新華社雅加達(dá)6月28日電 和平共處五項(xiàng)原則——跨越時(shí)空的國(guó)際關(guān)系指南
新華社記者陶方偉 鄭世波 查文曄
70年前，“互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處”五項(xiàng)原則在亞洲誕生。70年來(lái)，和平共處五項(xiàng)原則不僅指引著中國(guó)對(duì)外關(guān)系的發(fā)展，更被世界各國(guó)普遍接受和認(rèn)可，成為國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國(guó)際法基本原則。
當(dāng)前，世界百年變局加速演進(jìn)，人類和平與發(fā)展事業(yè)面臨新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下，繼承弘揚(yáng)和平共處五項(xiàng)原則，對(duì)各方共同應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展具有重要現(xiàn)實(shí)意義。在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，中國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念、 共建“一帶一路”倡議和全球三大倡議等一系列重要倡議主張，為維護(hù)世界和平安全、促進(jìn)人類社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
過(guò)去：“重塑國(guó)際關(guān)系的新范式”
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，亞非拉國(guó)家民族獨(dú)立和解放事業(yè)蓬勃發(fā)展，新生國(guó)家渴望建立平等的國(guó)際關(guān)系。
1953年年底，周恩來(lái)總理在同印度政府代表團(tuán)就關(guān)于兩國(guó)在中國(guó)西藏地區(qū)的關(guān)系問(wèn)題舉行談判時(shí)，首次完整地提出了互相尊重領(lǐng)土主權(quán)（在亞非會(huì)議上改為互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整）、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互惠（在中印、中緬聯(lián)合聲明中改為平等互利）、和平共處五項(xiàng)原則，并得到印方的贊同。
1954年6月，周恩來(lái)總理先后訪問(wèn)印度和緬甸。中印、中緬分別發(fā)表聯(lián)合聲明，確認(rèn)這五項(xiàng)原則將在相互關(guān)系以及各自國(guó)家同亞洲及世界其他國(guó)家的關(guān)系中予以適用。這是國(guó)際關(guān)系史上的重大創(chuàng)舉，為推動(dòng)建立公正合理的新型國(guó)際關(guān)系作出了歷史性貢獻(xiàn)。
突尼斯伊本·路世德戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人卡邁勒·本·尤尼斯說(shuō)，和平共處五項(xiàng)原則強(qiáng)調(diào)對(duì)話與和平，重塑了國(guó)際關(guān)系的新范式。時(shí)至今日，和平共處五項(xiàng)原則經(jīng)受住歲月的檢驗(yàn)，對(duì)維護(hù)世界和平與穩(wěn)定具有重要意義。
肯尼亞國(guó)際問(wèn)題專家帕特里克·姆萬(wàn)吉說(shuō)，和平共處五項(xiàng)原則倡導(dǎo)各國(guó)相互尊重彼此，根據(jù)自身國(guó)情決定發(fā)展方向。“和平共處五項(xiàng)原則的提出推動(dòng)了不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)的興起。和平共處五項(xiàng)原則是各國(guó)攜手合作、實(shí)現(xiàn)共同繁榮愿景的基石。如果各國(guó)遵守這些原則，世界就不會(huì)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。”
1955年，萬(wàn)隆會(huì)議通過(guò)的十項(xiàng)原則是對(duì)和平共處五項(xiàng)原則的引申和發(fā)展。20世紀(jì)60年代興起的不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)把五項(xiàng)原則作為指導(dǎo)原則。1970年和1974年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的有關(guān)宣言都接受了和平共處五項(xiàng)原則。和平共處五項(xiàng)原則為當(dāng)今世界一系列國(guó)際組織和國(guó)際文件所采納，得到國(guó)際社會(huì)廣泛贊同和遵守。
“和平共處五項(xiàng)原則和萬(wàn)隆精神不僅幫助新興國(guó)家建立了新的國(guó)際關(guān)系模式，還為它們?cè)谌蚧瘯r(shí)代中尋找獨(dú)立發(fā)展道路提供了寶貴指導(dǎo)。”美國(guó)哥倫比亞大學(xué)高級(jí)研究員塞繆爾·金說(shuō)。
“1976年，印度尼西亞在東盟內(nèi)部推動(dòng)簽署了《東南亞友好合作條約》，這一條約正是和平共處五項(xiàng)原則精神的延伸與落實(shí)。”印尼前外長(zhǎng)馬蒂·納塔萊加瓦指出，和平共處五項(xiàng)原則獲得印尼等國(guó)家的廣泛認(rèn)可，反映了地區(qū)國(guó)家的共同理念與目標(biāo)。
現(xiàn)在：“維護(hù)世界和平與發(fā)展的壓艙石”
當(dāng)今世界，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)層出不窮。在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)下，如何實(shí)現(xiàn)持久和平與共同繁榮，是國(guó)際社會(huì)面臨的重要課題。
觀察人士認(rèn)為，和平共處五項(xiàng)原則為處理國(guó)際關(guān)系提供了一個(gè)清晰而持久的指導(dǎo)框架，得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同，成為國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國(guó)際法基本原則。
