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上海市援青干部聯(lián)絡(luò)組組長馮志勇:“口碑是最好的牌子”

2022-07-20 15:32:47

來源:中國新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)西寧7月20日電 題:上海市援青干部聯(lián)絡(luò)組組長馮志勇:“口碑是最好的牌子”

  中新網(wǎng)記者 張?zhí)砀?/p>

  即便兩鬢斑白,但馮志勇還是再次踏上了一段新趕考路——從幾乎0海拔的上海出發(fā),掛帥對口支援平均海拔4200米的青海省果洛藏族自治州。

  2019年,時(shí)任上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任的馮志勇,掛帥上海市援青干部聯(lián)絡(luò)組組長,擔(dān)任青海省果洛藏族自治州委常委、州政府副州長,真正詮釋何為“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦、海拔高境界更高”。

  但與前三批不同,馮志勇掛帥的上海第四批援青干部人才的這三年,面臨一系列歷史性節(jié)點(diǎn)——決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、開啟鄉(xiāng)村振興,“十三五”規(guī)劃收官、編制“十四五”規(guī)劃,中央召開第七次西藏工作會議,援青又迎十周年。同時(shí),還面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),如抗擊新冠肺炎疫情、“5.22”青海瑪多7.4級大地震等。

  “這對我們來說,既是一種光榮,也是一場考驗(yàn)。”馮志勇說。

  “上海青”與“青海上”

  “上海青”——是這些年青海干部群眾對上海援青干部人才的親切稱呼。

  但也巧合,“上海青”倒著讀,成了“青海上”,這是上海一批又一批援青干部人才的期盼和責(zé)任。馮志勇還巧妙詮釋說,上海青是全國種植面積最廣的蔬菜品種之一,能適宜不同氣候環(huán)境,“上海青”象征著上海援青干部人才從幾乎0海拔到4200多米,仍然具有旺盛生命力和拼搏精神。

  這三年,馮志勇帶領(lǐng)“上海青”們致力于完善協(xié)作關(guān)系、拓展合作領(lǐng)域、健全幫扶機(jī)制、優(yōu)化工作方法,齊心協(xié)力跑出對口援青的“加速度”。

圖為馮志勇(中)走訪調(diào)研。(資料圖) 上海市援青干部聯(lián)絡(luò)組 供圖

  開展理論學(xué)習(xí)、大興調(diào)查研究、深度融入果洛全州……馮志勇說,“只有真正滿懷對人民群眾的深切情感,才能把群眾關(guān)心的事情當(dāng)作大事來抓,才能千方百計(jì)為群眾辦實(shí)事辦好事。”

  不以事艱而不為,不以任重而畏縮。三年來,上海市援青干部聯(lián)絡(luò)組“交支票不交責(zé)任”,狠抓項(xiàng)目過程管理,強(qiáng)化質(zhì)量安全,落實(shí)主體責(zé)任,三年共推進(jìn)實(shí)施對口支援項(xiàng)目238個(gè),項(xiàng)目開工率、完工率和投資完成率連續(xù)創(chuàng)歷史最好水平。

  三年來,上海市援青干部聯(lián)絡(luò)組先后榮獲第六批全國學(xué)雷鋒活動示范點(diǎn)、青海省五一勞動獎狀、上海市工人先鋒號、上海市助力脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體、青海省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體等各項(xiàng)榮譽(yù),援青團(tuán)隊(duì)有21人次獲得全國、上海市和青海省授予的榮譽(yù),用優(yōu)異成績回報(bào)組織的信任與重托。

  “上海青”們的表現(xiàn),讓馮志勇充滿驕傲。

  改善牧民生產(chǎn)生活條件

  中央要求、當(dāng)?shù)厮琛⑸虾K堋T志勇說,要把上海智慧、上海力量、上海溫度傳遞到果洛高原。

  在果洛,最美觀、最整潔的村落,無疑是近些年新建的易地扶貧搬遷安置新村。

  但當(dāng)置身草原腹地的果洛州甘德縣江千鄉(xiāng)恰曲納村時(shí),高原特色和現(xiàn)代生活氣息撲面而來。讓人難以置信的是,恰曲納村可不是易地扶貧搬遷安置新村,實(shí)為當(dāng)?shù)氐募扔写迓洹?/p>

  恰曲納村從略顯破敗,一躍成為果洛高原鄉(xiāng)村振興示范村,這歸功于上海援青干部主動探索鄉(xiāng)村振興整村推進(jìn)模式。

圖為馮志勇(中)在建設(shè)項(xiàng)目工地調(diào)研。(資料圖) 上海市援青干部聯(lián)絡(luò)組 供圖

  “進(jìn)入雪域高原伊始,我們就調(diào)研、討論高原鄉(xiāng)村振興示范村的建設(shè)。”馮志勇介紹,通過連續(xù)三年項(xiàng)目資金投入,別有一番新貌。

