“國會山騷亂”兩年了，美國撕裂無盡頭(環(huán)球熱點(diǎn))
1月6日是美國國會山騷亂爆發(fā)兩周年。2021年1月6日，大批不滿大選結(jié)果的示威者暴力沖擊美國國會大廈，震驚世界。過去兩年，該事件及相關(guān)調(diào)查在美國國內(nèi)引發(fā)廣泛爭論，成為激化黨派矛盾、分裂社會民意的重要因素之一。
今年初，新一屆“分裂國會”開幕，民主、共和兩黨分別控制國會參眾兩院。日前舉行的眾議院議長選舉，上演“百年一遇”的政治僵局，再次暴露美國政治極化、社會撕裂的現(xiàn)實(shí)，折射出“美式民主”的深層次危機(jī)。
兩黨“惡斗”變本加厲
當(dāng)?shù)貢r間1月6日上午，美國國會眾議院成員在位于首都華盛頓的國會大廈外舉行儀式，向兩年前在這場暴力騷亂中受傷的約140名警察致敬。外界關(guān)注到，到場的幾乎全部是民主黨人，僅有一名共和黨眾議員。當(dāng)天下午，美國總統(tǒng)拜登在白宮出席紀(jì)念“國會山騷亂”兩周年活動時，呼吁警惕政治極端主義。
時至今日，圍繞“國會山騷亂”事件的調(diào)查仍爭論不休。2022年12月，由民主黨主導(dǎo)的眾議院國會山騷亂調(diào)查委員會公布最終調(diào)查報告，將矛盾指向前總統(tǒng)、共和黨人特朗普。此前，該委員會還公布和批準(zhǔn)4項針對特朗普的刑事轉(zhuǎn)介。共和黨方面則針鋒相對，指責(zé)民主黨“玩弄政治”，忽視“國會山騷亂”背后的安保失敗，稱時任眾議院議長、民主黨人佩洛西難辭其咎。1月6日當(dāng)天，特朗普的支持者和反對者在國會山上各自舉行集會，一度發(fā)生激烈爭吵。
在2022年11月的國會中期選舉中，民主黨失去眾議院多數(shù)黨席位，眾議院控制權(quán)轉(zhuǎn)移至共和黨手中。剛剛上任的眾議院議長、共和黨人麥卡錫此前曾明確表態(tài)，共和黨控制該院后，將對國會山騷亂調(diào)查委員會的工作進(jìn)行審查。分析指出，隨著兩黨分別控制國會參眾兩院及2024年總統(tǒng)大選臨近，圍繞國會山騷亂調(diào)查的黨派紛爭及政治內(nèi)耗仍將持續(xù)。
作為“美式民主”象征的國會山，已然成為頻頻上演“美式鬧劇”的地方。在去年11月的國會中期選舉中，兩黨耗資共計超過167億美元，創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄。今年1月3日新一屆國會開幕后，眾議院議長選舉經(jīng)歷15輪表決才得出結(jié)果，遭遇百年罕見的僵局。此外，拜登政府上臺以來，從“口罩令”到基礎(chǔ)設(shè)施投資法案，從控槍到墮胎權(quán)，兩黨在幾乎所有國內(nèi)議題上針鋒相對，紛爭不斷。《紐約時報》日前刊文稱，“美國國會未來兩年可能反復(fù)陷入混亂”。
中國國際問題研究院美國研究所副研究員龔婷在接受本報記者采訪時指出，當(dāng)前美國政治極化與社會撕裂愈演愈烈，以2022年11月中期選舉為例，有以下幾個突出表現(xiàn)：一是兩黨逐漸達(dá)到相對平衡和勢均力敵的狀態(tài)。中期選舉前后，兩黨在兩院所占據(jù)席位均差距甚微，凸顯政治極化進(jìn)一步固化及民意的撕裂、對立。二是選舉越來越“燒錢”，表明兩黨之間博弈和矛盾達(dá)到新高，需要大規(guī)模“砸錢”投入選戰(zhàn)。三是以“墮胎權(quán)”為代表的“文化戰(zhàn)爭”議題在此次選舉中的影響力超預(yù)期，凸顯紅藍(lán)之爭、左右之爭達(dá)到新高。四是兩黨之間的“政治惡斗”呈現(xiàn)螺旋上升的激烈態(tài)勢，黨派之間通過政治調(diào)查、威脅進(jìn)行彈劾等方式發(fā)起政治進(jìn)攻和報復(fù)的現(xiàn)象越來越普遍。
社會撕裂不斷加劇
“政治極化作為當(dāng)代美國政治的顯著特征，其產(chǎn)生原因極其復(fù)雜。”龔婷指出，其一，在美國，自由主義和保守主義兩種價值觀、兩種政治理念的爭論由來已久。近年來，這兩股思潮之間的交鋒愈發(fā)激烈。其二，美國內(nèi)貧富差距擴(kuò)大、收入不平等等問題加劇了階級固化，進(jìn)一步助推政治極化。其三，人口結(jié)構(gòu)變化。白人在總?cè)丝谥姓急冉档停猩逡嵴急炔粩嗵嵘纱藥砩矸菡J(rèn)同及身份政治的強(qiáng)化。這反映在不同群體對政治、經(jīng)濟(jì)和社會等議題的不同看法中，加劇社會撕裂和民意分裂。其四，在美國選舉政治中，政黨利用選區(qū)重劃等規(guī)則使政治版圖不斷固化，競爭性選區(qū)越來越少，加劇黨派對立。
