50年前的今天，1974年8月15日，巴西和中國(guó)建立外交關(guān)系。在這個(gè)值得紀(jì)念的日子里，我很高興同中國(guó)政府和人民分享巴西人民對(duì)半個(gè)世紀(jì)以來兩國(guó)共同努力取得成果的喜悅。今天不僅具有象征意義，也見證了巴中伙伴關(guān)系的重要和成功，彰顯出兩國(guó)關(guān)系不斷適應(yīng)雙邊、區(qū)域和全球新形勢(shì)、新要求的能力。
50年前，我們所處的國(guó)際環(huán)境同現(xiàn)在截然不同，在冷戰(zhàn)背景下，世界遠(yuǎn)未像今天這樣緊密相連，巴中兩國(guó)當(dāng)時(shí)還處于另一個(gè)發(fā)展階段。半個(gè)世紀(jì)時(shí)移世易，巴西和中國(guó)也發(fā)生了巨大變化，我們正繼續(xù)在這個(gè)新世界中尋找著各自應(yīng)有的位置。巴中是各自大洲最大發(fā)展中國(guó)家，都擁有廣袤國(guó)土、龐大人口和充滿活力的經(jīng)濟(jì)。在獨(dú)立自主外交傳統(tǒng)的指引下，兩國(guó)都追求發(fā)展，堅(jiān)守自主自決、互不干涉內(nèi)政、和平解決爭(zhēng)端、為促進(jìn)人類進(jìn)步攜手合作的原則，致力于推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化，捍衛(wèi)多邊主義。
半個(gè)世紀(jì)以來，巴中外交關(guān)系的特點(diǎn)是，著眼共同、長(zhǎng)期目標(biāo)，推動(dòng)合作不斷深化和多元化，開展密切、高效的機(jī)制性政治接觸，為兩國(guó)社會(huì)帶來切實(shí)成果。50年來，巴中鞏固了互信，加強(qiáng)了互動(dòng)，在貿(mào)易、投資、金融、農(nóng)業(yè)、糧食安全、能源、環(huán)境、氣候變化、外層空間、教育、文化、衛(wèi)生和科技創(chuàng)新等廣泛領(lǐng)域建立了共同利益。我們是負(fù)責(zé)任的國(guó)際參與者，積極尋求用協(xié)商一致的解決方案應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。作為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)和金磚國(guó)家成員，巴中外交議程已超越雙邊范疇。
從1974年到上世紀(jì)80年代，兩國(guó)接觸最初集中于經(jīng)貿(mào)往來，隨后逐步拓展到新領(lǐng)域。值得強(qiáng)調(diào)的是，自那時(shí)起兩國(guó)就特別重視科技合作，尤其是農(nóng)業(yè)、電力、冶金、核能和航空航天工業(yè)等領(lǐng)域合作。在科技領(lǐng)域，最值得一提的是1988年兩國(guó)簽署了關(guān)于核準(zhǔn)研制地球資源衛(wèi)星的議定書。巴中聯(lián)合研制地球資源衛(wèi)星項(xiàng)目至今仍在戰(zhàn)略性科技領(lǐng)域?yàn)閮蓢?guó)發(fā)展貢獻(xiàn)成果，被譽(yù)為全球南方高科技合作的典范，是發(fā)展中國(guó)家間的開拓性創(chuàng)舉，攜手打破了阻礙知識(shí)進(jìn)步和重要技術(shù)轉(zhuǎn)讓的壁壘。
上世紀(jì)90年代，雙方高層互訪和兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系日益密切。1993年，巴西同中國(guó)建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，這是巴西與發(fā)展中國(guó)家建立的首個(gè)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，彰顯出兩國(guó)在更廣泛領(lǐng)域深入對(duì)話的意愿。
盧拉總統(tǒng)的第一個(gè)任期為兩國(guó)合作注入新的積極動(dòng)力。2004年，盧拉總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問，此訪是雙邊關(guān)系提升和制度化進(jìn)程中的歷史性里程碑。雙方成立了巴西—中國(guó)高層協(xié)調(diào)與合作委員會(huì)（巴中高委會(huì)）。目前，該委員會(huì)由巴西副總統(tǒng)和中國(guó)國(guó)家副主席共同主持，下設(shè)11個(gè)分委會(huì)，協(xié)調(diào)兩國(guó)共同關(guān)心的重點(diǎn)領(lǐng)域合作。2024年正值巴中高委會(huì)成立20周年，在北京舉行的巴中高委會(huì)第七次會(huì)議取得了非常令人滿意的成果。
2012年，兩國(guó)將雙邊關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并建立全面戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制，這進(jìn)一步完善了雙邊外交機(jī)制，為兩國(guó)外長(zhǎng)跟進(jìn)雙邊議程并就重要地區(qū)和國(guó)際問題交換意見提供平臺(tái)。2024年1月，我有幸與王毅外長(zhǎng)在巴西利亞共同主持了巴中第四次外長(zhǎng)級(jí)全面戰(zhàn)略對(duì)話。
