新華社耶路撒冷3月20日電 題：以美關(guān)系“似動(dòng)”而“未動(dòng)”
新華社記者呂迎旭 王卓倫
美國國務(wù)卿布林肯20日開始新一輪巴以沖突爆發(fā)以來的第六次中東之行，將訪問沙特阿拉伯、埃及、以色列等國。布林肯此訪正值以美關(guān)系“緊張”之際。近段時(shí)間，以色列和美國圍繞以軍對(duì)加沙南部城市拉法的作戰(zhàn)計(jì)劃“爭吵”不斷。此外，美國政府還宣布對(duì)一些約旦河西岸以色列猶太定居者和猶太人定居點(diǎn)實(shí)施制裁，理由是他們破壞了約旦河西岸的穩(wěn)定。
分析人士指出，隨著加沙地帶人道主義形勢(shì)不斷惡化，作為以色列主要支持者的美國正遭遇越來越大的國內(nèi)外壓力，因而做出一些看上去是在施壓以色列的舉動(dòng)。但美方這些做法對(duì)推動(dòng)加沙地帶停火幾乎沒有實(shí)質(zhì)性意義，美以堅(jiān)定的盟友關(guān)系并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。
2023年10月12日，訪問以色列的美國國務(wù)卿布林肯（左）在特拉維夫與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡舉行會(huì)晤。新華社發(fā)（以色列新聞辦公室供圖）
看似出現(xiàn)矛盾
自去年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，加沙地帶死亡人數(shù)已超過3萬。作為以色列最主要的軍事援助國，美國政府遭受到的國內(nèi)外壓力越來越大。美方近期多次公開批評(píng)以色列，試圖減輕輿論壓力。
美國總統(tǒng)拜登此前警告以方，攻入拉法將是踩踏“紅線”。但以色列總理內(nèi)塔尼亞胡回應(yīng)說，以軍將繼續(xù)推進(jìn)在拉法的行動(dòng)，徹底摧毀巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯），沒有任何壓力可以阻止以軍。
與此同時(shí)，美國國內(nèi)及國際社會(huì)中有大量聲音呼吁美政府減少甚至切斷對(duì)以色列的軍事援助，但美政府對(duì)此充耳不聞。西班牙《國家報(bào)》網(wǎng)站文章說，自本輪巴以沖突爆發(fā)以來，美國對(duì)以色列的武器供應(yīng)從來沒有停止。華盛頓有多種手段讓以色列聽取其建議，“但它一種都沒有用”。
此外，圍繞約旦河西岸的以色列猶太人定居點(diǎn)問題，美以雙方也出現(xiàn)了“矛盾”。以色列長期以來通過在約旦河西岸地區(qū)新建定居點(diǎn)蠶食巴勒斯坦人土地，遭到巴方強(qiáng)烈反對(duì)。本輪沖突爆發(fā)后，以軍不僅加強(qiáng)控制約旦河西岸，猶太定居者針對(duì)巴勒斯坦人的襲擊也大幅增加。
拜登2月初簽署一份針對(duì)約旦河西岸以色列猶太定居者暴力行為的行政令，并宣布制裁4名襲擊巴勒斯坦平民的猶太定居者。美國本月14日再次宣布對(duì)約旦河西岸3名以色列猶太定居者和2個(gè)猶太人定居點(diǎn)實(shí)施制裁。
不過，有以色列官員認(rèn)為，美國近期的制裁措施是“象征性舉動(dòng)”，并無實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
2月22日，人們?cè)诩s旦河西岸城市杰寧查看遭以軍無人機(jī)空襲的汽車。新華社發(fā)
服務(wù)雙方內(nèi)政
分析人士指出，近期美國和以色列出現(xiàn)意見不合，主要原因是美國已進(jìn)入大選期，加沙地帶愈演愈烈的人道主義危機(jī)引發(fā)了美國國內(nèi)阿拉伯裔選民的不滿。為了挽回這些選民的支持，拜登政府需要做出一些姿態(tài)。
巴勒斯坦政治分析人士伊斯馬特·曼蘇爾告訴新華社記者，以美出現(xiàn)所謂的“不合”，是因?yàn)橐陨性诩由车能娛滦袆?dòng)影響了美國的民意，甚至可能影響拜登的選情。
在2月27日結(jié)束的美國2024年總統(tǒng)選舉密歇根州民主黨初選中，拜登雖擊敗黨內(nèi)競爭對(duì)手，但該州超過10萬民主黨選民在選票上勾選“不作承諾”選項(xiàng)，被稱為“抗議票”。密歇根州有大量阿拉伯裔美國人，他們不滿新一輪巴以沖突爆發(fā)以來拜登政府“拉偏架”。隨著競選活動(dòng)的不斷推進(jìn)，拜登政府為贏回這些“不作承諾”選民的支持，可能會(huì)繼續(xù)與以色列政府某些決策保持距離。
而內(nèi)塔尼亞胡為政治前途考慮，不得不繼續(xù)推進(jìn)在加沙的軍事行動(dòng)，從而爭取國內(nèi)極右翼勢(shì)力的支持，防止執(zhí)政聯(lián)盟解體。從短期看，這導(dǎo)致以美兩國關(guān)系出現(xiàn)“摩擦”。
1月9日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡（右）在特拉維夫會(huì)見美國國務(wù)卿布林肯。新華社發(fā)（以色列政府新聞辦公室供圖）
并非根本分歧
在英國出版的阿拉伯媒體《阿拉伯圣城報(bào)》日前刊文指出，向地中海派遣航母、否決聯(lián)合國關(guān)于加沙地帶停火的決議草案、向以色列提供武器，美國持續(xù)影響巴以沖突走向。在本輪沖突中，以美之間存在“非正式的分工”，以色列打擊哈馬斯，而美國則試圖借機(jī)震懾其他國家。
有分析認(rèn)為，以色列與美國近期圍繞以軍針對(duì)拉法的軍事行動(dòng)，分歧主要集中在“如何管理行動(dòng)”，而不是行動(dòng)目標(biāo)本身。巴勒斯坦政治分析人士易卜拉欣·拉巴伊亞對(duì)新華社記者說，美國支持以色列繼續(xù)在加沙地帶開展軍事行動(dòng)，但擔(dān)心造成更多傷亡，影響其國際形象。
內(nèi)塔尼亞胡和拜登在18日通話時(shí)同意兩國很快在華盛頓舉行會(huì)議，討論以軍在拉法發(fā)動(dòng)地面行動(dòng)的計(jì)劃，屆時(shí)美方將提出“替代方案”。有以色列媒體人士分析，“替代方案”或?yàn)樾∫?guī)模的“外科手術(shù)”式打擊。
分析人士指出，以美兩國關(guān)系的根基難以被撼動(dòng)。以色列是美國在中東的重要盟友和伙伴，美國一直對(duì)以色列給予強(qiáng)大的支持和保護(hù)。以色列海法大學(xué)國際關(guān)系專家本杰明·米勒說，以色列也需要與美國繼續(xù)保持緊密的盟友關(guān)系。沒有美國的外交和經(jīng)濟(jì)支持，以色列無法應(yīng)對(duì)目前的形勢(shì)。（參與記者：柳偉建）