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運(yùn)用戰(zhàn)略思維開拓發(fā)展新局面

2022-08-23 10:40:57

來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)

  戰(zhàn)略問題是一個(gè)政黨、一個(gè)國家的根本性問題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確,戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué),戰(zhàn)略上贏得主動(dòng),黨和人民事業(yè)就大有希望。中國共產(chǎn)黨歷來重視戰(zhàn)略思維,習(xí)近平總書記指出,戰(zhàn)略思維“永遠(yuǎn)是中國共產(chǎn)黨人應(yīng)該樹立的思維方式”,“全黨要提高戰(zhàn)略思維能力,不斷增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性”。堅(jiān)持戰(zhàn)略思維,要求我們善于從戰(zhàn)略上看問題、想問題,把握事物發(fā)展總體趨勢和方向,從全局、長遠(yuǎn)、大勢上作出判斷和決策,這是譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新篇章的基本功與必修課。

  胸懷大局 統(tǒng)籌兼顧

  所謂戰(zhàn)略思維能力,就是高瞻遠(yuǎn)矚、統(tǒng)攬全局,善于把握事物發(fā)展總體趨勢和方向的能力。提高戰(zhàn)略思維能力,核心在于要有全局觀念,胸懷大局,統(tǒng)籌兼顧。

  “不謀全局者,不足以謀一域”。全局觀念最根本的是從全局的角度判斷是非、評估得失。局部再重要,對全局來說也是小,不能因小失大、本末倒置。全局觀念體現(xiàn)在戰(zhàn)略實(shí)踐和領(lǐng)導(dǎo)工作中,就是胸懷大局。習(xí)近平總書記指出:“領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個(gè)大局,一個(gè)是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局,一個(gè)是世界百年未有之大變局,這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點(diǎn)。”在具體的工作實(shí)踐中要善于觀大勢、謀大事,站在國內(nèi)國際兩個(gè)大局、黨和國家工作大局、全面深化改革全局來思考和研究問題。

  具體來看,對于那些從局部看可行,但從大局看不可行的事情堅(jiān)決不能做。對于那些從局部看有困難,但從大局看可行甚至必行的事情就要義無反顧地做。比如,推進(jìn)碳減排會(huì)抑制一些地方高耗能行業(yè)、高排放行業(yè)的短期增長,但是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,哪怕硬著頭皮、咬緊牙關(guān)也要堅(jiān)持去做。同樣,有些事情雖然當(dāng)前不見效但是能夠?yàn)殚L遠(yuǎn)打基礎(chǔ)的,我們就要努力去做,曇花一現(xiàn)、涸澤而漁、飲鴆止渴的事情則堅(jiān)決不去做。

  做到胸懷大局,要善于統(tǒng)籌兼顧。這既是指對各方面工作要統(tǒng)籌兼顧,學(xué)會(huì)“彈鋼琴”,不可掛一漏萬、顧此失彼,又是指對人民內(nèi)部各方面利益要統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧不是簡單的一二三四五的排列,不是形式主義的甲乙丙丁開中藥鋪,而是要正確處理經(jīng)濟(jì)社會(huì)中各方面的關(guān)系,特別是比例關(guān)系和順序關(guān)系。

  其中,比例關(guān)系講結(jié)構(gòu),就是何者為重、何者為輕,何者為多、何者為少的問題。對于中國共產(chǎn)黨人來說,人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo),必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持人民至上,把人民放在心中最高位置。順序關(guān)系講先后,就是何者為先、何者為后的問題。對于那些基于生產(chǎn)力原則和政治原則不能顛倒的順序,像勞動(dòng)收入與財(cái)產(chǎn)性收入、生存性需求與發(fā)展性需求的關(guān)系問題等,一定要旗幟鮮明有戰(zhàn)略定力。比如,沒有基本的勞動(dòng)收入,財(cái)產(chǎn)性收入就沒有基礎(chǔ)和前提。對于中國廣大勞動(dòng)者來說,勞動(dòng)收入是最基礎(chǔ)、最可靠的,需要通過各方面政策首先保障、充分保障。

  把握大勢 見微知著

  戰(zhàn)略的全局不僅是空間上的全局,也是時(shí)間上的全局。強(qiáng)調(diào)全局觀念還要善于把當(dāng)前的問題放在過程中加以思考,不要急功近利、鼠目寸光,“風(fēng)物長宜放眼量”。要有前瞻性,以小見大、見微知著,善于透過紛繁復(fù)雜的表面現(xiàn)象把握事物的本質(zhì)和發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律。預(yù)見就是預(yù)先看到前途趨向。毛澤東同志指出:“坐在指揮臺上,如果什么也看不見,就不能叫領(lǐng)導(dǎo)。坐在指揮臺上,只看見地平線上已經(jīng)出現(xiàn)的大量的普遍的東西,那是平平常常的,也不能算領(lǐng)導(dǎo)。只有當(dāng)著還沒有出現(xiàn)大量的明顯的東西的時(shí)候,當(dāng)桅桿頂剛剛露出的時(shí)候,就能看出這是要發(fā)展成為大量的普遍的東西,并能掌握住它,這才叫領(lǐng)導(dǎo)。”

