改革管理模式 創(chuàng)新服務(wù)方式
數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿，服務(wù)“零距離”
——貴州公安交警大數(shù)據(jù)云平臺(tái)成效初顯
新駕駛?cè)祟I(lǐng)證宣誓
核心提示：今年6月16日至18日，習(xí)近平同志在我省調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,培植后發(fā)優(yōu)勢(shì)，奮力后發(fā)趕超，走出一條有別于東部、不同于西部其他省份的發(fā)展新路。”
“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿，百姓得實(shí)惠，警民情更親。”貴州公安交警大數(shù)據(jù)云平臺(tái)的建成使用，充分展現(xiàn)了貴州交警“立足貴州，跳出貴州，走出有一條具有貴州特色公安交管事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展之路”。
2014年以來，省公安廳交警總隊(duì)主動(dòng)搶抓省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇，深入貫徹落實(shí)省公安廳黨委特別是副省長(zhǎng)、公安廳廳長(zhǎng)孫立成關(guān)于深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)相關(guān)部署要求，發(fā)揮大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)、運(yùn)用云平臺(tái)技術(shù)，在“謀事要實(shí)”中強(qiáng)化“管理要實(shí)”、“服務(wù)要實(shí)”，積極吸取以阿里云為主的成熟云計(jì)算技術(shù)，搭建了國(guó)內(nèi)首個(gè)運(yùn)行在公安內(nèi)網(wǎng)上的省級(jí)交通大數(shù)據(jù)云平臺(tái)——貴州公安交警云平臺(tái)，取得了顯著成效。
今年6月19日，貴州公安交警云平臺(tái)正式投入使用。近日，記者通過走訪六盤水市、畢節(jié)市兩地的部分交通運(yùn)輸企業(yè)、駕校、交管部門，實(shí)地采訪了貴州公安交警云平臺(tái)在交通管理中發(fā)揮的積極作用，獲得了基層管理部門、企業(yè)、群眾的廣泛好評(píng)。
通過APP預(yù)約駕考合格后發(fā)證
駕考自主預(yù)約，最快32天可獲駕照，兩個(gè)月近萬人成功領(lǐng)證
“我宣誓，遵守交通法規(guī)，履行公民義務(wù)，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)守操作規(guī)范……”7月15日，六盤水市交警支隊(duì)車管所為250余名駕考學(xué)員舉行了發(fā)放駕駛證儀式和新駕駛員宣誓儀式。21歲的邱松是此次新駕駛員宣誓群體中的一員，也是成功使用“貴州交警”APP成功預(yù)約考試的一員。
“終于拿到了!”宣誓儀式結(jié)束后，邱松拿到自己的駕駛證后，舉起左手，握成一拳，放在胸前，向自己的朋友分享著當(dāng)時(shí)的喜悅心情。
邱松是六盤水市黔龍駕校的學(xué)員，家住水城縣金盆鄉(xiāng)。據(jù)邱松介紹，他是今年5月底考了科目二以后，在一次練車結(jié)束后，看到同駕校一名年青學(xué)員手持身份證一直在自拍。“當(dāng)時(shí)我就特別好奇，很少見拿著身份證自拍的，難道是要注冊(cè)淘寶店，便去幫了忙。”后來，一交流才知道原來那位學(xué)員在通過手機(jī)APP預(yù)約駕考，預(yù)約時(shí)必須提供一張本人手持二代身份證的清晰近照。