“和平穩(wěn)定是東盟地區(qū)可持續(xù)發(fā)展與繁榮的前提。面對(duì)復(fù)雜的地緣政治形勢(shì)，我們必須堅(jiān)持相互尊重、互不干涉內(nèi)政、和平解決爭(zhēng)端等原則，繼續(xù)通過(guò)接觸對(duì)話與協(xié)商協(xié)作增進(jìn)相互信任與理解。”東盟秘書長(zhǎng)高金洪說(shuō)。
緬甸戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究所聯(lián)合秘書長(zhǎng)欽貌佐認(rèn)為，多邊主義是發(fā)展中國(guó)家的共同選擇，而和平共處五項(xiàng)原則是多邊主義的根基，是實(shí)現(xiàn)共同繁榮和互利互惠的基礎(chǔ)。在雙邊關(guān)系中踐行和平共處五項(xiàng)原則，有助于消除沖突和對(duì)抗，實(shí)現(xiàn)合作共贏。
在文萊-中國(guó)友好協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)柯文偉看來(lái)，和平共處五項(xiàng)原則在任何時(shí)代都應(yīng)成為各國(guó)遵循的方針。當(dāng)前全球地緣沖突頻發(fā)，世界更需要包容、理解和相互尊重。和平共處五項(xiàng)原則仍是國(guó)際社會(huì)需要共同維護(hù)的基本準(zhǔn)則，是維護(hù)世界和平與發(fā)展的壓艙石，對(duì)未來(lái)人類社會(huì)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義和影響。
“和平共處五項(xiàng)原則為正確處理國(guó)與國(guó)關(guān)系貢獻(xiàn)了東方智慧。它告訴人們，國(guó)與國(guó)之間應(yīng)該如何平等、相互尊重地友好相處。和平共處五項(xiàng)原則不會(huì)過(guò)時(shí)。”印尼萬(wàn)隆天主教大學(xué)校長(zhǎng)特里·巴蘇基·佐沃諾說(shuō)。
未來(lái)：回應(yīng)時(shí)代之問(wèn)的新答案
當(dāng)前，地區(qū)沖突和局部戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)不斷，不僅給相關(guān)國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)巨大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，也使全球和平與穩(wěn)定面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。和平與發(fā)展，是各國(guó)人民的普遍愿望和共同心聲。
新形勢(shì)下，中國(guó)始終堅(jiān)定不移地在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國(guó)關(guān)系，并創(chuàng)造性地提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念以及全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議等重要倡議主張，為各方妥善處理矛盾沖突、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展提供了新思路和新框架。
厄瓜多爾前總統(tǒng)吉列爾莫·拉索認(rèn)為，中國(guó)提出的全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議展現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，為各國(guó)進(jìn)行平等對(duì)話、實(shí)現(xiàn)和平發(fā)展提供了啟迪。
老撾資深外交官西昆·本偉萊認(rèn)為，中國(guó)始終堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，并創(chuàng)造性地提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念以及全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，為各方解決沖突爭(zhēng)端提供了中國(guó)智慧和中國(guó)方案，這是中國(guó)為促進(jìn)人類和平與發(fā)展事業(yè)作出的重大貢獻(xiàn)。
馬來(lái)西亞太平洋研究中心首席顧問(wèn)胡逸山指出，對(duì)各國(guó)來(lái)說(shuō)，安全與發(fā)展相輔相成。“要想發(fā)展，必須要有一個(gè)安全、穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)外環(huán)境。”胡逸山曾在聯(lián)合國(guó)人道主義事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室工作，見(jiàn)證了中國(guó)參與維護(hù)世界和平的努力與貢獻(xiàn)。在他看來(lái)，中國(guó)提出的系列重要倡議是劃時(shí)代、具有前瞻性的。“在中國(guó)斡旋下，伊朗和沙特阿拉伯恢復(fù)外交關(guān)系，這是全球安全倡議的重要成果。”
突尼斯政治研究員穆拉德·阿萊拉說(shuō)，和平共處五項(xiàng)原則是建立公正和健全國(guó)際關(guān)系的基石，被視作整個(gè)世界團(tuán)結(jié)與合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些原則對(duì)全球南方國(guó)家而言尤為重要。“我們?cè)趪?guó)際準(zhǔn)則、法律法規(guī)以及區(qū)域和國(guó)際組織的章程中都能看到這些原則的身影。”
阿根廷羅薩里奧國(guó)立大學(xué)中國(guó)阿根廷研究小組協(xié)調(diào)人卡拉·奧利瓦說(shuō)，從和平共處五項(xiàng)原則到構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，體現(xiàn)了中國(guó)外交政策的連續(xù)性、適應(yīng)性和超越性。連續(xù)性體現(xiàn)在中國(guó)始終堅(jiān)持和平發(fā)展，不因國(guó)際局勢(shì)變幻而變化，適應(yīng)性體現(xiàn)在中國(guó)務(wù)實(shí)的外交政策上，而超越性則體現(xiàn)在中國(guó)外交為全人類提供公共產(chǎn)品和解決方案，例如基于古代絲綢之路和海上絲綢之路，中國(guó)提出了“一帶一路”倡議等。