作為我國科技創(chuàng)新的高地，北京始終扮演著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“領(lǐng)頭羊”和“風向標”的雙重角色。兩會期間，全國人大代表、北京市科學技術(shù)委員會主任閆傲霜向《中國科學報》記者分享了北京如何在創(chuàng)新之路上謀篇布局。

空間升級：大企業(yè)內(nèi)部建眾創(chuàng)平臺

截至2015年年底，北京已擁有眾創(chuàng)空間200個，聚集了上萬個創(chuàng)業(yè)團隊。“北京的創(chuàng)客空間95%是由社會創(chuàng)建。”閆傲霜說，在京聚集的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)已占全國30%以上，創(chuàng)業(yè)投資案例占全國40%左右。

即便如此，北京也不敢有絲毫懈怠。眾創(chuàng)空間的新一輪升級已經(jīng)拉開序幕。 “接下來我們要調(diào)動首都的科技資源，開放給年輕的創(chuàng)業(yè)者。”閆傲霜表示，小創(chuàng)業(yè)團隊很難具有獨立完成高技術(shù)含量產(chǎn)品的能力，因此北京高校、科研院所，包括有條件的企業(yè)，要開放實驗資源支持創(chuàng)業(yè)。

此外，大企業(yè)也有開放之責。“我們要支持大企業(yè)眾創(chuàng)空間的內(nèi)部建設(shè)。”閆傲霜說，大企業(yè)在市場需求、銷售渠道、管理經(jīng)驗方面有優(yōu)勢，需要將這些優(yōu)勢進一步釋放出來。“未來大企業(yè)要對創(chuàng)業(yè)者開放自己的資源，同時在內(nèi)部也可以建立眾創(chuàng)空間。讓那些有工作經(jīng)驗、有技術(shù)積累的年輕人帶頭創(chuàng)業(yè)，盤活企業(yè)內(nèi)部的創(chuàng)業(yè)活力。”

經(jīng)費管理：給科研人員更多自主權(quán)

科技創(chuàng)新的核心是人才，如何為科技工作者“松綁”，直接關(guān)乎著創(chuàng)新的效率和質(zhì)量。“在科研經(jīng)費管理上要給出一定幅度的自主權(quán)，特別是技術(shù)路徑。”閆傲霜說。

基于對科研活動特殊規(guī)律的考量，北京想出了一套行之有效的辦法。“比如在科目設(shè)置上，將來可能給科研工作者留出更多的余地，這樣就不用來回調(diào)整。”閆傲霜指出，之前設(shè)計的科目盡管很精細，但卻過于死板，“俗稱買醬油的錢不能買醋”。

但在科研活動中，不斷調(diào)整卻是常有的事。“所以，我們規(guī)定某些專項之間可以調(diào)整，但會有一個上限，比如在20%的范圍內(nèi)就不須請示，團隊自己就可調(diào)整。”

這并不意味著監(jiān)管缺位。“納稅人的每一分錢都要花在需要的地方，基本制度和監(jiān)管措施必須要有，如果徹底放開，同樣會影響效率。”閆傲霜強調(diào)。

京津冀同發(fā)展：推動綠色鋼鐵協(xié)同創(chuàng)新

為解決鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨的融資難、融資慢等問題，北京市科委聯(lián)合天津市科委、河北省科技廳、中國人民銀行營管部，推動平安銀行、北京銀行、建設(shè)銀行3家銀行制定了多種綠色金融支持方案，提供了300億元的資金授信額度支持。

“北京擁有大量的科研院所，它們在技術(shù)轉(zhuǎn)型升級過程中可以充分發(fā)揮作用。”閆傲霜說。2015年，京津冀三地70多家單位聯(lián)合成立了一個鋼鐵節(jié)能減排創(chuàng)新聯(lián)盟，旨在為鋼鐵產(chǎn)業(yè)出謀劃策。

“我們深入研究了每個案例，比如某個鋼鐵企業(yè)存在的問題究竟是節(jié)能、減排還是產(chǎn)品提升。科研人員在發(fā)現(xiàn)具體問題后，會把現(xiàn)有的科技成果和技術(shù)用在有問題的企業(yè)中，同時銀行還給他們貸款。”閆傲霜說。

這使得很多僵死的鋼鐵企業(yè)重新煥發(fā)生機。“鋼鐵行業(yè)是我們推動的第一個典型行業(yè)，未來，還會在其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中推行這樣的轉(zhuǎn)型升級方式。”閆傲霜指出，這種協(xié)同創(chuàng)新的模式，不僅解決了產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，也實現(xiàn)了京津冀協(xié)同發(fā)展。（本報記者 李瑜）

來源：《中國科學報》