中新網(wǎng)5月21日電 (記者 孟湘君)隨著尋求加入北約保護(hù)傘，芬蘭的“芬蘭化”與瑞典的“不結(jié)盟”，都將成為歷史名詞。
而盡管決定放棄秉持多年的軍事不結(jié)盟政策，兩國在決定“入約”的最后時刻，還是提出了一個條件：反對在各自國境內(nèi)部署核武器，以及永久性北約軍事基地。
“北約不會將戰(zhàn)斗群強(qiáng)加于任何人”，對此，北約如是回應(yīng)。這話不管芬蘭瑞典信不信，俄羅斯反正是不信……
【芬蘭瑞典提條件】
兩國遞交加入北約的申請后，芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托和瑞典總理安德松成為白宮的座上賓。
細(xì)看美國總統(tǒng)拜登與兩人會面時的發(fā)言，或意在體現(xiàn)這幾點：
一、淡化北約進(jìn)攻性。
雖然北約是目前全球最強(qiáng)大、擁有大量核武器、仍不斷擴(kuò)張的軍事聯(lián)盟，但拜登強(qiáng)調(diào)，新加入北約的成員國“不會對任何國家構(gòu)成威脅”。而北約是一個“防御性質(zhì)”的聯(lián)盟。
二、稱贊準(zhǔn)新成員國。
拜登認(rèn)為，“瑞典和芬蘭不僅擁有強(qiáng)大的民主制度和強(qiáng)大的軍隊，而且對正確的事物有著強(qiáng)烈的道德感，他們符合所有北約標(biāo)準(zhǔn)。”
評價很高、亮點很多，比如“強(qiáng)大的民主制度”和“強(qiáng)大的軍隊”。這樣兩個國家，的確符合美國的“審美”，是北約孜孜以求的“完美對象”。
美國總統(tǒng)拜登。三、提醒現(xiàn)有成員國。
拜登指出，芬蘭和瑞典的加入“將使北約更強(qiáng)大”。一個“強(qiáng)大、團(tuán)結(jié)的北約也是美國國家安全的基礎(chǔ)”。
俄烏沖突爆發(fā)后，原本內(nèi)部軍心渙散的北約重獲生機(jī)。不“團(tuán)結(jié)”，就沒法“強(qiáng)大”，拜登特意拔高北約地位，稱之為“美國國家安全的基礎(chǔ)”，意在提醒部分成員：美國還是老大，聽老大話別鬧了，不然誰也別想好過。
四、強(qiáng)調(diào)擴(kuò)張緊迫性。
拜登表示，其政府將向美國會提交兩國“入約”報告，以便能迅速通過相關(guān)程序。這不僅是對芬、瑞兩國和一眾盟友表決心，恐怕也是在對對手共和黨強(qiáng)調(diào)：這事兒不能拖。
總而言之，按拜登的話說，美國是“完全支持”兩國極速加盟，北約對別國“沒有威脅”。
然而，近日在愛沙尼亞和立陶宛接連開啟的北約成員國大規(guī)模軍演，似乎展示了截然相反的景象。這些軍演中，共有10多國的近2萬名軍人、數(shù)千件武器裝備亮相“秀肌肉”，芬蘭、瑞典、烏克蘭也受邀參與其中。而演習(xí)地點，最近距俄邊境僅60公里。
資料圖：北約在立陶宛舉行冬季軍演。
雖然在防務(wù)上倒向北約，芬蘭、瑞典并非毫無顧慮。兩國安全政策思路“急轉(zhuǎn)彎”之際，還是想守住僅有的“底線”。
15日，執(zhí)政的瑞典社民黨宣布提交“入約”申請時就明確表態(tài)：瑞典將反對北約在其領(lǐng)土上，部署核武器和軍事基地。
18日，芬蘭總理馬林也在訪談文章中指出：在芬蘭境內(nèi)部署核武器和北約永久性基地問題，不在日程之上。“如果我們不想”，“誰也不會來我們這兒，把核武器或者常駐基地強(qiáng)加給我們”。
當(dāng)?shù)貢r間5月18日，瑞典國防大臣胡爾特奎斯特(左)到訪五角大樓，與美防長奧斯汀(右)舉行會晤。 中新社記者 陳孟統(tǒng) 攝
