新華社北京4月27日電 題：“產(chǎn)能”沒(méi)有過(guò)剩，“焦慮”過(guò)剩了
新華社記者葉書(shū)宏
近一段時(shí)間，美西方一些政客、媒體彼此呼應(yīng)，炒作所謂“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”，把中國(guó)自主發(fā)展積累的比較優(yōu)勢(shì)歪曲為“不公平競(jìng)爭(zhēng)”，把中國(guó)造福全球的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能抹黑為“沖擊世界經(jīng)濟(jì)”。顯然，這是某些國(guó)家面對(duì)中國(guó)崛起的又一次集體焦慮癥發(fā)作，是針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)挑起的新一輪認(rèn)知戰(zhàn)。中國(guó)對(duì)自身道路充滿信心，炒作雜音帶不偏中國(guó)式現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑，更不可能動(dòng)搖中國(guó)推進(jìn)高水平開(kāi)放和高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心。
這次美西方炒作所謂“中國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩論”，看似談經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，實(shí)則有著復(fù)雜的時(shí)代背景和政治動(dòng)機(jī)。這個(gè)時(shí)代背景就是，百年未有之大變局加速演進(jìn)，發(fā)展中國(guó)家深度融入全球化，在參與分工的過(guò)程中發(fā)展出新的比較優(yōu)勢(shì)，日益成長(zhǎng)為全球新的制造、創(chuàng)新和發(fā)展中心，美西方認(rèn)為其數(shù)百年來(lái)通過(guò)科技、金融、軍事、殖民等手段構(gòu)建固化的“中心-外圍”產(chǎn)業(yè)分工體系面臨挑戰(zhàn)。這個(gè)政治動(dòng)機(jī)就是，先發(fā)國(guó)家在金融資本布局全球的過(guò)程中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融化和產(chǎn)業(yè)空心化日益加劇，制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)不斷減弱，于是通過(guò)打壓遏制后發(fā)國(guó)家技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展以維護(hù)其全球分工體系的壟斷地位。這是一場(chǎng)發(fā)達(dá)國(guó)家死守利益固化的舊秩序“城堡”與發(fā)展中國(guó)家努力打破“天花板”爭(zhēng)取公平發(fā)展權(quán)之間的較量。因此，所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”是假，“焦慮過(guò)剩”才是真。
當(dāng)今世界所取得的財(cái)富和物質(zhì)成就，很大程度得益于經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，得益于各國(guó)在市場(chǎng)機(jī)制作用下基于比較優(yōu)勢(shì)形成的全球分工。這種比較優(yōu)勢(shì)，過(guò)去主要取決于自然資源稟賦等天然差異。隨著科技成果的全球擴(kuò)散和各國(guó)自主發(fā)展能力的提升，比較優(yōu)勢(shì)的形成開(kāi)始更多依賴后天因素，比如產(chǎn)業(yè)政策、戰(zhàn)略規(guī)劃以及科創(chuàng)能力等，各國(guó)通過(guò)合理的要素組合培育出各自的比較優(yōu)勢(shì)并參與全球競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的不斷躍升，推動(dòng)全球分工體系朝著更有效率的方向調(diào)整，這樣的結(jié)果總體有利于全球生產(chǎn)資源配置效率和人類整體福祉的提升。然而，從歷史上看，經(jīng)濟(jì)規(guī)律有時(shí)會(huì)被人為的政治因素所干擾，這樣的調(diào)整也不會(huì)自然發(fā)生。
英國(guó)曾引領(lǐng)工業(yè)革命浪潮，制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)一度無(wú)人能敵。但隨著其他國(guó)家的崛起，推動(dòng)英國(guó)居于中心的全球產(chǎn)業(yè)布局發(fā)生歷史性調(diào)整，英國(guó)極力阻攔他國(guó)發(fā)展，動(dòng)用政治、經(jīng)濟(jì)和軍事力量以捍衛(wèi)其全球產(chǎn)業(yè)的中心地位。二戰(zhàn)后，當(dāng)歐洲和日本在高科技產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域崛起，從而挑戰(zhàn)美國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的中心地位時(shí)，美國(guó)就利用其軍事、政治和金融優(yōu)勢(shì)，極力遏制歐洲和日本的發(fā)展勢(shì)頭，維護(hù)美國(guó)在全球分工體系中的壟斷地位。今天，中國(guó)在深度融入全球化的過(guò)程中，得益于明顯的制度優(yōu)勢(shì)、正確的戰(zhàn)略規(guī)劃以及強(qiáng)大的學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力不斷積累比較優(yōu)勢(shì)，在越來(lái)越多的領(lǐng)域打破美西方對(duì)全球產(chǎn)業(yè)的壟斷。中國(guó)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)給全人類帶來(lái)福祉的同時(shí)，也讓美國(guó)等國(guó)家覺(jué)得觸碰了其壟斷利益的奶酪，其結(jié)果就是美國(guó)或訴諸保護(hù)主義或直接遏制打壓，試圖阻斷中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的路徑。當(dāng)下所謂“產(chǎn)能過(guò)剩”根本不是市場(chǎng)定義下的結(jié)論，而是人為制造的虛假敘事。
以電動(dòng)載人汽車、鋰離子電池和太陽(yáng)能電池等“新三樣”為代表的中國(guó)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)崛起，為消費(fèi)者提供了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，契合全球市場(chǎng)需求，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和物價(jià)穩(wěn)定，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出了巨大貢獻(xiàn)。中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的形成，是中國(guó)遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律做出正確戰(zhàn)略選擇的結(jié)果，是市場(chǎng)機(jī)制作用下發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈躍升并推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)分工合理調(diào)整的成功案例。然而，為了維護(hù)其中心壟斷地位，美國(guó)等一些國(guó)家動(dòng)用一切手段遏制中國(guó)發(fā)展甚至不惜“脫鉤斷鏈”，其實(shí)質(zhì)，是阻止世界分工體系的合理化調(diào)整。這再次證明，全球產(chǎn)業(yè)分工體系的結(jié)構(gòu)表面上是經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上是政治。經(jīng)濟(jì)地位不平等表象的背后，是一些國(guó)家利用軍事、政治、金融、文化等壟斷性力量，不斷支配并扭曲全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局的自由調(diào)整，從而將“中心-外圍”的不平等關(guān)系經(jīng)濟(jì)化、固定化甚至試圖永恒化。
過(guò)去幾百年，西方引領(lǐng)工業(yè)化和全球化進(jìn)程，同時(shí)也給世界帶來(lái)了一種似乎命中注定的錯(cuò)覺(jué)，即西方主導(dǎo)的全球產(chǎn)業(yè)分工體系和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序?qū)⒁怀刹蛔儭Ｈ缃瘢袊?guó)憑借制造業(yè)優(yōu)勢(shì)參與引領(lǐng)全球化，這是經(jīng)濟(jì)規(guī)律使然，更是歷史發(fā)展的必然。中國(guó)的產(chǎn)業(yè)“突圍”，不僅改變了西方中心主義的宿命認(rèn)知，也為世界經(jīng)濟(jì)打破壟斷創(chuàng)造出新生機(jī)，為更多謀求自主發(fā)展的國(guó)家?guī)?lái)了新啟示。從這個(gè)意義上講，中國(guó)堅(jiān)定地走高質(zhì)量發(fā)展道路，捍衛(wèi)自身的發(fā)展權(quán)，對(duì)于推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序朝著更加公正合理的方向演進(jìn)，具有重要的世界意義。