“當(dāng)時(shí)感到不可思議，駕照考試竟然可以在手機(jī)上預(yù)約了。”邱松說，隨后他便手機(jī)上安裝了“貴州交警”APP(客戶端)，抱著試一試的態(tài)度，根據(jù)相關(guān)提示填寫了自己的姓名、身份證、手機(jī)號(hào)、本人手持身份證圖片等信息。
“沒想到科目三考試真的預(yù)約成功了，太方便了!”邱松說，科目三通過后，他又成功預(yù)約了科目四考試。
“又方便、又時(shí)尚。”當(dāng)記者在采訪邱松時(shí)，旁邊的一位學(xué)員搶著說道。
當(dāng)天，與邱松一同宣誓的還有其它多個(gè)駕校的學(xué)員。六盤水市達(dá)安駕校的幾名領(lǐng)到駕駛證的學(xué)員均表示，“貴州交警”客戶端十分便捷，在手機(jī)上預(yù)約駕考，打破了空間的限制，較以前相比，省去了諸多排隊(duì)時(shí)間，在平時(shí)的工作當(dāng)中，不會(huì)因?yàn)轳{考而請(qǐng)假。
在六盤水市上班的劉顯成在當(dāng)天也領(lǐng)到了駕照。“以前，我的多數(shù)朋友考駕照經(jīng)常要用很多時(shí)間去排隊(duì)，而我運(yùn)用手機(jī)預(yù)約后，就沒向上班單位請(qǐng)假來駕校。”劉顯成說，他也是通過貴州交警”APP預(yù)約的科目三和科目四考試。
六盤水市達(dá)安駕校教務(wù)室負(fù)責(zé)人胡霞介紹，以前駕校安排學(xué)員考試相關(guān)程序比較繁雜，工作人員工作量比較大。自5月中旬“貴州交警”手機(jī)APP運(yùn)行以后，很多學(xué)員自己在“掌上”預(yù)約考試，給駕校減輕了很多工作量”。
“貴州交警”APP極大地方便了廣大學(xué)員，同時(shí)在一定程度上也減輕了駕校的壓力。”六盤水市交警支隊(duì)車管所考試辦公室的陸時(shí)潮說，每次考試都會(huì)從考試計(jì)劃中留有30%的自助預(yù)約名額供廣大學(xué)員自助約考。
六盤水市交警支隊(duì)車管所李茜介紹，自從今年5月中旬省交警總隊(duì)推出“貴州交警”自主預(yù)約考試APP以來，截止7月15日，六盤水市就有5850人通過自主申請(qǐng)。
“僅昨天通過自主預(yù)約考試的學(xué)員有68人，通過考式的就有55個(gè)，約占當(dāng)天領(lǐng)取駕照人數(shù)的22%。”李茜說，自“貴州交警”APP開通以來，成功通過自主預(yù)約考試并順利取得駕照人數(shù)已達(dá)800余人。
7月16日，省公安廳交通管理局發(fā)布了最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。截至7月16日，全省共有45300人進(jìn)行自主駕考申請(qǐng)共計(jì)9000余人通過自主預(yù)約駕考，并順利獲得駕照。
車管所工作人員計(jì)算，學(xué)員如果從科目一到科目四均采用預(yù)約考試的形式且考試順利，最快32天即可獲得駕照。
APP助順利實(shí)現(xiàn)駕駛夢(mèng)
60萬名運(yùn)輸駕駛?cè)思{入動(dòng)態(tài)監(jiān)管，371人被解聘
畢節(jié)市交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司共有運(yùn)營(yíng)車輛491臺(tái)，涵蓋80條省際班線和340余條縣級(jí)班線，共有駕駛員760余名。該公司自去年11月啟用了“貴州省道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺(tái)”以后，今年1月至今，通過云平臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)， 10名駕駛員由于違法、違規(guī)進(jìn)入監(jiān)管系統(tǒng)“黑名單庫(kù)”，被公司直接解聘。
