中新網(wǎng)8月24日電 中宣部8月24日上午舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹推動(dòng)新時(shí)代文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況。文化和旅游部副部長(zhǎng)饒權(quán)在會(huì)上介紹，截至2021年底，全國(guó)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)19.1萬(wàn)家，從業(yè)人員151.14萬(wàn)人。
會(huì)上有記者問(wèn)：近年來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院持續(xù)深化“放管服”改革，統(tǒng)籌推進(jìn)行政審批制度改革和商事制度改革。請(qǐng)問(wèn)，文化和旅游領(lǐng)域在深化“放管服”改革、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管、營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境方面，都做了哪些工作？
饒權(quán)介紹，黨的十八大以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，文化和旅游部深入推進(jìn)文化和旅游領(lǐng)域“放管服”改革，圍繞處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，通過(guò)開(kāi)展“證照分離”改革等系列舉措，加快構(gòu)建事中事后監(jiān)管體系，文化和旅游市場(chǎng)活力得到有效釋放，市場(chǎng)主體加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，市場(chǎng)體系更加繁榮有序。
截至2021年底，全國(guó)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)19.1萬(wàn)家，從業(yè)人員151.14萬(wàn)人。其中，文藝表演團(tuán)體1.6萬(wàn)個(gè)，較2012年增長(zhǎng)123.2%，全年演出場(chǎng)次達(dá)到232.5萬(wàn)場(chǎng)，演出觀眾達(dá)到9.3億人次；網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到626.9億元，是2012年的13.8倍；旅行社數(shù)量從2012年的2.5萬(wàn)家增長(zhǎng)至2021年的4.2萬(wàn)家。主要工作包括以下幾個(gè)方面：
一是加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。將經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)文化單位審批、涉外營(yíng)業(yè)性演出活動(dòng)審批等下放至省級(jí)文化和旅游行政部門(mén)，將港澳服務(wù)提供者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)投資設(shè)立旅行社的審批權(quán)限由省級(jí)下放到自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，方便企業(yè)就近辦理相關(guān)手續(xù)，取消了臨時(shí)導(dǎo)游證核發(fā)等一批行政審批項(xiàng)目。
二是全面優(yōu)化審批服務(wù)。取消外商投資上網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所、演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、演出場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位等的限制。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域內(nèi)，對(duì)旅行社設(shè)立許可實(shí)行告知承諾。對(duì)美術(shù)品進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等審批時(shí)限由20個(gè)工作日壓縮至不超過(guò)13個(gè)工作日；簡(jiǎn)化跨地區(qū)巡演審批程序，切實(shí)為企業(yè)減負(fù)。建成全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全部準(zhǔn)入管理業(yè)務(wù)網(wǎng)上審批。
三是建立新型監(jiān)管機(jī)制。建立健全以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等為基本手段、以重點(diǎn)監(jiān)管為補(bǔ)充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。出臺(tái)旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管政策，發(fā)布《文化和旅游市場(chǎng)信用管理規(guī)定》，開(kāi)展文娛領(lǐng)域綜合治理、“不合理低價(jià)游”綜合治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等，推動(dòng)文化和旅游市場(chǎng)向高品質(zhì)和多樣化發(fā)展。針對(duì)在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)、旅游民宿、在線演出、劇本娛樂(lè)等新業(yè)態(tài)，出臺(tái)了《在線旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行規(guī)定》、加強(qiáng)劇本娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所管理等政策，劃出紅線底線，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
饒權(quán)介紹，此外，文化和旅游部持續(xù)深化文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法改革，整合組建綜合執(zhí)法隊(duì)伍，按照中央部署統(tǒng)一行使文化、文物、出版、廣播電視、電影、旅游等6個(gè)領(lǐng)域的行政執(zhí)法職責(zé)，完善體制機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，執(zhí)法規(guī)范化、專(zhuān)業(yè)化、信息化水平持續(xù)提高。在提升綜合執(zhí)法效能方面，文化和旅游部牢固樹(shù)立和踐行執(zhí)法為民的理念，認(rèn)真履行執(zhí)法監(jiān)管職責(zé)，落實(shí)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)守疫情防控、安全生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序底線，維護(hù)文化和旅游市場(chǎng)秩序安全穩(wěn)定。