  馮志勇介紹,按照鄉(xiāng)村振興整村推進(jìn)模式,以恰曲納村為試點(diǎn),規(guī)劃先行,策劃同步,整合房屋改造、橋梁建設(shè)、道路整治、垃圾低溫?zé)峤獾葍?nèi)容,一體同步實(shí)施,同時(shí),在村域范圍聯(lián)動發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)品加工、飼草種植、食品加工、餐飲服務(wù)等多種產(chǎn)業(yè),成效顯著,恰曲納村也成為果洛州鄉(xiāng)村振興的示范村。

  對于高原鄉(xiāng)村振興,馮志勇表示,這應(yīng)和新型城鎮(zhèn)化成為果洛發(fā)展的“一體兩翼”。

  在易地扶貧搬遷安置點(diǎn),馮志勇介紹,上海援青干部人才按照社區(qū)化建設(shè)理念,持續(xù)加大農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)力度,支持在易地搬遷安置點(diǎn)建設(shè)綜合服務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施,為高原牧區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展助力。

  構(gòu)建高原特色產(chǎn)業(yè)鏈條

  抓工作,要有雄心壯志,更要有科學(xué)態(tài)度。“在果洛,打造一項(xiàng)產(chǎn)業(yè),是個(gè)難點(diǎn),也是痛點(diǎn)。”對此,馮志勇提出,要以市場倒逼生產(chǎn)端,“圍繞市場,先解決最痛的問題。”

  “果洛的企業(yè),放在一個(gè)大市場內(nèi),幾乎沒有議價(jià)能力,也沒有產(chǎn)品開發(fā)能力,只能抱團(tuán)發(fā)展。”馮志勇推動建設(shè)農(nóng)牧產(chǎn)品交易大廳、特種經(jīng)濟(jì)養(yǎng)殖基地、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場、加工展銷中心等,發(fā)動成立果洛州產(chǎn)業(yè)發(fā)展公益聯(lián)盟,整合高原特色生態(tài)畜牧業(yè)、特色種植業(yè)、文化旅游等綠色產(chǎn)業(yè)共同拓展市場。

  “以前我們用資金扶持合作社,要求合作社每年固定給農(nóng)牧民分紅,而不管經(jīng)營好壞,其實(shí)這種分紅不符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律。”深刻了解這個(gè)“痛點(diǎn)”,馮志勇牽頭制定農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息貼費(fèi)管理辦法。

  馮志勇介紹,在果洛,牦牛收購季集中在8月至11月。此時(shí),收購企業(yè)有大量的資金需求,但通過貸款發(fā)生的財(cái)務(wù)成本高,往往不敢加大資金投入、擴(kuò)大收購規(guī)模,削弱了企業(yè)的市場開拓能力。

  “在援青項(xiàng)目支持下,果洛州出臺了貸款貼息貼費(fèi)的補(bǔ)貼政策,這樣,企業(yè)的財(cái)務(wù)壓力會馬上減輕,引導(dǎo)企業(yè)主動投入,更好地發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿效應(yīng)。”馮志勇說。

  提升智力支援成效

  馮志勇與果洛州組織部門共同制定智力支援系列行動計(jì)劃,以“傳幫帶培”模式,協(xié)助組織黨政干部、專業(yè)技術(shù)人員赴上海掛職、進(jìn)修、培訓(xùn),重點(diǎn)推動中小學(xué)教師集中培訓(xùn)和醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員跟崗培訓(xùn),推動落實(shí)各類培訓(xùn)班次60期、2500多人次參訓(xùn)。

  但“遠(yuǎn)水解不了近渴”。馮志勇創(chuàng)新政府購買服務(wù)形式,首次利用援青資金面向社會招聘有資質(zhì)的醫(yī)務(wù)、教師人員,目前已有258名專業(yè)技術(shù)人員到崗。

  “智力支援我們想牢牢盯住編制不足這個(gè)堵點(diǎn),通過這種形式,能長期緩解全州基層教師、醫(yī)生緊缺的問題。”馮志勇說。

  豐富教育幫扶內(nèi)容。上海援青十二年來,教育領(lǐng)域投資占比最高,達(dá)到26.4%。

  “過去,我們主要抓硬件,如標(biāo)準(zhǔn)化教室、宿舍、操場等。”馮志勇說,為了強(qiáng)化中小學(xué)達(dá)標(biāo)建設(shè),每年均新建擴(kuò)建一批寄宿制學(xué)校學(xué)生宿舍,維修改造教學(xué)用房、校園廣場,購置配套教學(xué)設(shè)備。為了突出學(xué)前教育,每年根據(jù)學(xué)齡前兒童年齡結(jié)構(gòu)梯次推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園建設(shè)。

  但對于硬件,他也發(fā)現(xiàn)一個(gè)“難言之隱”。

  “教師應(yīng)該是個(gè)體面職業(yè),但有些學(xué)校學(xué)生住樓房、有暖氣,老師住平房、燒牛糞取暖。”馮志勇說,這樣的情況并非個(gè)例。

