新華社北京9月9日電 題：“合抱之手”匯聚現(xiàn)代化動(dòng)力——國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)中非合作論壇北京峰會(huì)豐碩成果
新華社記者
2024年中非合作論壇北京峰會(huì)日前落下帷幕。此次峰會(huì)總結(jié)了中非友好歷史經(jīng)驗(yàn)，明確中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化的努力方向和實(shí)現(xiàn)路徑，引領(lǐng)全球南方奮進(jìn)方向。
峰會(huì)通過《關(guān)于共筑新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體的北京宣言》《中非合作論壇－北京行動(dòng)計(jì)劃（2025－2027）》兩份成果文件，凝聚中非雙方在攜手推進(jìn)現(xiàn)代化、共筑高水平中非命運(yùn)共同體等重大問題上的共識(shí)，規(guī)劃中非未來3年高質(zhì)量合作實(shí)施路徑，為中非下一步深化合作指明方向。
中非合作論壇會(huì)徽“合抱之手”象征團(tuán)結(jié)合作、攜手并進(jìn)，這一寓意充分體現(xiàn)在此次峰會(huì)的豐碩成果之中。國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià)此次峰會(huì)，認(rèn)為中非合作論壇已成為中非人民實(shí)現(xiàn)互利共贏、踐行和平共處五項(xiàng)原則的重要平臺(tái)，此次峰會(huì)取得的豐碩成果不僅為中非共同發(fā)展指明方向、規(guī)劃藍(lán)圖，還將為全球南方現(xiàn)代化事業(yè)注入強(qiáng)大力量。
“似明燈般引領(lǐng)國(guó)際對(duì)非合作”
“峰會(huì)提出了具有前瞻性的方案，對(duì)推動(dòng)非中下一階段合作至關(guān)重要。”尼日利亞《非洲中國(guó)經(jīng)濟(jì)》雜志主編伊肯納·埃梅武在接受新華社記者采訪時(shí)說，此次峰會(huì)意義重大、成果豐富。“非中合作的下一個(gè)前沿不僅有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還有發(fā)展經(jīng)驗(yàn)分享，特別是治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)分享，這次峰會(huì)將是非中合作的新起點(diǎn)。”
研究非中關(guān)系和中國(guó)發(fā)展政策的盧旺達(dá)國(guó)際關(guān)系和外交事務(wù)專家約瑟夫·穆塔博巴注意到，中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化十大伙伴行動(dòng)中的一項(xiàng)內(nèi)容是給予同中國(guó)建交的最不發(fā)達(dá)國(guó)家100%稅目產(chǎn)品零關(guān)稅待遇。他說，中國(guó)在幫助非洲商品進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)方面發(fā)揮了積極作用，通過商品關(guān)稅免除等舉措，非洲商品出口規(guī)模將顯著擴(kuò)大，尤其是在農(nóng)業(yè)和紡織等關(guān)鍵領(lǐng)域。這將促進(jìn)非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并助力非洲進(jìn)一步融入全球經(jīng)濟(jì)。
非洲的進(jìn)步是人類進(jìn)步的應(yīng)有之意。如何幫助非洲發(fā)展，支持非洲自強(qiáng)？許多國(guó)際人士從此次峰會(huì)中，對(duì)中國(guó)與非洲的合作之道有了更深入的觀察和理解。
沙特利雅得政治和戰(zhàn)略研究中心研究員阿卜杜勒·阿齊茲·沙巴尼表示，從“十大合作計(jì)劃”“八大行動(dòng)”“九項(xiàng)工程”，再到此次峰會(huì)的最新成果，中國(guó)向國(guó)際社會(huì)展示了一條重要經(jīng)驗(yàn)，那就是對(duì)非合作不能推行“一刀切”模式，而是要根據(jù)非洲國(guó)家的各自特點(diǎn)和具體需求來“量身定制”合作方向、領(lǐng)域和計(jì)劃。
英國(guó)48家集團(tuán)俱樂部名譽(yù)主席斯蒂芬·佩里認(rèn)為，如今的中非合作模式與過去西方對(duì)待非洲的方式有本質(zhì)區(qū)別。“西方國(guó)家是從非洲廉價(jià)購(gòu)買原材料，然后再以高價(jià)向非洲出售制成品。而中國(guó)不僅支持非洲國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還將其從農(nóng)業(yè)向制造業(yè)轉(zhuǎn)型的豐富經(jīng)驗(yàn)傳授給非洲國(guó)家，助力非洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。”