疫情暴發(fā)以來，抗疫成為美國黨爭新戰(zhàn)場。戴口罩、接種疫苗等基本防疫舉措都被貼上“政治標(biāo)簽”，引發(fā)無休止?fàn)幷摵拖嗷ブ肛?zé)。與此同時，種族歧視、階層對立、貧富分化等問題在疫情下凸顯，進(jìn)一步加劇美國社會撕裂。
瑞銀集團(tuán)日前發(fā)布的報告顯示，由于烏克蘭危機(jī)升級、各國貨幣政策收緊、股市下跌等原因，2022年全球億萬富豪人數(shù)下降，但美國億萬富豪人數(shù)不減反增，從724人升至735人。蓋洛普公司2022年12月的民調(diào)顯示，由于通脹居高不下，超過半數(shù)的美國成年人表示自己的家庭遇到財務(wù)困難。美國外交關(guān)系協(xié)會網(wǎng)站近日一篇文章指出，“美國這個病人仍然飽受慢性疾病的困擾——兩極分化、功能障礙以及主要國家機(jī)構(gòu)不被信任”。
中國社會科學(xué)院國家全球戰(zhàn)略智庫國際政治研究部主任趙海向本報記者分析，經(jīng)濟(jì)上的不平等、人口結(jié)構(gòu)變化、文化認(rèn)同差異推動不同政治力量重組，而且，隨著社交媒體興起和“信息繭房”現(xiàn)象出現(xiàn)，不同群體的身份認(rèn)同被進(jìn)一步固化，導(dǎo)致民主、共和兩黨逐漸形成穩(wěn)定的支持群體，美國社會的政治極化效應(yīng)被逐步放大和固化。尤其是疫情發(fā)生以來，美國富人財富加速增長，而通脹之下，中下層民眾生活改善程度遠(yuǎn)低于預(yù)期，導(dǎo)致政治極化的經(jīng)濟(jì)原因持續(xù)凸顯。同時，不同族裔面對疫情承受的風(fēng)險不同，少數(shù)族裔感染率和死亡率均高于白人。這些因素導(dǎo)致不同族群、階層間裂痕進(jìn)一步加大。
“美式民主”深陷困境
最新民調(diào)結(jié)果顯示，高達(dá)90%的受訪美國人預(yù)計，2023年將是美國政治紛爭、社會撕裂加劇的一年。在嚴(yán)重對立的政治及社會氛圍中，美國政治暴力事件頻發(fā)。一段時間以來，從右翼分子密謀綁架密歇根州長，到針對聯(lián)邦調(diào)查局特工和地方選舉官員的人身攻擊，從墮胎和控槍的支持者對聯(lián)邦最高法院保守派法官的死亡威脅，到佩洛西丈夫在家中遭遇襲擊，多起政治暴力事件讓“美式民主”的光環(huán)黯淡無光。
“在極化政治中，不同派別之間的共識越來越少，妥協(xié)空間被不斷擠壓，默認(rèn)的政治規(guī)則邊界逐漸模糊，各方都試圖突破原來的共識范疇，爭奪游戲規(guī)則制定權(quán)。在此趨勢下，黨派斗爭愈演愈烈，政治攻擊也不斷突破底線。”趙海說。
美國《大西洋月刊》指出，瘋狂的黨派斗爭和頻繁的權(quán)力更迭已成為美國常態(tài)。在這樣的常態(tài)下，政治對抗與極化、社會矛盾與撕裂、民眾沮喪與憤怒將繼續(xù)籠罩美國社會。美國一家政治咨詢公司主席布拉德·班農(nóng)認(rèn)為，“國會山騷亂”過去兩年，美國民主依然深陷困境，眾議院“一團(tuán)糟”，再次表明美國政治機(jī)構(gòu)的衰敗。
龔婷指出，政治極化和社會撕裂加劇，將給美國社會帶來負(fù)面沖擊。黨派斗爭激化、妥協(xié)空間減少，政治暴力越來越頻繁。在國會分裂背景下，兩黨分庭抗禮，“否決政治”盛行，將使政治決策效率大大降低。“目前來看，美國國內(nèi)兩種思潮對立、人口結(jié)構(gòu)變化、政治體制特點(diǎn)都將推動政治極化不斷加劇，短時間內(nèi)不大可能得以緩解。”
“當(dāng)前美國兩黨勢力處于均衡狀態(tài)，很難相互妥協(xié)實(shí)現(xiàn)真正意義上的民主改革，加之金錢政治盛行、利益集團(tuán)掌控媒體進(jìn)而控制話語權(quán)，‘美式民主’反映民意的程度不斷下降，減少貧富差距、彌合階層矛盾困難重重。在這種情況下，各方只能通過強(qiáng)化小集團(tuán)內(nèi)部身份認(rèn)同來實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，這將導(dǎo)致各方難以尋求共識，激進(jìn)對沖將成為常態(tài)，政治極化將進(jìn)一步加劇。”趙海說。
李嘉寶