  “教師連住宿都不體面,教師這個(gè)職業(yè)怎么體面?教育又如何能體面?”馮志勇提出,“掃地式”解決這個(gè)問題,推動建設(shè)一批教師周轉(zhuǎn)房,改善教師生活條件,提高教師的職業(yè)榮譽(yù)感。

  如今的果洛高原,校園是當(dāng)?shù)亍白蠲澜ㄖ薄?/p>

  “我們又開始拼命做軟件文章,反復(fù)調(diào)研,看怎樣讓果洛草原的孩子,從‘有學(xué)上’,到‘上好學(xué)’。”馮志勇說。

  馮志勇提出把西寧果洛中學(xué)建設(shè)成為果洛州教育發(fā)展基地設(shè)想,推動構(gòu)建“上海-西寧-果洛”三級漸進(jìn)式教師培訓(xùn)體系,發(fā)揮援青教師教學(xué)研究作用。

  推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生緊密合作

  近些年,“上海嘉定·光明使者青海久治行”白內(nèi)障患者救治活動,成效頗豐。如今,上述活動已經(jīng)跳出果洛州久治縣,成為上海在整個(gè)果洛地區(qū)開展的特色品牌項(xiàng)目。

  但在醫(yī)療條件,特別是眼科醫(yī)療條件落后的果洛州,全面鋪開這個(gè)項(xiàng)目,困難不言而喻。

  經(jīng)過多年經(jīng)驗(yàn)積累和巡回醫(yī)療的實(shí)踐探索,形成了上半年在果洛州大面積篩查白內(nèi)障患者,固定好符合手術(shù)指征的患者后,下半年利用社會捐贈資金,從2000公里外的上海組織運(yùn)輸所需儀器,甚至包括優(yōu)秀的麻醉師,天時(shí)地利人和,再集中開展一波手術(shù)。

  “這樣把即將失明的老百姓,往返兩地做手術(shù)的所有錢,都節(jié)省了下來。”馮志勇不無驕傲。

  而十多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,也是馮志勇帶領(lǐng)的上海援青團(tuán)隊(duì)的得意之作。

  “我們提倡沒有房子蓋房子,沒有設(shè)備買設(shè)備,沒有人才聘人才。”馮志勇希望標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能建設(shè)一個(gè)達(dá)標(biāo)一個(gè),“之后我們再通過援青項(xiàng)目支持上海各級醫(yī)院和醫(yī)療資源與果洛州人民醫(yī)院、六縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等之間互聯(lián)互通的信息化網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),加大遠(yuǎn)程閱片、遠(yuǎn)程診斷、遠(yuǎn)程會診、遠(yuǎn)程教學(xué)培訓(xùn)等遠(yuǎn)程醫(yī)療幫扶。”

  “如果沒有信息化,我們單純援助硬件設(shè)備,就會面臨有了設(shè)備而無法科學(xué)、精準(zhǔn)閱片和診斷的境地。”馮志勇表示,“現(xiàn)在牧民如果有需求,上海三甲醫(yī)院專家就可遠(yuǎn)程閱片、遠(yuǎn)程診斷,甚至實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程會診。”

  但成效并非僅此而已。“生活在偏遠(yuǎn)牧區(qū)的牧民,如果想到果洛州看病,交通費(fèi)、住宿費(fèi)就是一筆不小開支。”馮志勇算了一筆賬,“如今,縣域就診率達(dá)九成,體現(xiàn)了果洛衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展。”

  “以前,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院連氧氣瓶都沒有。現(xiàn)在,我們的已經(jīng)有標(biāo)準(zhǔn)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院能提供彌漫式供養(yǎng)服務(wù),這在以前都無法想象。”馮志勇有個(gè)心愿,希望在“十四五”收官之后,果洛的基礎(chǔ)醫(yī)療在青南地區(qū)能成為一個(gè)標(biāo)桿。

  2022年5月,國家衛(wèi)生健康委發(fā)布《關(guān)于通報(bào)表揚(yáng)數(shù)字健康典型案例(第二批)的通知》,果洛州的“重構(gòu)現(xiàn)代化高原牧區(qū)醫(yī)療信息平臺推動偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)聯(lián)體高效聯(lián)動”榜上有名,成為青海唯一被通報(bào)表揚(yáng)的數(shù)字健康典型案例。通報(bào)表揚(yáng)的背后,不乏馮志勇的念茲在茲。

  對于上海援青干部人才,三年是錘煉黨性、磨練意志、砥礪品格的三年,也是凝心聚力、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、拼搏奉獻(xiàn)、和融共進(jìn)的三年。馮志勇表示,“我們始終堅(jiān)守信任、牢記職責(zé)、懂得感恩,接受了一場深刻的黨性教育、生動的國情教育、現(xiàn)實(shí)的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育。”

  但在果洛,歷時(shí)十二年的上海援青,卻很少看見“上海援青”的大牌子。

  “金杯銀杯,不如老百姓的口碑。”馮志勇意味深長,“口碑是最好的牌子。”(完)

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