國(guó)際問(wèn)題觀察員 邢宇
近年來(lái)，新一代人工智能乘風(fēng)而上，蓬勃發(fā)展，成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動(dòng)力量，對(duì)全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人類文明進(jìn)步產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，已成為世界各國(guó)普遍關(guān)注的重要戰(zhàn)略問(wèn)題。
在中國(guó)，人工智能是加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要引擎。中國(guó)目前已跨入全球人工智能領(lǐng)域領(lǐng)先賽道。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織數(shù)據(jù)顯示，2014年至2023年，全球累計(jì)有5.4萬(wàn)項(xiàng)生成式人工智能專利申請(qǐng)，其中中國(guó)申請(qǐng)了3.8萬(wàn)項(xiàng)，占70%，居全球第一，美國(guó)申請(qǐng)了6276項(xiàng)，排名第二。英國(guó)路透社近期報(bào)道，根據(jù)美國(guó)人工智能和分析軟件公司SAS和科爾曼·帕克斯研究公司對(duì)全球1600名行業(yè)決策者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查，83%的中國(guó)受訪者使用了生成式人工智能，高于英國(guó)的70%和美國(guó)的65%使用率，以及全球54%的平均使用率。
中國(guó)不僅著力加強(qiáng)自身人工智能能力建設(shè)，也是人工智能全球治理的積極倡導(dǎo)者和踐行者，致力于為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品，為世界各國(guó)搭建合作平臺(tái)。去年10月，中國(guó)提出《全球人工智能治理倡議》，系統(tǒng)回答了為什么要加強(qiáng)、如何加強(qiáng)人工智能全球治理的重大時(shí)代課題，愿同各國(guó)加強(qiáng)交流和對(duì)話、共同促進(jìn)全球人工智能健康有序安全發(fā)展，為全球人工智能發(fā)展和治理指明了方向。今年7月，第78屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)協(xié)商一致通過(guò)中國(guó)主提的加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國(guó)際合作決議，140多國(guó)參加決議聯(lián)署。該決議是聯(lián)合國(guó)首份關(guān)于人工智能能力建設(shè)國(guó)際合作的決議，充分彰顯出中國(guó)對(duì)人工智能發(fā)展和治理的負(fù)責(zé)任態(tài)度和重要引領(lǐng)作用。自2018年起，中國(guó)每年舉辦世界人工智能大會(huì)，包括圖靈獎(jiǎng)、菲爾茲獎(jiǎng)、諾貝爾獎(jiǎng)獲得者在內(nèi)的全球頂尖科學(xué)家以及各國(guó)政要、企業(yè)家、投資家等共聚一堂，共商推進(jìn)人工智能領(lǐng)域新發(fā)展。
隨著人工智能新技術(shù)不斷突破、新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)、新應(yīng)用加快拓展，其在法律、安全、就業(yè)、道德倫理等方面面臨著一系列新課題。如何趨利避害，讓人工智能真正為人類發(fā)展目標(biāo)服務(wù)？如何加強(qiáng)國(guó)際合作，實(shí)現(xiàn)人工智能共享共治的目標(biāo)？人工智能發(fā)展迫切需要各國(guó)深入探討、凝聚共識(shí)，共抓機(jī)遇、共克挑戰(zhàn)。
以人為本是根本理念。人是萬(wàn)物之靈。作為人類培養(yǎng)的最強(qiáng)創(chuàng)新應(yīng)用，人工智能只能依靠人類、為了人類。人工智能發(fā)展和應(yīng)用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“智能向善”宗旨，符合和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價(jià)值，遵守適用的國(guó)際法和相關(guān)倫理道德。積極支持以人工智能賦能千行百業(yè)，助力可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)對(duì)氣候變化、生物多樣性保護(hù)等全球性挑戰(zhàn)，推動(dòng)人工智能朝著有利于人類文明進(jìn)步的方向發(fā)展。
創(chuàng)新合作是內(nèi)生動(dòng)力。在全球化時(shí)代，獨(dú)木不成林，任何一個(gè)國(guó)家都無(wú)法獨(dú)自研發(fā)人工智能全部技術(shù)。要實(shí)現(xiàn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的持續(xù)突破、智能紅利的更大釋放，就應(yīng)該加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)、設(shè)備自由貿(mào)易和設(shè)施互聯(lián)互通，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和人才交流合作，推進(jìn)相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)的共用共享，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動(dòng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。遺憾的是，個(gè)別國(guó)家在人工智能領(lǐng)域搞“小院高墻”，試圖通過(guò)禁止先進(jìn)人工智能芯片輸華、限制中國(guó)企業(yè)參與等方式阻止中國(guó)在人工智能方面的進(jìn)步。這種不尊重科技發(fā)展客觀規(guī)律、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和公平競(jìng)爭(zhēng)原則的做法最終將阻礙人類共同進(jìn)步。
平等發(fā)展是重要原則。當(dāng)前人工智能技術(shù)飛速發(fā)展，部分發(fā)達(dá)國(guó)家利用其在技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、生態(tài)創(chuàng)建等先發(fā)優(yōu)勢(shì)在人工智能領(lǐng)域取得重要成就。然而世界上仍有三分之一的人口尚未接入互聯(lián)網(wǎng)。多數(shù)國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家人民尚未真正從人工智能進(jìn)程中獲益。各國(guó)都有平等發(fā)展和利用人工智能的權(quán)利，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)放、包容、非歧視，不斷彌合數(shù)字和智能鴻溝，幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)能力建設(shè)，開(kāi)展國(guó)際合作與援助，確保各國(guó)平等享受人工智能帶來(lái)的紅利。特別值得一提的是，中國(guó)—金磚國(guó)家人工智能發(fā)展與合作中心于今年7月在北京正式啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，積極打造發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)協(xié)作開(kāi)展人工智能務(wù)實(shí)合作的樣板。
協(xié)同共治是有力保障。伴隨全球數(shù)字化發(fā)展，人工智能產(chǎn)生虛假錯(cuò)誤信息、人工智能軍事應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題層出不窮，數(shù)字安全導(dǎo)致的重大損失事件時(shí)有發(fā)生。世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《2024年全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》指出，無(wú)論是短期還是長(zhǎng)期，人工智能產(chǎn)生的負(fù)面后果都將是全球面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)之一。國(guó)際電信聯(lián)盟近期圍繞人工智能治理問(wèn)題向其193個(gè)成員國(guó)調(diào)研得知，85%的國(guó)家尚未采取治理和規(guī)范措施，但所有國(guó)家均表示對(duì)該問(wèn)題感興趣。國(guó)際社會(huì)應(yīng)攜手推進(jìn)跨國(guó)界、跨地區(qū)的交流合作，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮主平臺(tái)、主渠道作用，協(xié)調(diào)國(guó)際人工智能發(fā)展、安全與治理重大問(wèn)題，加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國(guó)際合作，保障所有國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家全面平等參與人工智能全球治理，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家在人工智能全球治理中的代表性和話語(yǔ)權(quán)。
大道至簡(jiǎn)，合則共贏，分則俱損。中國(guó)期待與世界各國(guó)共同加強(qiáng)人工智能領(lǐng)域合作，促進(jìn)人工智能賦能可持續(xù)發(fā)展，增進(jìn)全人類共同福祉，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。