北約的回應(yīng)自然冠冕堂皇。20日，北約軍事委員會主席羅伯·鮑爾稱：“北約成員國是主權(quán)國家，它們自行決定是否需要額外的軍隊。北約不會將戰(zhàn)斗群強(qiáng)加于任何人”，“僅會按照兩國請求”做出部署軍隊決定。
就核武器問題，可以說芬蘭、瑞典政府把話說在了前頭。北約是擁核組織，芬蘭和瑞典卻歷來是最積極倡導(dǎo)禁止和銷毀核武的國家。要讓這兩國突然間放棄無核狀態(tài)，民眾肯定率先“掀桌子”，但兩國最終會不會向北約“屈服”，還不好說。
【普京回應(yīng)有深意】
再看俄方反應(yīng)，近日芬蘭總統(tǒng)尼尼斯托與俄總統(tǒng)普京通電話，磋商芬蘭申請入約事宜，芬總理馬林表示，普京對這一問題的反應(yīng)“令人吃驚地平靜”。不過，馬林也表示，赫爾辛基正在十分憂慮地關(guān)注著烏局勢發(fā)展，希望俄將不會對芬蘭做出“過激反應(yīng)”。
對此，普京已明確表態(tài)。他提及“威脅”，包含三層意思，誰敵誰友分得很清：
一、俄羅斯不是芬蘭、瑞典的“威脅”；
二、即使加入北約，兩國也不是俄的生存“威脅”；
三、但是，北約如果把武器放到這兩國，問題就來了，俄就會將之視為最大“威脅”。
資料圖：俄羅斯總統(tǒng)普京用望遠(yuǎn)鏡觀看軍事演習(xí)。
先禮后兵，普京的特色之一。面對這兩國，普京在外交話術(shù)上總體展現(xiàn)了克制和觀望，無意現(xiàn)階段就加劇對立。
相比之下，俄外交部發(fā)言人扎哈羅娃的答問則更“霸氣”，更多地是對北約隔空喊話。就俄計劃對芬蘭采取何種“軍事技術(shù)措施”，扎哈羅娃稱，俄國防部門將視芬蘭“入約”后的發(fā)展特點等，相應(yīng)地做決定，“這將是一個驚喜”。
俄聯(lián)邦委員會主席馬特維延科指出，北約在這兩國領(lǐng)土上有何種軍事存在、將部署什么武器，俄方將對等反應(yīng)。她強(qiáng)調(diào)，“在軍事方面，我可以明確保證，俄羅斯的安全會得到保障。”
【軍事緊張將升級】
俄副外長里亞布科夫則指出，“他們(西方)不應(yīng)該幻想我們會輕易容忍”，兩國加盟北約，將是一個會產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響的“巨大錯誤”，區(qū)域總體“軍事緊張水平將上升”。
資料圖：F-35B戰(zhàn)機(jī)。
美國蓋特斯通研究所等分析，芬蘭擁有歐洲規(guī)模最大、約28萬人的預(yù)備役部隊，大炮數(shù)量在歐洲排行第一，陸軍規(guī)模也僅次于北約目前第二大軍事力量土耳其。俄烏沖突未爆發(fā)前的2月12日，芬蘭就跟美國簽下94億美元，共64架F-35戰(zhàn)機(jī)采購大單。
作為北歐國家，其還有一個獨特優(yōu)勢——具備較強(qiáng)冬季作戰(zhàn)能力。
而瑞典雖軍隊人數(shù)不多，卻擁有實力不俗的軍工體系，服役中最具能力的第四代戰(zhàn)機(jī)“鷹獅”以及“哥特蘭級”AIP柴油潛艇等，還對外出售。經(jīng)歷十年軍事改革，瑞典已將軍事開支提升一倍，并計劃2028年達(dá)到GDP 2%的水平。
相比烏克蘭，這兩個軍事、經(jīng)濟(jì)實力都不俗的國家，才是北約新一輪擴(kuò)張的真正目標(biāo)。從各方面來說，兩國“入約”，必然將對俄形成更大的戰(zhàn)略威懾和牽制。
其一，北約與俄陸上戰(zhàn)略緩沖帶大大縮窄。
