“有沒有就業(yè)出路,給不給補(bǔ)償,能不能接續(xù)社保,程序是不是透明,這是去產(chǎn)能過程中相關(guān)職工群體最關(guān)注的問題,也是做好職工安置工作首先要摸清的問題。”全國(guó)政協(xié)委員胡曉義開門見山,擺出問題。
8日下午,圍繞“積極穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能過程中的人員安置工作,扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”主題,全國(guó)政協(xié)十二屆四次會(huì)議提案辦理協(xié)商會(huì)在全國(guó)政協(xié)禮堂三樓會(huì)議廳舉行。
全國(guó)政協(xié)副主席馬飚與提出提案的有關(guān)民主黨派中央、全國(guó)政協(xié)委員及國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、工信部、國(guó)資委等提案承辦單位負(fù)責(zé)人圍桌而坐,交換意見,對(duì)提案進(jìn)行集中協(xié)商辦理。
化解過剩產(chǎn)能是今年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要任務(wù),社會(huì)各界也對(duì)此高度關(guān)注。
“將對(duì)就業(yè)、社保、勞動(dòng)供求雙方造成巨大壓力,這是繞不過去的歷史關(guān)口。”民革中央專職副主席何丕潔第一個(gè)發(fā)言:“要大力推進(jìn)社保全國(guó)統(tǒng)籌,真正實(shí)現(xiàn)在哪里就業(yè),就在哪里參加社會(huì)保障。”
“要認(rèn)真兌現(xiàn)社會(huì)政策要托底的承諾,確保不讓每一名下崗職工因去產(chǎn)能而沒飯吃。”民盟河北省副主委楊玉成接著發(fā)言。
“職工安置要從補(bǔ)償式轉(zhuǎn)型為發(fā)展式,優(yōu)化教育培訓(xùn),為再就業(yè)創(chuàng)造更大空間。”民進(jìn)中央副主席朱永新說。
“涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)須經(jīng)民主程序?qū)徸h。未征求職工意見的決策不實(shí)施,未經(jīng)職代會(huì)審議通過的事項(xiàng)不執(zhí)行。”全國(guó)政協(xié)委員李濱生說。
……
這是事關(guān)當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)的關(guān)鍵問題,也是事關(guān)許多職工安置的重大問題——
政協(xié)委員們問題尖銳,從不同角度提出建議,各部門有關(guān)負(fù)責(zé)人毫不回避,有呼有應(yīng),充分溝通交流。
“中央財(cái)政1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金,有人已經(jīng)在算賬,按180多萬人計(jì)算,平均每人只有5.5萬元。但這是非常錯(cuò)誤的解讀。到底應(yīng)該怎么用?部長(zhǎng)應(yīng)該說清楚。”胡曉義委員拋出了問題。
財(cái)政部副部長(zhǎng)劉昆當(dāng)場(chǎng)回應(yīng):“1000億元專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法的討論稿已經(jīng)完成,總的來說采用基礎(chǔ)獎(jiǎng)補(bǔ)再加階梯式獎(jiǎng)補(bǔ)的辦法。獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象是誰?我們認(rèn)為應(yīng)該以人為主。”“具體方案還在研究,會(huì)按照大家的意見修改,希望在辦法決定后盡快落實(shí),把錢花得更好!”
“我有三句話。”全國(guó)政協(xié)委員劉志彪說:“與其補(bǔ)貼僵尸企業(yè),不如對(duì)參與重組兼并的優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼；與其支持產(chǎn)能過剩企業(yè),不如補(bǔ)貼消費(fèi)者和用戶；與其對(duì)過剩產(chǎn)能進(jìn)行補(bǔ)貼,不如對(duì)職工進(jìn)行培訓(xùn)。”
“我來回應(yīng)這‘三句話’。”工信部副部長(zhǎng)馮飛說:“去產(chǎn)能工作中,政府作用和市場(chǎng)機(jī)制要有機(jī)結(jié)合,防范道德風(fēng)險(xiǎn)。”“我們共同的思路是,不救企業(yè)而是安置人,這樣就可以把市場(chǎng)機(jī)制和政府支持結(jié)合起來。”
國(guó)有企業(yè)浙江杭州鋼鐵集團(tuán)半山鋼鐵基地由于采取措施得當(dāng),只用5個(gè)月就成功解決1.8萬職工的分流問題。杭鋼經(jīng)驗(yàn)引起了大家的關(guān)注。
“在3個(gè)月不到的時(shí)間里,召開57次專題工作會(huì)議,先后單獨(dú)聽取1000多名職工意見,摸清了職工的真實(shí)想法。制定出平衡各方、各年齡段職工都有合適選項(xiàng)的12條分流安置渠道。”全國(guó)政協(xié)委員趙光育說。
“希望能盡快出臺(tái)化解過剩產(chǎn)能的配套政策,細(xì)化補(bǔ)償金安置費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。”全國(guó)政協(xié)委員、開灤集團(tuán)董事長(zhǎng)張文學(xué)說。
人社部副部長(zhǎng)信長(zhǎng)星說,做好化解過剩產(chǎn)能中職工安置工作的文件即將出臺(tái)。“我們的目標(biāo)是確保職工平穩(wěn)過渡,改革順利推進(jìn)。”“不是簡(jiǎn)單把職工推向社會(huì)。”(記者安蓓、熊爭(zhēng)艷)