每到3月份，包括國(guó)家納米科學(xué)中心研究員朱星在內(nèi)的科研人員，都面臨一道大關(guān)——忙著申請(qǐng)項(xiàng)目，“花了很多本不必要花的時(shí)間，讓科研人員喘不過(guò)氣來(lái)”。

　　3月6日，朱星以全國(guó)政協(xié)委員的身份，在政協(xié)科技界別小組討論時(shí)說(shuō)了這番話，引發(fā)十多位委員的呼應(yīng)。

　　此前一天，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所作的政府工作報(bào)告，談及充分釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛能時(shí)提到，擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，砍掉科研管理中的繁文縟節(jié)。

　　“繁文縟節(jié)現(xiàn)在多啊，多得我們有的一線科研人員沒(méi)有時(shí)間做學(xué)問(wèn)！”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院外國(guó)文學(xué)研究所所長(zhǎng)陳眾議在小組討論上抬高了語(yǔ)調(diào)。

　　陳眾議感到不少科研時(shí)間都被“各種評(píng)估”占用了。所謂評(píng)估，就是不斷填表，填到最后，就是拿數(shù)字說(shuō)話：這個(gè)刊物幾分，那個(gè)刊物幾分，這個(gè)算頂級(jí)期刊，那個(gè)算權(quán)威期刊，那個(gè)又算擴(kuò)展期刊，“每一種多少分，我們忙于做這些統(tǒng)計(jì)”，“每年要填寫大量表格，研究人員苦不堪言”。

　　聽(tīng)完這番話，全國(guó)政協(xié)委員、南開(kāi)大學(xué)法學(xué)院教授侯欣一趁小組休息，特地找到陳眾議：“你說(shuō)得太對(duì)了。”

　　侯欣一告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者，每所學(xué)校對(duì)科研都有不同的規(guī)定，有的要求必須承擔(dān)哪幾個(gè)項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)達(dá)到多少錢，“沒(méi)有辦法，你只能每年大量填報(bào)”。

　　等到項(xiàng)目批下來(lái)，報(bào)銷規(guī)定通常卡得非常嚴(yán)，如果報(bào)不了，年終又必須把錢花掉，有的學(xué)者實(shí)在不知如何是好。

　　朱星還向記者舉了一個(gè)例子，盡管目前不少項(xiàng)目申請(qǐng)已經(jīng)改為電子化，但程序依然繁瑣——在計(jì)算機(jī)上操作，看似方便了，但只要一個(gè)數(shù)字填錯(cuò)，或者沒(méi)填，就無(wú)法提交，這就逼著科研人員要為一個(gè)可能沒(méi)有多大用處的數(shù)字去耗費(fèi)大量時(shí)間。

　　全國(guó)政協(xié)委員、中科院上海技術(shù)物理研究所原所長(zhǎng)何力對(duì)此也感同身受，在他擔(dān)任所長(zhǎng)期間，有關(guān)項(xiàng)目申報(bào)、科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等問(wèn)題，甚至多次提交到研究所的職工代表大會(huì)上討論。

　　有人當(dāng)著他的面反映，“報(bào)銷一張單子要用四五個(gè)工作日，這還讓人做不做科研？”

　　這些科研管理中的繁文縟節(jié)讓不少人苦不堪言。全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究員孫憲忠在接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)說(shuō)，他身邊不少科研人員因此放棄了申報(bào)科研項(xiàng)目，一些教授反映，當(dāng)前只要做好教學(xué)等本職工作即可，不愿意再做項(xiàng)目科研。

　　在孫憲忠參加評(píng)審的國(guó)家社科基金項(xiàng)目申報(bào)人中，教授以上級(jí)別的科研人員已經(jīng)屈指可數(shù)，著名教授申報(bào)課題者幾乎沒(méi)有，“我所在的學(xué)科里，去年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院系統(tǒng)甚至沒(méi)有一個(gè)人申報(bào)”。

　　但在他看來(lái)，恰恰這一批人才是最懂專業(yè)、最有科研能力的。目前，申報(bào)本職工作以外的研究課題的主力人員，是職稱在副教授以下的研究人員，他們主要是為了評(píng)職稱才這樣做的。

　　兩會(huì)前，孫憲忠曾為此寫了一份建議，并兩次征求社會(huì)意見(jiàn)。加上此前的調(diào)研，他正式向全國(guó)人大提出關(guān)于建立“科研友好型經(jīng)費(fèi)使用管理制度”的建議。

　　自2014年教育部通報(bào)5所大學(xué)7名教授弄虛作假、套取國(guó)家科技重大專項(xiàng)資金事件以來(lái)，高校科研經(jīng)費(fèi)管理亂象成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。如此看來(lái)，加強(qiáng)管理似乎也是理所應(yīng)當(dāng)，畢竟，誰(shuí)也不愿意再看到科研腐敗案件的出現(xiàn)。

　　全國(guó)政協(xié)委員、河北省社科聯(lián)副主席王長(zhǎng)華就提到這一問(wèn)題，在他看來(lái)，關(guān)鍵是如何平衡科研經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格管理與激發(fā)活力之間的關(guān)系，走出“一放就亂，一抓就死”的怪圈。

　　他開(kāi)出的藥方是，改革當(dāng)前高校科研經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制，比如，砍掉一些程序性的繁文縟節(jié)，而改為過(guò)程“寬松”、結(jié)題“嚴(yán)格”，甚至事后經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目追查的制度。如此，既能夠讓納稅人的血汗錢都花在“刀刃”上，還能讓科研人員安心科研。

　　說(shuō)到底，科研工作中最核心的要素，還是人。