駕駛員吳志(化名)就是被畢節(jié)市交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司解聘的一員。6月18日，吳志駕駛車牌為貴F062xx的客車在貴畢高速上多次違法違規(guī)、串線行駛被省道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺(tái)監(jiān)控后，監(jiān)管系統(tǒng)自動(dòng)發(fā)出預(yù)警，并將吳志自動(dòng)列入了“黑名單庫(kù)”。7月7日，駕駛員沈強(qiáng)(化名)駕駛車牌為貴F069xx的客車行駛在貴畢高速途中，手持接打電話，被監(jiān)管系統(tǒng)監(jiān)控，系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警就，運(yùn)輸公司立即作出反應(yīng)，及時(shí)糾正了沈強(qiáng)的行為，并對(duì)其進(jìn)行了嚴(yán)厲的批評(píng)和教育。
7月16日，畢節(jié)市交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司安全處副處長(zhǎng)廖明權(quán)向媒體介紹，該公司被解聘的10名駕駛員，根據(jù)交通安全法規(guī)，均已達(dá)到了被解聘的條件。其中，大部分都是由于在貴畢高速多次違規(guī)被監(jiān)管平臺(tái)監(jiān)控。
7月16日，記者在畢節(jié)市交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司監(jiān)控室內(nèi)看到，監(jiān)管平臺(tái)包含首頁(yè)、信息管理、抄告和預(yù)警、互動(dòng)信息、應(yīng)用工具等幾大板塊。記者隨機(jī)打開了信息管理板塊，功能菜單顯示出企業(yè)信息、車輛信息、駕駛?cè)诵畔ⅰ⑦`法記錄、事故記錄、駕駛?cè)苏\(chéng)信體系、戶籍化管理幾個(gè)子欄目。系統(tǒng)中對(duì)駕駛?cè)私壎ā⒔馄浮⒄\(chéng)信、黑名單等均有詳細(xì)記錄。
據(jù)省公安廳交通管理局相關(guān)人員介紹，貴州公安交警云平臺(tái)通過后臺(tái)的運(yùn)算，可以實(shí)時(shí)對(duì)違法和違規(guī)的駕駛員預(yù)警并實(shí)時(shí)通報(bào)給所屬運(yùn)輸企業(yè)，將存在“安全隱患”的駕駛?cè)讼谠搭^管理上。從今年1月28日云平臺(tái)正式啟用以來，在全省監(jiān)管部門督促和“兩客一危”企業(yè)的密切配合下，目前，全省共解聘重點(diǎn)車輛駕駛?cè)?71名。其中遵義市解聘“兩客一危”駕駛?cè)?06名，銅仁市解聘86人，黔東南解聘54人，貴陽(yáng)市解聘30人，六盤水解聘26人，黔南州解聘23人，安順市18人，畢節(jié)市17人，黔西南州11人。
據(jù)了解，我省交警將借助大數(shù)據(jù)分析，進(jìn)一步建立重點(diǎn)駕駛?cè)苏餍畔到y(tǒng)，對(duì)司機(jī)進(jìn)行信用評(píng)分，根據(jù)駕駛?cè)说倪`法記錄、事故記錄、家庭病史、體檢資料、社交關(guān)系、保險(xiǎn)賠付記錄等維度設(shè)置指標(biāo)，通過對(duì)駕駛?cè)说男畔?shù)據(jù)和行為記錄進(jìn)行綜合研判，最后得到駕駛?cè)说男庞迷u(píng)分，以此作為重點(diǎn)車輛駕駛?cè)笋{駛技能和履職能力的評(píng)估依據(jù)，其“信用可見”的特征可以引導(dǎo)重點(diǎn)駕駛?cè)俗杂X減少違法行為，并為運(yùn)輸企業(yè)聘用駕駛員提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析。
“貴州交通管理已經(jīng)應(yīng)用了大數(shù)據(jù)云平臺(tái)，聽很多司機(jī)朋友說那個(gè)平臺(tái)特別厲害。”畢節(jié)市交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司的駕駛員童小峰跑畢節(jié)至重慶班線。童小峰說，以前自己也有一些不好的陋習(xí)(偶爾超速等)，加上公司對(duì)駕駛員的要求特別嚴(yán)格，所以平時(shí)都是按規(guī)定行駛。
