共同富裕是社會(huì)主義的本質(zhì)要求，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要特征。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記就扎實(shí)推動(dòng)共同富裕作出一系列重要論述，為逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕提供了重要遵循。當(dāng)前，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻復(fù)雜變化，面臨許多新的重大理論和實(shí)踐問題。立足新發(fā)展階段，推動(dòng)全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，需正確認(rèn)識(shí)和把握促進(jìn)共同富裕的原則、路徑，在實(shí)際工作中需把握以下五個(gè)關(guān)鍵詞。
第一個(gè)關(guān)鍵詞是“發(fā)展”。發(fā)展是解決我國(guó)一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。需要看到，發(fā)展是富裕的前提，高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)共同富裕根基。我們強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展放在首位，提高發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、包容性。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，必須堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕。到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮小。到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化。到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。錨定這些目標(biāo)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，絕不能僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，社會(huì)、文化、生態(tài)等各領(lǐng)域都要體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求，這樣才能為推動(dòng)共同富裕提供持久動(dòng)力，才能不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個(gè)口號(hào)，而是看得見、摸得著、真實(shí)可感的。
第二個(gè)關(guān)鍵詞是“共同”。同全面建成小康社會(huì)一樣，全體人民共同富裕是一個(gè)總體概念，是對(duì)全社會(huì)而言的，不要分成城市一塊、農(nóng)村一塊，或者東部、中部、西部地區(qū)各一塊，要從全局上來(lái)看。對(duì)此，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和處理“共同”與“富裕”的關(guān)系。“共同”的范疇是指全域推進(jìn)、全程推進(jìn)，是目標(biāo)更是實(shí)踐過程；“共同”的主體是全體人民中的每一個(gè)人，也體現(xiàn)為不同區(qū)域之間、不同城市之間以及城市與鄉(xiāng)村之間的“共同”。“富裕”的內(nèi)容是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕。對(duì)此，需根據(jù)各地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和實(shí)際，揚(yáng)長(zhǎng)避短，統(tǒng)籌需要和可能，把保障和改善民生建立在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力可持續(xù)的基礎(chǔ)之上，不要好高騖遠(yuǎn)，吊高胃口，作兌現(xiàn)不了的承諾，調(diào)整部署落實(shí)好扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的現(xiàn)實(shí)路徑和具體方案。
第三個(gè)關(guān)鍵詞是“差別”。幸福生活都是奮斗出來(lái)的，共同富裕要靠勤勞智慧來(lái)創(chuàng)造。我們說的共同富裕不是整齊劃一的平均主義。讓所有人都同樣富裕，客觀上是不可能的，這實(shí)際上涉及效率和公平的關(guān)系問題。只講效率不要公平，不符合共同富裕的原則，也背離社會(huì)主義的初衷；只求公平不要效率，搞平均主義也是不可取的。一方面，要為人民提高受教育程度、增強(qiáng)發(fā)展能力創(chuàng)造更加普惠公平的條件，提升全社會(huì)人力資本和專業(yè)技能，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)致富本領(lǐng)和技能。特別是要防止社會(huì)階層固化，暢通向上流動(dòng)通道，給更多人創(chuàng)造致富機(jī)會(huì)。另一方面，要建立科學(xué)的公共政策體系，把“蛋糕”分好，形成人人享有的合理分配格局，防止兩極分化、消除分配不公，在依法保護(hù)合法收入的同時(shí)，合理調(diào)節(jié)過高收入，完善個(gè)人所得稅制度，清理規(guī)范不合理收入，堅(jiān)決取締非法收入，整頓收入分配秩序。
第四個(gè)關(guān)鍵詞是“漸進(jìn)”。共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個(gè)過程，不可能一蹴而就，對(duì)其長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性要有充分估計(jì)，辦好這件事，等不得，也急不得。必須看到，我國(guó)發(fā)展水平距離發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距，由全面小康邁向共同富裕、由中等收入國(guó)家躍升為高收入國(guó)家是一個(gè)漸進(jìn)過程，需在動(dòng)態(tài)發(fā)展中不斷推進(jìn)。一是不同群體循序漸進(jìn)。共同富裕不是指所有人同時(shí)富裕，不同人群實(shí)現(xiàn)富裕的程度有高有低，同一人群實(shí)現(xiàn)富裕的時(shí)間也有先有后。我們需要重點(diǎn)鼓勵(lì)辛勤勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng)、敢于創(chuàng)業(yè)的人群帶頭致富，鼓勵(lì)支持示范區(qū)先行先試。二是不同內(nèi)容循序漸進(jìn)。促進(jìn)共同富裕與促進(jìn)人的全面發(fā)展是高度統(tǒng)一的，人民群眾在追求美好生活的過程中，必然會(huì)形成多樣化、多層次、多方面的漸進(jìn)富裕。三是不同地區(qū)循序漸進(jìn)。共同富裕不可能是各地區(qū)齊頭并進(jìn)，各地區(qū)需要依據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展水平和各自要素稟賦，因地制宜探索有效路徑，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開，分階段促進(jìn)共同富裕。
第五個(gè)關(guān)鍵詞是“共享”。實(shí)現(xiàn)共同富裕不僅是經(jīng)濟(jì)問題，而且是關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重大政治問題。我們決不能允許貧富差距越來(lái)越大、窮者愈窮富者愈富現(xiàn)象的出現(xiàn)，決不能在富的人和窮的人之間出現(xiàn)一道不可逾越的鴻溝。共享發(fā)展注重的是解決社會(huì)公平正義問題，只有堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才會(huì)有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀。具體來(lái)看，共享發(fā)展是人人享有、各得其所，不是少數(shù)人共享、一部分人共享；共享是全面共享，這是就共享的內(nèi)容而言的，要做到人人共享各方面建設(shè)成果；共享是共建共享，這是就共享的實(shí)現(xiàn)途徑而言的，共建才能共享，共建的過程也是共享的過程；共享是漸進(jìn)共享，這是就共享發(fā)展的推進(jìn)進(jìn)程而言的，必將有一個(gè)從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的過程。共享理念實(shí)質(zhì)就是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，體現(xiàn)的是逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的要求。
作者：中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心研究員 徐曉明