八、為國有企業(yè)改革創(chuàng)造良好環(huán)境條件
(二十七)完善相關法律法規(guī)和配套政策。加強國有企業(yè)相關法律法規(guī)立改廢釋工作,確保重大改革于法有據(jù)。切實轉變政府職能,減少審批、優(yōu)化制度、簡化手續(xù)、提高效率。完善公共服務體系,推進政府購買服務,加快建立穩(wěn)定可靠、補償合理、公開透明的企業(yè)公共服務支出補償機制。完善和落實國有企業(yè)重組整合涉及的資產(chǎn)評估增值、土地變更登記和國有資產(chǎn)無償劃轉等方面稅收優(yōu)惠政策。完善國有企業(yè)退出的相關政策,依法妥善處理勞動關系調整、社會保險關系接續(xù)等問題。
(二十八)加快剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題。完善相關政策,建立政府和國有企業(yè)合理分擔成本的機制,多渠道籌措資金,采取分離移交、重組改制、關閉撤銷等方式,剝離國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”和所辦醫(yī)院、學校、社區(qū)等公共服務機構,繼續(xù)推進廠辦大集體改革,對國有企業(yè)退休人員實施社會化管理,妥善解決國有企業(yè)歷史遺留問題,為國有企業(yè)公平參與市場競爭創(chuàng)造條件。
(二十九)形成鼓勵改革創(chuàng)新的氛圍。堅持解放思想、實事求是,鼓勵探索、實踐、創(chuàng)新。全面準確評價國有企業(yè),大力宣傳中央關于全面深化國有企業(yè)改革的方針政策,宣傳改革的典型案例和經(jīng)驗,營造有利于國有企業(yè)改革的良好輿論環(huán)境。
(三十)加強對國有企業(yè)改革的組織領導。各級黨委和政府要統(tǒng)一思想,以高度的政治責任感和歷史使命感,切實履行對深化國有企業(yè)改革的領導責任。要根據(jù)本指導意見,結合實際制定實施意見,加強統(tǒng)籌協(xié)調、明確責任分工、細化目標任務、強化督促落實,確保深化國有企業(yè)改革順利推進,取得實效。
金融、文化等國有企業(yè)的改革,中央另有規(guī)定的依其規(guī)定執(zhí)行。(新華社北京9月13日電)