“看到公司那么多駕駛員被解聘，為了保住工作，我一般都不會(huì)去‘冒險(xiǎn)’。”畢節(jié)市交通運(yùn)輸有限責(zé)任公司的另一名駕駛員表示，很多駕駛員知道公司使用了監(jiān)管云平臺(tái)以后，都更加自覺地遵守交規(guī)，都不敢違規(guī)違紀(jì)。廖明權(quán)介紹，公司每個(gè)月都通過道路交通安全綜合服務(wù)云平臺(tái)對(duì)公司駕駛員所駕車輛進(jìn)行普查，如一年內(nèi)累計(jì)有3次違規(guī)的駕駛員，公司會(huì)對(duì)其進(jìn)行解聘處理。
“云平臺(tái)在公司使用以后，車輛違章違規(guī)現(xiàn)象較以前降低了50%，以前，每個(gè)月被交警炒告8余起，監(jiān)管平臺(tái)投用以后，每個(gè)月違規(guī)僅在3次左右。”廖明權(quán)介紹，通過對(duì)公司違法違規(guī)的駕駛員解聘，公司內(nèi)的多數(shù)駕駛員已經(jīng)知曉公司使用了云平臺(tái)監(jiān)管系統(tǒng)，駕駛員在行車過程中自覺意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)，監(jiān)管平臺(tái)對(duì)公司駕駛員有著極強(qiáng)的震懾作用。
“啟用了道路交通安全綜合監(jiān)管云平臺(tái)以后，云平臺(tái)每天24小時(shí)對(duì)公司內(nèi)所有車輛進(jìn)行實(shí)時(shí)‘云監(jiān)控’，凡是公司內(nèi)的任何一輛客車，動(dòng)一動(dòng)、必監(jiān)控”。六盤水市水城縣高峰汽車運(yùn)輸有限公司安全經(jīng)理李仕春說說，監(jiān)管平臺(tái)能與GPS并行使用，極大地提高了公司的管理水平。
李仕春介紹，監(jiān)管平臺(tái)投入使用以后，在平臺(tái)上可以發(fā)現(xiàn)駕駛員抽煙、打手機(jī)、超員、超速等違規(guī)違紀(jì)行為，并且，公司能及時(shí)對(duì)這些行為進(jìn)行糾正和提醒，將一些危險(xiǎn)因素扼殺在萌芽狀態(tài)。
據(jù)介紹，省公安廳交通管理局聯(lián)合開發(fā)應(yīng)用的“貴州省道路交通安全綜合監(jiān)管平臺(tái)”，匯聚了公安、交通和安監(jiān)所有的監(jiān)管數(shù)據(jù)，以及“兩客一危”重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)車輛和重點(diǎn)駕駛?cè)说膭?dòng)靜態(tài)數(shù)據(jù)，融入了大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)，將嚴(yán)重違法行為消除未滿3周年的(消除的當(dāng)年不計(jì)入)駕駛?cè)巳考{入了“實(shí)時(shí)的、動(dòng)態(tài)的”“黑名單庫(kù)”，云平臺(tái)通過后臺(tái)的運(yùn)算，會(huì)實(shí)時(shí)的預(yù)警并實(shí)時(shí)的通報(bào)給企業(yè)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》及相關(guān)文件精神，駕駛員發(fā)生道路交通事故致人死亡且負(fù)同等以上責(zé)任的;交通違法記滿12分的;有酒后駕駛、超員20%以上、超速50%(高速公路超速20%)以上;12個(gè)月內(nèi)有3次以上超速違法記錄等情況客運(yùn)駕駛員，將會(huì)進(jìn)入“黑名單庫(kù)”，并通報(bào)企業(yè)解除聘用。
高興領(lǐng)證