一旦芬蘭加入，北約成員國與俄邊界將再增1300公里，是原來的一倍多。俄重要港口圣彼得堡和摩爾曼斯克將失去戰(zhàn)略縱深。如北約軍隊部署到芬蘭，離最近的圣彼得堡只有不到200公里。
資料圖：北約在挪威及周邊地區(qū)展開聯(lián)合軍事演習(xí)。其二，俄面臨更嚴(yán)峻的海上安全形勢。
無論是毗鄰芬蘭，被視為“戰(zhàn)略堡壘”的俄北方艦隊大本營科拉半島，還是波羅的海畔與波蘭、立陶宛接壤的飛地加里寧格勒，都面臨更多風(fēng)險。正如拉脫維亞外長所形容，芬、瑞“入約”，波羅的海事實上將成為“北約內(nèi)海”，沿岸都是北約成員國，俄在這一區(qū)域被圍了個嚴(yán)實。
其三，北極地區(qū)軍事競賽將升級。
據(jù)分析，芬蘭、瑞典入約，意味著北極理事會中只有俄羅斯不是北約成員。隨著全球暖化持續(xù)，北極圈航道或帶來新的軍事競賽。挪威、丹麥、冰島早已歸屬北約陣營，芬蘭、瑞典再加入，北約對北極圈的力量投射將再增強(qiáng)。
美國《國家利益》雜志評論，此前，美俄就北極安全問題出現(xiàn)分歧時，中立的瑞典和芬蘭發(fā)揮了重要調(diào)節(jié)作用。而之后芬俄邊境可能成為北極和亞北極的軍事化地區(qū)，北極地區(qū)也會變得不穩(wěn)定。
【俄給的“驚喜”會是啥】
進(jìn)一步失去戰(zhàn)略回旋余地的俄羅斯，可能送出什么樣的“驚喜”？俄軍事專家科羅琴科指出幾件“應(yīng)該做的事”：
資料圖：俄北海艦隊在北冰洋拉普捷夫海科捷利內(nèi)島戰(zhàn)術(shù)演習(xí)期間，堡壘海岸防御系統(tǒng)發(fā)射超音速反艦導(dǎo)彈。
一、修改軍事學(xué)說，明確依靠戰(zhàn)術(shù)核武器遏制北約。
科羅琴科對俄衛(wèi)星通訊社稱，北約在人員、武器和軍事技術(shù)裝備數(shù)量上，大幅超過俄羅斯。俄應(yīng)該“務(wù)實”一些，修改軍事學(xué)說，明確描述在何種條件、何種程序下，對北約軍事目標(biāo)和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)核還擊，以回應(yīng)可能的對俄侵略或攻擊。
他認(rèn)為，俄應(yīng)在西面方向為“口徑”巡航導(dǎo)彈和“伊斯坎德爾-M”戰(zhàn)術(shù)導(dǎo)彈系統(tǒng)配備核彈頭。
據(jù)俄《獨立報》網(wǎng)站報道，射程500公里、展開僅需幾分鐘的兩種彈道導(dǎo)彈機(jī)動發(fā)射裝置“伊斯坎德爾”系統(tǒng)，開始被調(diào)往俄芬邊界。而赫爾辛基與斯德哥爾摩，都在射程內(nèi)。
資料圖：2019年7月28日，俄羅斯在圣彼得堡舉行閱艦式，慶祝俄海軍節(jié)。
二、加強(qiáng)俄西北部及波羅的海沿岸軍力。
科羅琴科指出，如芬、瑞“加速”入約，到2022年夏天，這兩國的武裝力量就將完全融入北約軍事結(jié)構(gòu)。一旦歐洲戰(zhàn)區(qū)局勢惡化，北約隨時可能在兩國部署武裝打擊力量或采取其他行動，嚴(yán)重影響俄安全。
而俄聯(lián)邦加強(qiáng)防空系統(tǒng)，特別是覆蓋與芬蘭的漫長邊界，需要大量資金和時間。他分析，只有戰(zhàn)術(shù)核武器今年就加入西部軍區(qū)部隊和波羅的海艦隊，同時以新旅、師方式建立起威懾潛力，才能迅速消除差距。
俄前總統(tǒng)梅德韋杰夫早前已警告，俄或視情在歐洲飛地加里寧格勒部署核武器和高超音速導(dǎo)彈。也許到時候，芬蘭和瑞典人將“不得不在家附近與核武和導(dǎo)彈一起生活”。(完)