新華社北京4月26日電(記者成欣)4月26日,來(lái)自莫桑比克、薩爾瓦多、塞舌爾等36個(gè)國(guó)家的駐華使節(jié)和外交官應(yīng)邀參訪全國(guó)人大常委會(huì)法工委基層立法聯(lián)系點(diǎn)(北京市朝陽(yáng)區(qū)南磨房鄉(xiāng)立法聯(lián)絡(luò)站),近距離感知中國(guó)發(fā)展成就和治理經(jīng)驗(yàn)。
基層立法聯(lián)系點(diǎn),作為國(guó)家立法“直通車(chē)”,為表達(dá)基層群眾立法訴求、匯聚民意民智提供有效渠道、平臺(tái)和載體,為發(fā)展全過(guò)程人民民主、推動(dòng)人民有序參與國(guó)家立法發(fā)揮重要作用。據(jù)了解,2021年7月,北京市朝陽(yáng)區(qū)人大常委會(huì)被全國(guó)人大常委會(huì)法工委確定為基層立法聯(lián)系點(diǎn)。
使節(jié)們首先參觀了朝陽(yáng)區(qū)南磨房鄉(xiāng)人大代表之家、立法聯(lián)絡(luò)站,實(shí)地了解了南磨房鄉(xiāng)人大主席團(tuán)工作職責(zé)、人大代表接待選民制度、人大代表意見(jiàn)建議辦理流程、人大代表之家主要工作內(nèi)容等等。
隨后,使節(jié)們現(xiàn)場(chǎng)觀摩了《中華人民共和國(guó)全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表法》立法意見(jiàn)征詢會(huì),并同人大代表交流座談。
各級(jí)人大代表的名額是如何確定的?人大代表是如何選舉產(chǎn)生的?誰(shuí)可以對(duì)法律草案提出建議?外籍人士可以參與中國(guó)的立法工作嗎?人大代表如何分配自己的時(shí)間,在完成本職工作之余履行好代表職責(zé)?
在座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng),使節(jié)們仔細(xì)聆聽(tīng)講解,認(rèn)真觀看介紹短片,積極提問(wèn),互動(dòng)交流。全國(guó)、北京市、朝陽(yáng)區(qū)、南磨房鄉(xiāng)四級(jí)人大代表們對(duì)使節(jié)們的問(wèn)題一一作出詳細(xì)的回答。
“今天我們通過(guò)參觀、觀摩、座談交流,見(jiàn)證了全過(guò)程人民民主重大理念的一次生動(dòng)實(shí)踐,我們看到全過(guò)程人民民主取得的非常可觀的成果,也看到了中國(guó)的各級(jí)人大代表是如何傾聽(tīng)民意的。”薩爾瓦多駐華大使阿爾多·阿爾瓦雷斯說(shuō)。
“如何用民主來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題是民主問(wèn)題的核心。”阿爾瓦雷斯說(shuō),中國(guó)發(fā)展全過(guò)程人民民主,既有完整的制度程序,也有完整的參與實(shí)踐。國(guó)家政治生活和社會(huì)生活各環(huán)節(jié)都能體現(xiàn)人民意愿、聽(tīng)到人民聲音、保障了人民的政治參與權(quán)。這是中國(guó)式民主的活力所在。
尼加拉瓜駐華大使邁克爾·坎貝爾旁聽(tīng)了今年的全國(guó)兩會(huì)開(kāi)幕會(huì)。“中國(guó)的全國(guó)兩會(huì)對(duì)我而言是非常開(kāi)闊眼界的經(jīng)歷,讓我有機(jī)會(huì)去理解中國(guó)的全過(guò)程人民民主這一重要概念。今天在基層開(kāi)展的立法意見(jiàn)征詢會(huì)讓我進(jìn)一步了解了全過(guò)程人民民主是怎么具體實(shí)踐的。”他說(shuō)。
坎貝爾表示,反映民意、匯聚民智的意見(jiàn)建議能夠被一一記錄下來(lái),逐級(jí)向上傳遞,成為國(guó)家立法的源頭活水。“這是一個(gè)了不起的制度。”
塞舌爾駐華大使安妮·拉福蒂納說(shuō),此前她仔細(xì)閱讀過(guò)關(guān)于中國(guó)立法程序和人民代表大會(huì)制度的資料,但實(shí)地觀摩中國(guó)的基層民主實(shí)踐還是第一次。
“今天的參訪給我留下了十分深刻的印象。我了解到中國(guó)的立法者、制定政策者是如何從基層群眾那里獲得意見(jiàn)建議的。”拉福蒂納說(shuō),“我了解到中國(guó)的基層群眾能夠以不同的方式表達(dá)意見(jiàn),可以通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站、微信公號(hào)、打電話等多種方式參與提出意見(jiàn),這表明中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)政府重視并善于聽(tīng)取人民的意見(jiàn)。”
塞拉利昂駐華大使卡里姆表示,各級(jí)人大代表廣泛的代表性和突出的專(zhuān)業(yè)性令他印象最為深刻。愿推動(dòng)塞拉利昂議會(huì)同中方加強(qiáng)治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流。