歐洲《現(xiàn)代外交》網(wǎng)站刊文指出，與西方國(guó)家在歷史上剝削非洲不同，中國(guó)是非洲發(fā)展的真正合作伙伴，中非合作促進(jìn)了整個(gè)非洲大陸的增長(zhǎng)和繁榮。“這次峰會(huì)不僅是一次外交盛會(huì)，更是過去幾十年來中國(guó)與非洲大陸之間不斷發(fā)展伙伴關(guān)系的證明。”
古巴國(guó)際政策研究中心研究員、前古巴駐赤道幾內(nèi)亞大使羅多巴爾多·伊薩西·埃雷拉說，此次峰會(huì)及其成果再次展現(xiàn)中國(guó)在對(duì)非交往中秉持真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀。這一價(jià)值觀始終貫穿于中國(guó)與非洲的關(guān)系發(fā)展中，中國(guó)與非洲的團(tuán)結(jié)合作始終以共贏為核心，“這也是中非合作能似明燈般引領(lǐng)國(guó)際對(duì)非合作的原因”。
“促進(jìn)多邊主義、助力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”
在尼日利亞中國(guó)研究中心主任查爾斯·奧努納伊朱看來，此次峰會(huì)將中國(guó)與非洲的整體關(guān)系提升為新時(shí)代全天候命運(yùn)共同體，是“一個(gè)深思熟慮、切合實(shí)際、經(jīng)得起檢驗(yàn)的決定”，也是峰會(huì)主要成果之一。
“新時(shí)代全天候中非命運(yùn)共同體不是一個(gè)聯(lián)盟，而是一種以相互尊重、共擔(dān)責(zé)任和為人類發(fā)展創(chuàng)造新機(jī)遇為基礎(chǔ)的伙伴關(guān)系。非中同舟共濟(jì)，增進(jìn)政治互信，同時(shí)構(gòu)建互利共贏的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。這是非中雙方共同承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任的一種關(guān)系。”奧努納伊朱說。
從新型伙伴關(guān)系，到全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，再到新時(shí)代全天候命運(yùn)共同體，中非關(guān)系水平為何能不斷提升？美國(guó)《全球策略信息》雜志前駐白宮記者威廉·瓊斯認(rèn)為，中國(guó)在與非洲交往過程中堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，從不干涉他國(guó)內(nèi)政，而是致力于幫助這些國(guó)家探索適合自身的發(fā)展道路，因此贏得非洲國(guó)家高度信任。
“中非合作論壇北京峰會(huì)不僅鞏固了非洲與中國(guó)之間的伙伴關(guān)系，還使非洲國(guó)家的權(quán)利得到更大重視。”多次到訪中國(guó)的阿爾及利亞《獨(dú)立青年報(bào)》新聞主任卡邁勒·曼薩里說，非洲人民曾飽受殖民主義和干涉主義帶來的貧困、動(dòng)蕩和暴力。如今，在非中合作過程中，非中雙方在相互尊重和彼此信任的基礎(chǔ)上展開行動(dòng)。
此次峰會(huì)期間，中非雙方在共繪發(fā)展藍(lán)圖的同時(shí)，還就國(guó)際形勢(shì)和全球治理進(jìn)行了戰(zhàn)略對(duì)表。雙方一致同意踐行真正的多邊主義，推進(jìn)落實(shí)三大全球倡議，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化。
“中非合作論壇北京峰會(huì)為促進(jìn)不同文明間的交流和理解、推動(dòng)共同的發(fā)展議程提供了絕佳平臺(tái)。”肯尼亞國(guó)際關(guān)系問題專家卡文斯·阿德希爾說，非中在峰會(huì)上就推動(dòng)共商、共建、共享的全球治理達(dá)成共識(shí)，“這既有利于保護(hù)新興經(jīng)濟(jì)體的利益，也將幫助各方充分釋放獨(dú)特的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)文化潛力”。
巴西瓦加斯基金會(huì)法學(xué)教授埃萬德羅·卡瓦略認(rèn)為，這一系列共識(shí)表明，中非合作論壇不僅是中國(guó)與非洲國(guó)家合作的平臺(tái)，還是促進(jìn)多邊主義、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的平臺(tái)。尼日利亞《非洲中國(guó)經(jīng)濟(jì)》雜志主編埃梅武說：“非中將繼續(xù)共同努力，推動(dòng)構(gòu)建包容、合作、共贏的全球治理新格局。”