604人因肇事逃逸被終生禁駕
文某基出生在六盤水市水城縣的一個(gè)農(nóng)村家庭，小時(shí)候的夢(mèng)想是長(zhǎng)大做一名出租車司機(jī)，通過辛勤工作養(yǎng)活自己。而如今，他的夢(mèng)想隨著一起交通事故逃逸案件被判了“無期”。文某機(jī)終生不能開車了。至今他依然懊悔不已。
事情還得從3年前的一個(gè)早晨說起。2012年2月29日是個(gè)雨天，6時(shí)20分許，文某基開著一輛車牌號(hào)為貴BH4xxx的轎車沿人民路由西向東方向行駛，將所駕車輛歸還給在水鋼的車。當(dāng)車行至人民西路4km+150m處時(shí)，因當(dāng)時(shí)未注意觀察，將正在過馬路的老人高某山撞倒至4米以外，瞬間血流一地。高某山當(dāng)場(chǎng)死亡。
文某基瞬間嚇傻了。他第一反應(yīng)便扔下了車，迅速逃離了現(xiàn)場(chǎng)。文某基離開現(xiàn)場(chǎng)后，給朋友打了一個(gè)電話，讓其將事故報(bào)告給了警方。5個(gè)小時(shí)后，文某基到六盤水市公安局鐘山分局投案自首。
經(jīng)認(rèn)定，文某基由于交通肇事致一人死亡，逃逸，負(fù)事故全部責(zé)任。其親屬自愿賠償高某山親屬部分經(jīng)濟(jì)損失40000元。文某基因犯交通肇事罪，被判處有期徒刑三年。
今年4月9日，文某基刑滿釋放。從此，駕車已經(jīng)在他的心里烙下了深深的陰影。7月16日，文某基接受了媒體的采訪時(shí)說，“真后悔當(dāng)初大意，對(duì)于當(dāng)初的逃逸我很自責(zé)。”文某基說，當(dāng)初還想靠做出租車駕駛員謀生，如今卻進(jìn)了交管部門黑名單，終身被禁駕，導(dǎo)致父母操心。
“通過這三年，我深深地認(rèn)識(shí)到，遇到事情，真的不能選擇逃避，要勇于承擔(dān)責(zé)任”。文某基說。
岳華(化名)是畢節(jié)市威寧縣的一位農(nóng)民，于2008年11月考取了駕駛證。2010年5月18日21時(shí)許，岳華駕駛一輛車牌號(hào)為貴B27xxx中型自卸貨車，沿025縣道由大灣向小灣方向行駛，當(dāng)車行至025縣道16KM+100M處時(shí)，因駕車未注意觀察，致使所駕駛車輛碾壓行人黃某龍，造成黃某龍當(dāng)場(chǎng)死亡的重大交通事故。肇事后，岳華逃離了現(xiàn)場(chǎng)。2010年5月19日，岳華被刑事拘留，同年6月23日被逮捕。經(jīng)交警部門認(rèn)定，岳華肇事后駕車逃逸屬實(shí)，承擔(dān)事故全部責(zé)任，死者不承擔(dān)事故責(zé)任。事故發(fā)生后，岳華賠償死者家屬136000元。岳華因犯交通肇事罪被判處有期徒刑三年，緩刑五年。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第一百零一條規(guī)定：造成交通事故后逃逸的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，且終生不得重新取得機(jī)動(dòng)車駕駛證。
6月16日，貴州省公安廳交通管理局根據(jù)“貴州公安交警云平臺(tái)”統(tǒng)計(jì)顯示，從2010年至2015年，5年內(nèi)，貴州全省因肇事逃逸共有604人被終身禁駕。
據(jù)介紹，貴州公安交警云平臺(tái)投入使用后，對(duì)海量的交通管理數(shù)據(jù)進(jìn)行全庫(kù)關(guān)聯(lián)、智能聯(lián)想、自動(dòng)研判、深度挖掘，為交通管理、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)提供了云計(jì)算和大數(shù)據(jù)支持，交通肇事逃逸將無處可逃。
因醉駕被追刑的李某福
一批“醉駕”人員被追刑
2011年2月25日，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國(guó)刑法修正案(八)》，正式將“醉駕”寫入刑法。
