為確保全面兩孩政策穩(wěn)妥有序?qū)嵤?月29日，省衛(wèi)計(jì)委印發(fā)《甘肅省全面兩孩政策實(shí)施細(xì)則》，明確全面兩孩政策自2016年1月1日起在全省范圍內(nèi)實(shí)施，對(duì)象是雙方或一方戶籍和住所在我省行政區(qū)域內(nèi)未生育或已生育一個(gè)子女的夫妻。夫妻自主安排生育第一個(gè)和第二個(gè)子女，實(shí)行生育登記服務(wù)和再生育申請(qǐng)審批制度。夫妻辦理生育登記服務(wù)和再生育申請(qǐng)審批的，能夠通過(guò)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)獲取相關(guān)信息的，不再要求申請(qǐng)人提供結(jié)婚證之外的其他婚育證明材料。生育登記服務(wù)原則上應(yīng)一次性辦結(jié)，在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。再生育申請(qǐng)審批辦理時(shí)限不超過(guò)10個(gè)工作日。
實(shí)行生育登記服務(wù)和再生育申請(qǐng)審批制度
《細(xì)則》明確，生育登記服務(wù)對(duì)象為兩類：準(zhǔn)備生育第一個(gè)、第二個(gè)子女的夫妻；一方未生育過(guò)子女的再婚夫妻準(zhǔn)備生育的。
再生育申請(qǐng)審批對(duì)象符合下列情形之一的夫妻經(jīng)申請(qǐng)批準(zhǔn)，可再生育一胎子女：
已生育的兩個(gè)子女中有子女經(jīng)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長(zhǎng)為正常勞動(dòng)力的。
再婚夫妻（不含復(fù)婚），再婚前一方生育一個(gè)子女，另一方未生育，再婚后只生育一個(gè)子女的。
再婚夫妻（不含復(fù)婚），再婚前合計(jì)生育兩個(gè)及以上子女，再婚后未共同生育子女的。
民族自治地方的夫妻雙方均系農(nóng)村居民，其中雙方或者一方系東鄉(xiāng)、裕固、保安族以及居住在人口稀少的牧區(qū)、林區(qū)的藏、蒙古、撒拉、哈薩克族，已生育兩個(gè)子女，要求再生育的。夫妻已生育兩個(gè)及以上子女，不得以子女已送養(yǎng)為理由申請(qǐng)?jiān)偕７蚱奚暾?qǐng)?jiān)偕优畷r(shí)，合法收養(yǎng)的子女不參與家庭子女?dāng)?shù)的計(jì)算。
方便群眾辦證措施 確定審批辦理時(shí)限
夫妻辦理生育登記服務(wù)和再生育申請(qǐng)審批的，能夠通過(guò)全員人口數(shù)據(jù)庫(kù)獲取相關(guān)信息的，不再要求申請(qǐng)人提供結(jié)婚證之外的其他婚育證明材料。對(duì)婚育情況一時(shí)難以核實(shí)的，由夫妻雙方對(duì)其真實(shí)情況作出書(shū)面承諾（填寫(xiě)生育登記承諾書(shū)或再生育申請(qǐng)承諾書(shū)）后，予以辦理。
《細(xì)則》明確，生育登記服務(wù)和再生育申請(qǐng)審批辦理時(shí)限。生育登記服務(wù)原則上應(yīng)一次性辦結(jié)，特殊情況須進(jìn)一步核查信息的，在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。流動(dòng)人口按“流動(dòng)人口生育登記服務(wù)和再生育申請(qǐng)審批”的規(guī)定執(zhí)行。再生育審批辦理時(shí)限不超過(guò)10個(gè)工作日；省內(nèi)需要跨縣核實(shí)婚育信息的，辦理時(shí)限不超過(guò)20個(gè)工作日；需要跨省核實(shí)的，辦理時(shí)限不超過(guò)30個(gè)工作日。
對(duì)于流動(dòng)人口生育登記服務(wù)和再生育申請(qǐng)審批，具體為：
1.生育登記服務(wù)可在夫妻一方戶籍地或現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)進(jìn)行登記。
2.依托國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委PADIS和甘肅省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)信息平臺(tái)，通過(guò)戶籍地和現(xiàn)居住地之間信息協(xié)查獲取流動(dòng)人口婚育信息。
3.省內(nèi)跨縣流動(dòng)人口婚育信息核查應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成，跨省的應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成。
4.申請(qǐng)?jiān)偕龑徟脑谄鋺艏诘剞k理相關(guān)手續(xù)。
5.對(duì)婚育情況一時(shí)難以核實(shí)的，由夫妻雙方對(duì)其真實(shí)情況作出書(shū)面承諾后，予以辦理。
自愿一孩 不再享受獨(dú)生子女及其父母相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策
按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，健全完善計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠扶助保障政策。其中，全面兩孩政策實(shí)施前，自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，在子女年滿16周歲前，仍可申請(qǐng)領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證，并享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠和扶助政策。已領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證的夫妻再生育或收養(yǎng)子女的，停止享受相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)待，已經(jīng)享受的不再退回。
全面兩孩政策實(shí)施后，對(duì)自愿終身只生育一個(gè)子女的夫妻，不再發(fā)放獨(dú)生子女父母光榮證，不再享受獨(dú)生子女及其父母相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策。婚育假期。2016年1月1日以后，依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30天；符合新修訂的《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定生育子女的，女方享受產(chǎn)假180天；男方享受護(hù)理假30天。職工在婚假、產(chǎn)假、護(hù)理假期間，其工資、獎(jiǎng)金、福利待遇不變。
《細(xì)則》明確，全面兩孩政策實(shí)施前的農(nóng)村計(jì)劃生育家庭，在2016年1月1日后不再生育的，符合條件的納入國(guó)家或省級(jí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度。全面兩孩政策實(shí)施后，對(duì)農(nóng)村只生育一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的夫妻，不再納入扶助范圍。
對(duì)全面兩孩政策實(shí)施前違法生育的，嚴(yán)格按照原有法律法規(guī)和政策規(guī)定處理，已作出的行政處罰決定不變。
蘭州晨報(bào)記者 趙匯 實(shí)習(xí)生 周紅杰