“對(duì)于全球南方實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化至關(guān)重要”
“全球南方國(guó)家的社會(huì)文化背景各異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，但都有著實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的共同追求。此次峰會(huì)通過的行動(dòng)計(jì)劃表明，中非加強(qiáng)合作對(duì)于全球南方實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化至關(guān)重要。”馬來西亞諾丁漢大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)者朱莉婭·羅克尼法德說。
中國(guó)和非洲作為最大的發(fā)展中國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家最集中的大陸，占世界總?cè)丝诘娜种弧]有中非的現(xiàn)代化，就沒有世界的現(xiàn)代化。此次峰會(huì)既明確了中非攜手推進(jìn)現(xiàn)代化的目標(biāo)方向，即實(shí)現(xiàn)公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態(tài)友好、和平安全的現(xiàn)代化，也規(guī)劃了中非共逐現(xiàn)代化之夢(mèng)的具體路徑。
埃及中國(guó)問題專家艾哈邁德·薩拉姆因?qū)W習(xí)和工作關(guān)系已與中國(guó)結(jié)緣近30年。他高度評(píng)價(jià)峰會(huì)達(dá)成的一系列合作共識(shí)。“非中在基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的合作有助于全球南方國(guó)家進(jìn)一步融入世界經(jīng)濟(jì)，雙方在光伏、水電、風(fēng)能等可再生能源和人工智能等領(lǐng)域的合作將加快全球南方國(guó)家工業(yè)和技術(shù)現(xiàn)代化步伐。”
在泰國(guó)泰中“一帶一路”研究中心主任威倫·披差翁帕迪看來，中非合作論壇北京峰會(huì)倡導(dǎo)的和平發(fā)展、互利共贏理念在造福中非人民的同時(shí)，也將推動(dòng)更多全球南方國(guó)家抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性機(jī)遇，攜手加快發(fā)展生產(chǎn)力，共同實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。
阿爾及利亞《獨(dú)立青年報(bào)》新聞主任曼薩里指出，霸權(quán)主義在當(dāng)今世界依然存在，這不利于新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展。“中非合作論壇北京峰會(huì)在政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等諸多領(lǐng)域取得豐碩成果，體現(xiàn)了全球南方國(guó)家加強(qiáng)伙伴關(guān)系的意愿，增強(qiáng)了全球南方國(guó)家在發(fā)展挑戰(zhàn)面前堅(jiān)持獨(dú)立自主發(fā)展道路的信心。”
北京宣言呼吁世界各國(guó)同心協(xié)力，攜手建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，推動(dòng)共商、共建、共享的全球治理，踐行全人類共同價(jià)值，推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，共同邁向和平、安全、繁榮、進(jìn)步的光明前景。
“中非合作論壇北京峰會(huì)發(fā)出強(qiáng)有力的信號(hào)：在一個(gè)動(dòng)蕩不安的世界里，我們看到了一條通往繁榮與和諧的道路。”美國(guó)《全球策略信息》雜志前駐白宮記者瓊斯說，中非領(lǐng)導(dǎo)人在峰會(huì)上共同倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這一重要理念正在全球南方國(guó)家中產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，將激勵(lì)各國(guó)向著建設(shè)一個(gè)團(tuán)結(jié)合作、互利共贏的世界不斷前進(jìn)。