據(jù)報道，河南省濮陽市兩個由業(yè)主集資建成的市場，在補(bǔ)償協(xié)議未達(dá)成一致前，被當(dāng)?shù)卣畯?qiáng)行拆除，多位業(yè)主將濮陽市政府告上法庭。濮陽市政府在三宗訴訟中均被判敗訴，但判決書生效至今近一年，濮陽市政府既不上訴也不承擔(dān)責(zé)任改正錯誤，業(yè)主只好將濮陽市政府第四次告上法庭。
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”張居正的這句名言，道出了法律的生命力在于實(shí)施的道理。如果有了法律而束之高閣，或者實(shí)施不力、做表面文章，那立法再多也無濟(jì)于事。尤其應(yīng)當(dāng)明確的是，法律不只是制定給民眾遵守的，一切社會主體都應(yīng)受法律的規(guī)制和約束，沒有人或機(jī)構(gòu)可以凌駕于法律之上，這是現(xiàn)代法律同古代法律的本質(zhì)區(qū)別。在法院已明確判決濮陽市政府?dāng)≡V的情況下，濮陽市政府卻在長達(dá)一年的時間里不執(zhí)行法院判決。此種行為，已經(jīng)形成了藐視司法判決的事實(shí)。
現(xiàn)實(shí)中，拆遷問題的確是城市管理中的一大棘手難題，越是處理這種難題，越應(yīng)當(dāng)訴諸法治渠道、采用法治方式、遵循法治程序。政府征地拆遷過程中如果履行了所有的程序和手續(xù)，被征收人仍拒不搬遷，那可以由法院依法作出強(qiáng)拆決定，但不能由行政機(jī)關(guān)直接操辦。確定補(bǔ)償事項，應(yīng)當(dāng)遵循公平公開、協(xié)商一致的原則，而不能政府指定、政府決斷。濮陽市政府之所以敗訴，問題根源就在于有法不依、以權(quán)代法，導(dǎo)致群眾利益受損。政府機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法行政、自覺守法用法，是建設(shè)法治政府的前提，也是全面依法治國的重要基礎(chǔ)。所有行政行為都要于法有據(jù)，任何政府部門都不得法外設(shè)權(quán)。不管權(quán)力是大是小，職位是高是低，都必須服膺于法律，接受法律的制約和監(jiān)督。
群眾利益無小事，不管是出于多么華美的理由，黨政機(jī)關(guān)都不能無視法律、踐踏群眾權(quán)益。我們可以相信，若非出于某種無奈，沒有哪個政府會濫用行政強(qiáng)制手段。但在法治社會中，即便是清理違法問題，也不應(yīng)偏離法治軌道。目的高尚并不意味著可以不擇手段，只有目的正義和程序正義結(jié)合起來，才能實(shí)現(xiàn)最大的正義。一旦超越了法治底線，一切行政作為也就變成濫用職權(quán)，一切正當(dāng)理由也會變得不正當(dāng)。將利益糾紛化解在法治框架下，而不是掩蓋在權(quán)力強(qiáng)迫中，利益糾紛才不會激化為官民矛盾，法治的價值才能得到更好地普及。
有問題并不可怕，這次事件無疑是彌補(bǔ)法治政府建設(shè)短板的重要契機(jī)。濮陽市政府新聞辦對“違法拆遷”的最新回應(yīng)說，“濮陽會尊重并執(zhí)行法院判決，依法規(guī)范行政行為，并接受媒體和社會的監(jiān)督。”這種有錯必糾的態(tài)度值得肯定，依法行政的承諾也讓公眾看到希望。但愿這起事件可以塵埃落定，給業(yè)主一個公道公正的交待，也給社會對法治進(jìn)步的期許一個響亮回應(yīng)。