今年6月17日，省公安廳交通管理局對(duì)外發(fā)布了2014年全省公安機(jī)關(guān)交通管理部門查處“醉駕”案件數(shù)目，并對(duì)我省“醉駕”案件進(jìn)行了大數(shù)據(jù)分析。
家住畢節(jié)市威寧縣的李某福已經(jīng)備關(guān)押在六盤水市第一看守所。“我對(duì)不起我的孩子，我不是一個(gè)‘光彩’的父親”。因醉酒駕駛、肇事逃逸、致人死亡的李某福心情顯得格外沉重。
今年6月26日凌晨，李某福由于和妻子吵架，心情不好，便喝了幾兩白酒。恰巧其叔叔的面包車正停在自家門口，連鑰匙也沒拔走，李某福便開著其叔叔的車出去散心。不料，李某福駛至六盤水市人民路動(dòng)物園門口處將一行人撞倒在地，事發(fā)后李某福駕車逃逸。
六盤水市交警支隊(duì)直屬一大隊(duì)事故中隊(duì)民警趙友回憶當(dāng)時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)情景介紹，當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)落散物到處都是，110民警已將現(xiàn)場(chǎng)封鎖，經(jīng)120急救檢查，被撞行人已經(jīng)沒有了生命體征。
“事故發(fā)生1個(gè)半小時(shí)左右，李某福向派出所報(bào)警自首。”趙友介紹，當(dāng)時(shí)他發(fā)現(xiàn)李某福身上有濃濃酒味，經(jīng)酒精測(cè)試，其每百毫升血液酒精含量達(dá)160多毫升，隨后又對(duì)其進(jìn)行了抽血檢驗(yàn)。結(jié)果顯示，李某福當(dāng)天已構(gòu)成醉駕。因其肇事致人死亡并逃逸，便被刑事拘留。
“6月26日是我第一次酒后開車，我根本想象不到會(huì)出現(xiàn)如此嚴(yán)重的后果。”李某福說，事故當(dāng)天他都不知道自己是什么時(shí)候撞到了行人，直到有些清醒后，才反應(yīng)過來自己撞到行人了，由于害怕才報(bào)警。
被關(guān)押在赫章縣看守所的胡某相兩眼深陷，留著短頭發(fā)，身著藍(lán)色“看服”，雙手戴著手銬。
今年3月，家住畢節(jié)市赫章縣胡某相因醉酒駕駛被畢節(jié)市公安局交警支隊(duì)高速二大隊(duì)查處。經(jīng)呼吸式酒精測(cè)試儀的檢測(cè)，胡某相每百毫升血液酒精含量為164毫克。偵查結(jié)束后，赫章縣人民檢察院以胡某相涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪向赫章縣人民法院提起公訴。7月8日，赫章縣人民法院一審判決胡某構(gòu)成危險(xiǎn)駕駛罪，判處其拘役3個(gè)月。
7月16日，胡某相在畢節(jié)市赫章縣看守所工作人員的帶領(lǐng)下，接受了媒體采訪時(shí)稱，極度后悔酒后駕駛。“出去后，也再也不喝酒了。”胡某相說，因?yàn)?ldquo;醉駕”被拘役，不僅給自己的人生留下了永久的污點(diǎn)，還給自己家人正常生活帶去了很大的困擾。
“我想以我的例子，提醒其他司機(jī)朋友，‘喝酒不開車，開車不喝酒’說的真的沒錯(cuò)，即便我現(xiàn)在后悔了，但是已經(jīng)晚了。”胡某相說，為了自己和他人的生命安全，不要酒駕，更不要醉駕。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年，全省交通管理部門共查處醉駕案件1043起。其中，“醉酒后駕駛機(jī)動(dòng)車”1024起，“醉酒后駕駛營(yíng)運(yùn)機(jī)動(dòng)車”19起。2014年度全省檢察機(jī)關(guān)受理公安機(jī)關(guān)交通管理部門移送案件1306起(包含部分2013年數(shù)據(jù))，其中以危險(xiǎn)駕駛罪提起公訴1190起、以交通肇事罪提起公訴7起、不起訴109起。(藍(lán)雨/文 劉壘/圖)