據(jù)新華社“新華國際”客戶端報道,持續(xù)了大半個月的希臘債務(wù)危機,在經(jīng)歷各種劇情反轉(zhuǎn)后,最終達成救助協(xié)議,警報暫時解除。
但是,歡喜的氣氛持續(xù)沒多久,憂慮再次席卷而來。先是IMF研究顯示,希臘需要的債務(wù)援助遠超過歐元區(qū)伙伴國先前的預(yù)期,后來又有媒體曝出希臘不得不用古跡等“珍貴國家資產(chǎn)”來做貸款抵押。各種內(nèi)外部頑疾棘手,希臘未來的日子注定不好過。
自2010年希臘債務(wù)初次來襲,5年以來,每一次危機壓頂和警報解除,其實都在反復(fù)提醒希臘所面臨的各種“硬傷”:歐洲一體化建設(shè)中存在結(jié)構(gòu)性錯配、透支未來的高福利政策不可持續(xù)、建立核心競爭力才能獲得真正繁榮。
歐元區(qū),人類歷史中具有重大意義的經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟,但各個成員國發(fā)展水平存在差異。財政政策各國自主,貨幣政策收歸歐洲央行的制度設(shè)計,帶來的是經(jīng)濟調(diào)控政策的嚴(yán)重錯配,為希臘債務(wù)危機埋下“暗線”。
試想,在德國經(jīng)濟形勢好的情況下,歐洲央行傾向于采用穩(wěn)健或緊縮的貨幣政策,但此時希臘若經(jīng)濟不振,則需要放松貨幣卻不能如愿。這樣,只能借助赤字性的財政政策刺激經(jīng)濟,一旦增長的強勁程度不夠,就會導(dǎo)致債務(wù)高企,風(fēng)險集聚。
歐元區(qū)的先天缺陷難辭其咎,希臘的自身問題同樣棘手。
希臘經(jīng)濟社會的第一大頑疾就是高福利。歐洲普遍的高福利“趨同性”,讓希臘這樣的家底不足的成員國不得不“寅吃卯糧”,財政負擔(dān)日益沉重。
評級機構(gòu)大公國際認為希臘主權(quán)信用評級為cc,幾乎處于墊底水平,展望也是負面。大公國際研究院技術(shù)總監(jiān)杜明艷認為,希臘債務(wù)危機的本質(zhì)是償付能力不足,隨著債務(wù)負擔(dān)不斷累積,現(xiàn)有福利體系難以為繼。
中國人民大學(xué)歐洲問題研究中心主任王義桅分析說,歐盟經(jīng)濟產(chǎn)出占全球25%,公共福利支出在全球的占比卻達到50%。這種局面是難以長期維持的。要么減少福利,要么經(jīng)濟騰飛,否則危機終難避免。
本次危機之所以暫時“落幕”,也離不開希臘的多項改革承諾,包括削減養(yǎng)老金、推進私有化、完善稅制改革等在內(nèi)的藥方,都指向?qū)е孪ED經(jīng)濟入不敷出的頑疾。
另外,一度是歐洲乃至整個西方文明源頭的希臘,近代以來卻與多次經(jīng)濟發(fā)展機會擦肩而過,核心競爭力不斷下降是希臘難解債務(wù)困局的另一根源所在。
2008年金融危機后,整個歐洲經(jīng)濟進入下行周期,各國都在整頓財政,努力增收節(jié)支,進行結(jié)構(gòu)調(diào)整。但具有核心競爭力、國民更加務(wù)實勤勉的國家,如具有制造業(yè)優(yōu)勢的德國、具有金融和高端產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的英國等都率先走出危機。
而希臘,長期缺乏具有競爭力的工業(yè),以旅游業(yè)為代表的服務(wù)業(yè)又存在人員成本偏高的問題。再加上經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢,政策乏力導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)無法躍升。這些都令希臘經(jīng)濟難有起色,只能長期依靠外部融資度日。
當(dāng)然,經(jīng)歷風(fēng)雨錘煉也并不完全是壞事。5年來,歐盟在應(yīng)對危機過程中砥礪前行。從危機爆發(fā)之初歐盟的手足無措,到推出臨時救助機制——歐洲金融穩(wěn)定工具,再到建立永久性援助基金——歐洲穩(wěn)定機制,之后又邁出財政一體化的重要一步——“財政契約”,每一次“跌倒”都讓歐元區(qū)自我修正,自我完善的能力進一步提升。
還應(yīng)該看到,雖然希臘過去幾年吃了不少苦,但這個國家的人均GDP依然有2萬多美元,仍屬發(fā)達國家行列。多年無法自醫(yī)的病痛,如果能在外部監(jiān)督下逐一落實,那么悲劇就不會是希臘的宿命。