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歐盟加緊制定出臺(tái)方案抗衡美國(guó)“綠色補(bǔ)貼”

2023-02-10 12:42:06

來(lái)源:央視新聞客戶端

  歐洲聯(lián)盟成員國(guó)代表定于9日和10日討論應(yīng)對(duì)美國(guó)《通脹削減法》影響的提案,包括放寬歐盟審批成員國(guó)政府對(duì)可再生能源或碳中和產(chǎn)業(yè)投資補(bǔ)貼項(xiàng)目規(guī)則,加快批準(zhǔn)綠色項(xiàng)目等。

  為勸說(shuō)美方調(diào)整《通脹削減法》中可能有損歐洲產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“綠色補(bǔ)貼”條款,德國(guó)和法國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)7日親赴華盛頓,與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)珍妮特·耶倫、美國(guó)貿(mào)易代表戴琪等高官商談,然而效果似乎不彰。

  對(duì)于歐盟方面可能采取的相關(guān)措施,耶倫8日說(shuō),歐盟如果出臺(tái)自己的“綠色補(bǔ)貼”計(jì)劃,那是“良好的氣候政策”。她認(rèn)為清潔能源市場(chǎng)有充足的商業(yè)機(jī)會(huì),歐美雙方都可以從能源轉(zhuǎn)型過(guò)程中得到好處。

  美國(guó)未松動(dòng)

  耶倫在田納西州一處在建蓄電池工廠的工地上說(shuō),如果歐盟采取行動(dòng)、出臺(tái)“和美方相似的”補(bǔ)貼政策,“我們會(huì)與他們合作”。

  美國(guó)去年8月出臺(tái)的《通脹削減法》允許政府提供總值近3700億美元的補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠政策,加速推動(dòng)美國(guó)本土電動(dòng)汽車電池、清潔能源等綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這讓美國(guó)的歐洲盟友“慌了神”,尤其是歐盟兩大經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”德國(guó)和法國(guó)。

  歐洲領(lǐng)導(dǎo)人多次公開批評(píng)美方此舉“損人利己”,意在借巨額補(bǔ)貼引誘外國(guó)綠色產(chǎn)業(yè)鏈向美國(guó)轉(zhuǎn)移,損害歐洲相關(guān)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和就業(yè)。不過(guò),美國(guó)方面似乎并不在意這些歐洲盟友們的感受。

  美國(guó)總統(tǒng)拜登7日發(fā)表國(guó)情咨文時(shí)還不忘大夸一把《通脹削減法》促進(jìn)“美國(guó)制造”產(chǎn)業(yè)鏈的好處。耶倫在德法兩國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)訪問(wèn)后作前述表態(tài),也顯示美方在按計(jì)劃推行“綠色補(bǔ)貼”方面并無(wú)任何松動(dòng)跡象。

  “歐洲和美國(guó)的目標(biāo)在許多方面一致。我們希望確保所有發(fā)展清潔能源所需關(guān)鍵原材料供應(yīng)充足,從電池、太陽(yáng)能板到風(fēng)力渦輪機(jī)。”按照她的說(shuō)法,在關(guān)聯(lián)電動(dòng)汽車制造等綠色產(chǎn)業(yè)的“關(guān)鍵礦物質(zhì)”供應(yīng)方面,美國(guó)可與歐洲等盟友結(jié)成強(qiáng)勁“聯(lián)盟”。

  歐盟急應(yīng)對(duì)

  在德法部長(zhǎng)華盛頓之行似乎無(wú)功而返后,歐盟不得不加緊制定出臺(tái)自己的“綠色補(bǔ)貼”計(jì)劃,以抗衡美國(guó)《通脹削減法》的影響。歐盟委員會(huì)希望趕在3月底歐盟峰會(huì)召開前擬定《凈零排放產(chǎn)業(yè)法案》《關(guān)鍵原料法案》提案。

  不過(guò),歐盟內(nèi)部對(duì)于“以補(bǔ)貼對(duì)抗補(bǔ)貼”的應(yīng)對(duì)策略仍有不同意見。荷蘭、愛爾蘭、捷克以及幾個(gè)北歐國(guó)家都已表達(dá)對(duì)“過(guò)多非針對(duì)性補(bǔ)貼”可能妨害公平競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂,認(rèn)為改進(jìn)現(xiàn)行歐洲單一市場(chǎng)機(jī)制會(huì)更有效果。

  德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)羅伯特·哈貝克8日告訴德國(guó)聯(lián)邦議院,歐盟需要在3月底前擬定補(bǔ)貼方案,“我們沒(méi)多少時(shí)間了”。

  按照他的說(shuō)法,在關(guān)鍵礦物質(zhì)領(lǐng)域,歐美仍有機(jī)會(huì)在監(jiān)管機(jī)制方面達(dá)成某種協(xié)議,使歐盟獲得“實(shí)質(zhì)性自由貿(mào)易地位”,以享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。

  不過(guò),有關(guān)美國(guó)對(duì)本土組裝的電動(dòng)汽車提供補(bǔ)貼的做法,哈貝克沒(méi)有透露商談進(jìn)展。

  德國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)認(rèn)為,這一補(bǔ)貼措施“不公平”、限制電動(dòng)汽車消費(fèi)者的選擇。協(xié)會(huì)主席希爾德加德·米勒說(shuō),美國(guó)《通脹削減法》可能導(dǎo)致歐盟效仿出臺(tái)各種應(yīng)對(duì)和反擊措施,繼而使保護(hù)主義“整體螺旋式加劇”。

  一名歐盟外交官告訴路透社記者,歐盟相關(guān)企業(yè)面臨是否要將生產(chǎn)鏈轉(zhuǎn)移至美國(guó)的壓力,所以歐盟迫切需要在清潔技術(shù)領(lǐng)域傳遞信息,即“歐盟不僅有著他人不可比擬的優(yōu)勢(shì),也將采取行動(dòng)出臺(tái)(補(bǔ)貼)方案”。

  據(jù)路透社報(bào)道,其實(shí)在美國(guó)出臺(tái)《通脹削減法》之前,一些德國(guó)汽車制造商已經(jīng)為了節(jié)省運(yùn)輸和物流成本,開始在美國(guó)設(shè)廠生產(chǎn)純電動(dòng)汽車。比如,大眾在田納西州造純電動(dòng)運(yùn)動(dòng)型多用途車(SUV)ID.4,梅賽德斯-奔馳旗下EQS和EQE兩款電動(dòng)SUV也在亞拉巴馬州生產(chǎn)。寶馬計(jì)劃2030年之前在北卡羅來(lái)納州生產(chǎn)至少6款純電動(dòng)汽車。(央視新聞客戶端)

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