商洛日報訊 (耿 薇)近日，省十二屆人大常委會第七次會議聽取和審議了省政府關于提請審議啟動實施單獨家庭生育兩孩政策的議案，全體會議表決通過了省人大常委會關于調(diào)整完善生育政策的決議，同意實施單獨兩孩政策。這標志著我省單獨兩孩政策正式啟動。
省委、省政府將單獨兩孩政策列為2014年我省全面深化改革的重要內(nèi)容。根據(jù)全員人口數(shù)據(jù)庫、第六次人口普查數(shù)據(jù)和相關部門綜合分析研判，目前全省一孩家庭425.8萬戶，單獨夫婦43.3萬對，其中已生育一孩11.4萬對，預計每年新增約5萬對單獨夫婦。實施單獨家庭生育兩孩政策后，2014年至2018年全省平均每年將多出生人口4萬左右，出生率約增加1個千分點。
我省實行計劃生育政策30多年來，人口出生率由之前的20‰以上下降到現(xiàn)在的10‰左右，人口總量增速明顯放緩。單獨家庭生育兩孩政策的實施，將有利于改善人口年齡結(jié)構(gòu)、減緩老齡化速度，提升家庭抵御風險的能力、增強家庭養(yǎng)老照料功能，促進全省人口長期均衡發(fā)展。同時，也將出現(xiàn)一些可預見的新問題，其中包括將會集中釋放一些生育潛能，有可能出現(xiàn)生育扎堆現(xiàn)象。尤其是關中五市和漢中市的單獨家庭相對集中，會對這些地方現(xiàn)有的衛(wèi)生醫(yī)療、婦幼保健等公共服務資源帶來一定壓力。此外，政策實施后生育兩孩的婦女多是高齡產(chǎn)婦，安全孕育分娩的風險將會增大。為此，我省將加快整合衛(wèi)生計生資源，將采取增加二級以上綜合醫(yī)院婦產(chǎn)科床位，建設一批危重產(chǎn)婦急救中心等措施應對。針對調(diào)整完善生育政策后出現(xiàn)的新情況、新問題，我省還將及時按照有關程序全面修訂《陜西省人口與計劃生育條例》，進一步完善我省人口與計劃生育地方法規(guī)。