(huì)背景、文化內(nèi)涵、物質(zhì)遺存屬性，完全符合列入世界遺產(chǎn)名錄標(biāo)準(zhǔn)。

　　世界遺產(chǎn)分為自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、自然與文化復(fù)合遺產(chǎn)和文化景觀。世界遺產(chǎn)具有明確的定義和供會(huì)員國提名及遺產(chǎn)委員會(huì)審批遵循的標(biāo)準(zhǔn)。每年舉行一次的世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議將對(duì)申請(qǐng)列入名單的遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審批，其主要依據(jù)是該委員會(huì)此前委托有關(guān)專家對(duì)各國提名的遺產(chǎn)遺址進(jìn)行實(shí)地考察而提出的評(píng)價(jià)報(bào)告。大約在7月4—5日，大會(huì)將對(duì)中國土司遺產(chǎn)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行投票表決。目前來看，通過的希望很大。聯(lián)合國教科文組織專家在早些時(shí)候曾對(duì)中國提名的遺產(chǎn)遺址進(jìn)行過實(shí)地考察，專家給出的結(jié)論是，建議將中國土司遺產(chǎn)列入世界遺產(chǎn)名錄。

　　此次申遺的地區(qū)以亞洲、歐洲和北美國家為最多。在歐洲，東道主德國推選了港口城市漢堡有上百年歷史的倉庫城，30萬平方米完整保留的哥特式建筑群至今還延續(xù)著魅力。法國以美酒文化申報(bào)了兩個(gè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，英國的申遺項(xiàng)目是橫跨蘇格蘭北福斯河的福斯鐵路橋。在亞洲，除中國外，泰國、新加坡和日本等國都有申遺項(xiàng)目，泰國有最大的自然生態(tài)保護(hù)區(qū)崗卡章森林公園，新加坡有亞熱帶奇花異木的植物園。最受爭議的是，日本此次將23處包含鋼鐵冶煉、造船、煤炭等行業(yè)設(shè)施打包為“明治工業(yè)革命遺產(chǎn)”申遺，遭到一些亞洲國家的反對(duì)。日本明治工業(yè)革命期間曾從韓國強(qiáng)征大量勞工，因此韓國政府一直在通過外交手段阻止相關(guān)設(shè)施列入世界遺產(chǎn)名錄。

　　大會(huì)除了評(píng)選新的世界遺產(chǎn)外，一個(gè)重要任務(wù)是對(duì)現(xiàn)有遺產(chǎn)項(xiàng)目和《瀕危世界遺產(chǎn)名錄》的保護(hù)狀況進(jìn)行評(píng)估和更新。今年4月尼泊爾發(fā)生大地震，加德滿都的一些受損遺產(chǎn)將會(huì)被列入瀕危世界遺產(chǎn)名錄。此外，由于受到地區(qū)動(dòng)蕩威脅和極端組織“伊斯蘭國”的破壞，擁有2000多年歷史的伊拉克哈特拉古城也將進(jìn)入瀕危遺產(chǎn)名錄。因此，保護(hù)世界遺產(chǎn)免受極端組織破壞也成為本次大會(huì)的一個(gè)重點(diǎn)話題。聯(lián)合國教科文組織總干事博科娃在大會(huì)開幕式上說，對(duì)世界遺產(chǎn)的破壞是人道主義危機(jī)和安全危機(jī)的一部分，保護(hù)世界遺產(chǎn)與保護(hù)人類的生命安全密不可分。

　　據(jù)了解，截至目前，聯(lián)合國教科文組織世界遺產(chǎn)名錄共收錄世界遺產(chǎn)1007處，包括779處文化遺產(chǎn)、197處自然遺產(chǎn)以及31處自然與文化雙遺產(chǎn)。中國擁有47處世界遺產(chǎn)，遺產(chǎn)總數(shù)僅次于意大利，居世界第二。隨著《世界遺產(chǎn)名錄》已超過1000處大關(guān)，世界遺產(chǎn)委員會(huì)對(duì)各國申報(bào)的控制將會(huì)愈加苛刻。（本報(bào)駐柏林記者 柴野）