2023年4月，盧拉總統(tǒng)訪華，標(biāo)志著兩國(guó)全面的、多維度的、友好的伙伴關(guān)系重啟，并再次確認(rèn)巴西是中國(guó)的可靠伙伴和傳統(tǒng)戰(zhàn)略性產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)。此訪期間，我們將兩國(guó)各自國(guó)內(nèi)議程中的重要議題納入了巴中高委會(huì)框架，如環(huán)境、糧食安全、消除饑餓、科技創(chuàng)新密集型新領(lǐng)域、新能源、人工智能和航空航天工業(yè)等。我們利用巴西擔(dān)任2024年二十國(guó)集團(tuán)主席國(guó)、2025年金磚國(guó)家主席國(guó)的契機(jī)，開啟新一輪高層互訪的良好局面。
在慶祝巴中建交50周年之際，我們應(yīng)以樂觀心態(tài)和飽滿信心展望未來。巴中關(guān)系擁有繼續(xù)多元化發(fā)展的潛力，特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、可再生能源和可持續(xù)發(fā)展等新興領(lǐng)域。
2023年，巴西對(duì)華出口達(dá)1040億美元，超過了巴西對(duì)美國(guó)和歐盟出口的總和。巴西是中國(guó)前十大貿(mào)易伙伴之一，也是在拉美地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴。過去20年來，中國(guó)對(duì)優(yōu)質(zhì)食品和自然資源的巨大需求強(qiáng)化了兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性。盡管總體趨勢(shì)非常積極，我們還需進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)市場(chǎng)關(guān)系、增加中國(guó)對(duì)巴西基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能投資，將加強(qiáng)技術(shù)交流作為我們的核心承諾。我們應(yīng)繼續(xù)把握擴(kuò)大雙邊貿(mào)易的機(jī)遇，重視優(yōu)化兩國(guó)貿(mào)易結(jié)構(gòu)。如今，中國(guó)是巴西最大的貿(mào)易伙伴和主要投資國(guó)之一。
推動(dòng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)多元化，促進(jìn)在巴西建立工廠和研發(fā)中心的合作，以實(shí)現(xiàn)本地生產(chǎn)零部件和最終產(chǎn)品，這是確保巴西經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性和韌性的關(guān)鍵。通過擴(kuò)大巴中間進(jìn)出口產(chǎn)品和服務(wù)的品類，可以減少對(duì)大宗商品的依賴，并在高附加值制造業(yè)、信息技術(shù)、可再生能源和航空等領(lǐng)域探索新機(jī)遇。在航空領(lǐng)域，我特別要提到巴西航空工業(yè)公司提議重新向中國(guó)出口飛機(jī)，而中國(guó)有望成為全球最大的航空市場(chǎng)。
此外，促進(jìn)中國(guó)對(duì)巴西交通、電信、能源、新技術(shù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的投資，對(duì)提高巴西的競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)至關(guān)重要，有利于提升生產(chǎn)力、減少社會(huì)和地區(qū)不平等、促進(jìn)環(huán)境可持續(xù)性。期待中國(guó)投資者更多地參與巴西“加速增長(zhǎng)計(jì)劃”和“新工業(yè)計(jì)劃”。
巴中技術(shù)交流有潛力推動(dòng)戰(zhàn)略性行業(yè)的變革和創(chuàng)新。在人工智能、生物技術(shù)和可持續(xù)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的研發(fā)合作，將使巴中實(shí)現(xiàn)知識(shí)共享、共同進(jìn)步。不同特點(diǎn)的國(guó)家之間開展科技合作將有助于應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)，促進(jìn)更包容、可持續(xù)和公平發(fā)展。
巴中建交50年的歷程證明，堪稱典范的南南合作是正確的道路。在變亂交織的世界，我們必須珍視兩國(guó)共同取得的成果和互利共贏的共識(shí)。通過繼續(xù)攜手合作，巴西和中國(guó)不僅將進(jìn)一步加強(qiáng)雙邊友好關(guān)系和相互尊重，還將為建設(shè)一個(gè)更加公正、和平與繁榮的世界作出貢獻(xiàn)。這扇機(jī)遇之窗開啟與否，完全取決于我們兩國(guó)。
（作者為巴西聯(lián)邦共和國(guó)外交部部長(zhǎng)）
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2024年08月15日 17 版）