  “星星之火,可以燎原”是把握大勢的典范。在別人悲觀地發(fā)問紅旗到底打得多久時(shí),毛澤東同志已經(jīng)看到了“光芒四射噴薄欲出的一輪朝日”,看到了“躁動(dòng)于母腹中的快要成熟了的一個(gè)嬰兒”,指引著中國革命的航向。鄧小平同志在蘇東劇變、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭受挫折的環(huán)境下沉著地講,“不要驚慌失措,不要認(rèn)為馬克思主義就消失了,沒用了,失敗了。哪有這回事!”21世紀(jì)的今天,世界迎來大發(fā)展大變革大調(diào)整的時(shí)期。習(xí)近平總書記指出,“當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,但時(shí)與勢在我們一邊”。這些都充分展現(xiàn)了把握大勢的戰(zhàn)略思維。今天的中國,前所未有地靠近世界舞臺中心,前所未有地接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo),前所未有地具有實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)的能力和信心。今日的世界,社會(huì)主義和資本主義兩種意識形態(tài)、兩種社會(huì)制度的歷史演進(jìn)及其較量發(fā)生了有利于社會(huì)主義的重大轉(zhuǎn)變。

  把握住大勢就能抓住機(jī)遇。歷史的演進(jìn)昭示,能否在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)抓住戰(zhàn)略機(jī)遇,往往決定著一個(gè)國家、民族的前途命運(yùn)。盡管當(dāng)今世界霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治依然存在,但推動(dòng)國際秩序朝著更加公正合理方向發(fā)展的呼聲不容忽視。盡管各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅不斷涌現(xiàn),但捍衛(wèi)和平的力量終將戰(zhàn)勝破壞和平的勢力,安全穩(wěn)定是人心所向。盡管單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義、逆全球化思潮不斷有新的表現(xiàn),但“地球村”的世界決定了各國日益利益交融、命運(yùn)與共,合作共贏是大勢所趨。盡管文明沖突、文明優(yōu)越等論調(diào)不時(shí)沉渣泛起,但文明多樣性是人類進(jìn)步的不竭動(dòng)力,不同文明交流互鑒是各國人民共同愿望。我們要始終站在歷史正確的一邊,在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn)、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展,因天之時(shí)、就地之利、依人之和,既從歷史長周期比較分析中進(jìn)行思考,又從細(xì)微處洞察事物的變化,以居高望遠(yuǎn)的戰(zhàn)略設(shè)計(jì)、戰(zhàn)略運(yùn)籌推動(dòng)世界大變局朝著有利于中華民族偉大復(fù)興、有利于世界和平與進(jìn)步的方向發(fā)展。

  著眼大事 綱舉目張

  戰(zhàn)略思維講的大事,是指事物發(fā)展變化中的主要矛盾和矛盾的主要方面,戰(zhàn)略實(shí)施中的重大關(guān)系、重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面,就可以提綱挈領(lǐng),有力推動(dòng)全局的發(fā)展,事半而功倍;抓住了重大關(guān)系,牽住“牛鼻子”,就可以綱舉目張,從容破題;抓住了重點(diǎn)領(lǐng)域,就能“牽一發(fā)而動(dòng)全身”;抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié),就會(huì)“一子落而滿盤活”。

  40多年來,我們始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力,把改革開放不斷推向深入。改革開放之初,鄧小平同志說:“現(xiàn)在要橫下心來,除了爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭外,就要始終如一地、貫徹始終地搞這件事(指工作著重點(diǎn)轉(zhuǎn)到社會(huì)主義建設(shè)),一切圍繞著這件事,不受任何干擾。就是爆發(fā)大規(guī)模戰(zhàn)爭,打仗以后也要繼續(xù)干,或者重新干。”我們堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放,抓好這件大事、這一重點(diǎn),推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得重大成就,為新時(shí)代發(fā)展中國特色社會(huì)主義事業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)造了有利條件。

  黨的十八大以來,我們抓住全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),發(fā)力精準(zhǔn)扶貧,補(bǔ)齊短板,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),踏上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程;抓住全面深化改革的主要矛盾和矛盾主要方面,圍繞改革總目標(biāo)攻堅(jiān)克難,加快推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度更加成熟、更加定型;抓住全面依法治國的重要著力點(diǎn),高度重視黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國的關(guān)系這個(gè)社會(huì)主義法治建設(shè)的核心問題,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面;抓住全面從嚴(yán)治黨的重點(diǎn)領(lǐng)域,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,正風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉,中國共產(chǎn)黨的先進(jìn)性和純潔性得到充分彰顯。

  在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域,以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對關(guān)系全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的問題作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署,實(shí)施了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略等一系列重大發(fā)展戰(zhàn)略。這些重大戰(zhàn)略已經(jīng)并將繼續(xù)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展變革產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。我們要緊緊抓住這些大事,綜合考慮未來一個(gè)時(shí)期國內(nèi)外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件,把黨和人民事業(yè)放到歷史長河和全球視野中來謀劃,緊緊圍繞我國社會(huì)主要矛盾變化,在解決突出問題中實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略突破,在把握戰(zhàn)略全局中推進(jìn)各項(xiàng)工作。

  要看到,著眼大事抓重點(diǎn),要有所為有所不為、有所必為有所舍。大事是服務(wù)全局的大事,重點(diǎn)是屬于全局的重點(diǎn)。我們要著眼長遠(yuǎn)、綱舉目張,以大事和重點(diǎn)帶動(dòng)全局,運(yùn)用戰(zhàn)略思維開拓發(fā)展新局面。

  【辛 鳴 作者系中央黨校(國家行政學(xué)院)教授】

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