阿富汗總統(tǒng)加尼7月17日在首都喀布爾發(fā)表講話稱,阿富汗政府同塔利班和平談判的目的是為了結(jié)束流血沖突、為阿富汗帶來和平。然而就在當(dāng)天,該國北部巴爾赫省一座清真寺遭爆炸襲擊,造成兩人死亡、至少10人受傷。
美國布朗大學(xué)沃森國際關(guān)系研究所5月底公布的研究報(bào)告顯示,近年來,阿富汗的安全局勢變得“越來越糟”。2001年美國發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭以來,在阿引發(fā)的沖突已造成至少10萬人死亡。聯(lián)合國駐阿富汗援助團(tuán)的統(tǒng)計(jì)顯示,今年前4個(gè)月,已有超過1000名阿富汗平民在戰(zhàn)亂和沖突中身亡,另有至少1900人受傷。
巴基斯坦伊斯蘭堡戰(zhàn)略研究所阿富汗問題研究員阿米娜·汗對本報(bào)記者表示,阿富汗當(dāng)前面臨著復(fù)雜的安全局勢:一方面,塔利班武裝趁北約撤軍、阿安全部隊(duì)作戰(zhàn)能力有待進(jìn)一步提高時(shí),頻繁制造襲擊,加劇了阿國內(nèi)緊張局勢,企圖動(dòng)搖民眾對政府的信心;另一方面,極端組織“伊斯蘭國”不斷擴(kuò)大在阿滲透力度,已給阿富汗及周邊國家的安全與穩(wěn)定帶來了新威脅。
美國主導(dǎo)的北約駐阿國際安全援助部隊(duì)已于2014年底結(jié)束了在阿作戰(zhàn)任務(wù),但目前仍有約1.2萬名外國部隊(duì)在阿執(zhí)行代號為“堅(jiān)定支持”的非戰(zhàn)斗任務(wù),主要為阿安全部隊(duì)提供培訓(xùn)、咨詢和協(xié)助。阿米娜認(rèn)為,美國不愿輕易放棄在阿取得的成果,但今年以來,阿安全局勢每況愈下,美國在阿軍事力量并未有效改善阿富汗安全形勢。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道,美軍自6月以來加強(qiáng)了空襲力度。據(jù)軍方統(tǒng)計(jì),美國無人機(jī)和軍機(jī)今年6月對阿富汗境內(nèi)激進(jìn)分子的空襲密度超過此前每月的兩倍,大部分攻擊的目標(biāo)仍然是塔利班武裝分子。分析人士認(rèn)為,美軍加強(qiáng)對阿富汗武裝分子的空襲,一方面可能會破壞塔利班談判的意愿;另一方面也可能為阿富汗政府在談判中增加籌碼。
7月7日,阿富汗政府同塔利班在伊斯蘭堡展開對話。會后,雙方均表達(dá)了要采取具體措施,推動(dòng)阿富汗和平進(jìn)程的意愿,并同意擇期舉行下一輪對話。阿富汗塔利班最高領(lǐng)導(dǎo)人毛拉·穆罕默德·奧馬爾在15日發(fā)表聲明說,塔利班與阿富汗政府進(jìn)行和平對話具有“合法性”,釋放出有利于阿富汗和平進(jìn)程的積極信號。這是14年來奧馬爾首次公開表示愿與阿富汗政府進(jìn)行和平對話。
阿米娜認(rèn)為,盡管雙方進(jìn)行了對話,可能會為今后形成正式和談機(jī)制奠定基礎(chǔ),但阿國內(nèi)安全局勢短期內(nèi)仍難以得到有效改善,阿富汗的和平進(jìn)程依然充滿艱難。阿富汗要想真正實(shí)現(xiàn)和平與穩(wěn)定,就必須加快同包括塔利班在內(nèi)的國內(nèi)各派力量實(shí)現(xiàn)和解。此外,還需要周邊國家等外部力量的共同參與。(記者 徐偉、李博雅)