俄烏沖突下歐洲之殤丨特稿：倒屣相迎終有期——?dú)W洲飽嘗難民危機(jī)苦果
新華社索非亞5月20日電 特稿：倒屣相迎終有期——?dú)W洲飽嘗難民危機(jī)苦果
開欄的話：
俄烏沖突爆發(fā)近三個(gè)月，美國等西方國家對俄羅斯實(shí)施了多輪制裁，全方位、無差別的制裁在能源、糧食、社會(huì)等領(lǐng)域產(chǎn)生嚴(yán)重外溢效應(yīng)，對歐洲經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成重大影響。新華社駐歐洲多國記者近日走訪當(dāng)?shù)孛癖姡瑢?shí)地了解對俄制裁給普通人帶來的切膚之痛。
5月20日起，新華社開設(shè)“俄烏沖突下歐洲之殤”欄目，以全媒體報(bào)道形式，聚焦能源供應(yīng)緊張加劇、糧食安全告急、社會(huì)負(fù)擔(dān)加重給歐洲民眾生活帶來的沉重負(fù)擔(dān)；而美國作為沖突和制裁的始作俑者卻隔岸觀火、坐收漁翁之利，釀成“歐洲之殤、世界之殤”。
新華社記者林浩
俄烏沖突爆發(fā)兩個(gè)多月，550萬烏克蘭人涌入鄰國，其中絕大部分進(jìn)入歐盟國家。波蘭接收約300萬人，羅馬尼亞接納逾80萬人入境。浩蕩而急速的人口流動(dòng)，不斷擠占?xì)W洲的住房、教育、醫(yī)療等公共資源。
相比之下，美國和英國頻頻為沖突“煽風(fēng)點(diǎn)火”，在接納難民問題上一如既往地“口惠而實(shí)不至”。
財(cái)政捉襟見肘 民眾怨聲載道
俄烏沖突發(fā)生后的最初幾周，歐洲民眾慷慨解囊，踴躍加入志愿者隊(duì)伍，社會(huì)一度沉浸在援助烏克蘭人的熱情之中。
波蘭華沙國際會(huì)展中心，是中歐最大的展覽中心。如今，六個(gè)展館中的三個(gè)已改建為人道主義援助中心，累計(jì)接待超過6.5萬名烏克蘭人，非政府組織工作人員和志愿者每天在此忙碌。
最近兩周，援助中心倍感力不從心。“人員不足、物價(jià)高漲、經(jīng)費(fèi)不夠，如果歐盟再不給我們援助的話，我們將很難繼續(xù)下去。”援助中心外聯(lián)部門負(fù)責(zé)人帕斯捷爾納克告訴新華社記者。
在波蘭、斯洛伐克、羅馬尼亞等靠近烏克蘭的中東歐國家，安置工作主要由非政府組織和志愿者來承擔(dān)。隨著時(shí)間推移，志愿者耐心消耗，非政府組織資源告急，整個(gè)社會(huì)陷入疲憊狀態(tài)。
依靠非政府組織和志愿者的安置模式變得不可持續(xù)，歐盟各國政府卻拿不出更有效的應(yīng)對方式。歐洲移民政策研究所(MPI)智囊團(tuán)主任漢內(nèi)·貝倫斯表示，整個(gè)社會(huì)對長期停留的烏克蘭人將逐漸呈現(xiàn)更加消極的看法，很難保證民眾接收烏克蘭人的努力會(huì)持續(xù)下去。
據(jù)歐盟智庫布呂格爾研究所測算，2022年歐盟妥善安置烏克蘭人將花費(fèi)至少430億歐元。而歐盟全年計(jì)劃總支出僅為1710億歐元，巨大的安置成本對于任何試圖從新冠疫情中復(fù)蘇的歐盟國家來說都是棘手難題。
嚴(yán)重的通脹已令收入縮水，新增的安置開支更是激起民怨。
前不久，比利時(shí)承諾向?yàn)蹩颂m和烏克蘭民眾提供8億歐元援助，招致一片嘲諷。比利時(shí)居民漢斯說，數(shù)以億計(jì)的資金用來援助烏克蘭人，自身的基本福利體系卻難以維持。
難民融入不易 社會(huì)極限承壓
羅馬尼亞首都布加勒斯特火車北站內(nèi)，25歲的烏克蘭姑娘奧列娜忙著為同胞當(dāng)翻譯。奧列娜不久前剛和她的媽媽、外婆離開烏克蘭南部城市敖德薩來到羅馬尼亞，并成為一名志愿者。在北站志愿服務(wù)的經(jīng)歷，讓奧列娜感受到異國生活的不易。
僑居歐洲的烏克蘭婦女和兒童，需求已從住房和食物擴(kuò)展至教育、醫(yī)療、就業(yè)等各層面，對當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障與協(xié)調(diào)能力構(gòu)成嚴(yán)峻考驗(yàn)。
羅馬尼亞紅十字會(huì)會(huì)長萊夫特告訴新華社記者，這些人找工作最大的障礙是語言。“他們大多數(shù)人不會(huì)說英語，而我們也不懂烏克蘭語。”
中東歐國家人均醫(yī)療、教育資源本就存在較大不足，隨著烏克蘭人的涌入，社會(huì)資源短缺現(xiàn)象愈加嚴(yán)峻。
華沙大學(xué)移民研究中心研究員普斯佐爾科夫斯卡說，波蘭等國的教育和醫(yī)療系統(tǒng)普遍承受巨大壓力，在現(xiàn)有條件下，尚未找到有效解決方案。
波蘭克拉科夫市政廳發(fā)言人莫妮卡·希拉斯?jié)煽吮硎荆舨荒軡M足教育、醫(yī)療等需求，烏克蘭人在歐洲的生活就無法正常化，從而影響社會(huì)安定。保加利亞戰(zhàn)略管理研究所首席執(zhí)行官納科·斯特凡諾夫則擔(dān)憂，長此以往，恐為滋生民粹主義埋下隱患。
歐盟焦頭爛額 美英隔岸觀火
在歐盟國家為各種社會(huì)問題焦頭爛額之際，美英等國卻多重設(shè)限，阻礙或減緩烏克蘭人進(jìn)入本國。
美國曾承諾接收10萬名烏克蘭人。但據(jù)報(bào)道，3月僅有不足百人通過“審核”準(zhǔn)備入境美國，大量烏克蘭人滯留墨西哥。而獲準(zhǔn)入境的烏克蘭人也將較難獲得公民身份和工作許可，他們的醫(yī)療和教育等也難有保障。
英國此前表示，對烏克蘭人持歡迎態(tài)度，但冗雜苛刻的簽證要求，為其入境設(shè)置了高門檻。截至目前，英國接納的烏克蘭人的數(shù)量遠(yuǎn)低于歐盟國家，飽受歐盟詬病。顯然，“脫歐”的英國早已不受歐盟政策束縛，可將壓力輕松甩給歐洲大陸。
半島電視臺高級政治分析師馬爾萬·比沙拉撰文說，幾十年來，美國一再要求各國在危機(jī)時(shí)付出代價(jià)，而美英等國卻奉行雙標(biāo)、不守承諾，日益喪失其他國家的信任。越來越多國家認(rèn)為，應(yīng)為和平打開大門。(參與記者：張章、陳琛、陳進(jìn)、林惠芬、康逸、潘革平)