中新社北京8月24日電 (記者 王祖敏)中國(guó)政府代表團(tuán)日前通過線上方式，就中國(guó)執(zhí)行《殘疾人權(quán)利公約》(以下簡(jiǎn)稱《公約》)情況接受聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)的審議。
記者從中國(guó)殘聯(lián)了解到，中國(guó)是《公約》的積極倡導(dǎo)者、堅(jiān)定支持者和履行者。自2012年接受首次履約報(bào)告審議以來，中國(guó)認(rèn)真履行《公約》，尊重和保障殘疾人人權(quán)，《公約》所倡導(dǎo)的人權(quán)理念在全社會(huì)得到弘揚(yáng)。
依法保障殘疾人權(quán)利 在法治軌道推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展
《殘疾人權(quán)利公約》于2006年12月經(jīng)聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過，是首部系統(tǒng)性保護(hù)殘疾人權(quán)利的國(guó)際法律文書。中國(guó)全國(guó)人大常委會(huì)于2008年6月批準(zhǔn)《公約》，同年9月《公約》在中國(guó)正式生效。2010年中國(guó)政府遞交第一份履約報(bào)告，于2012年9月順利通過聯(lián)合國(guó)殘疾人權(quán)利委員會(huì)審議。
據(jù)介紹，加入《公約》后，中國(guó)無(wú)論是在制定與殘疾人有關(guān)的法律、法規(guī)和政策，還是提供對(duì)殘疾人的服務(wù)時(shí)，都借鑒了《公約》對(duì)殘疾的理解，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)殘疾認(rèn)識(shí)的進(jìn)步。
中國(guó)一貫重視殘疾人權(quán)益保障，不斷完善殘疾人權(quán)益保障制度。堅(jiān)決捍衛(wèi)殘疾人不受歧視的權(quán)利，促進(jìn)男女平等基本國(guó)策在法律法規(guī)政策制定中貫徹落實(shí)，并對(duì)殘疾婦女給予特殊保護(hù)，致力于在立法、發(fā)展規(guī)劃和政策中對(duì)反歧視和合理便利作出具體規(guī)定。
中國(guó)殘聯(lián)介紹稱，截至2020年，中國(guó)直接涉及殘疾人權(quán)益保障的法律有90多部，行政法規(guī)有70多部。同時(shí)，殘疾人在法律程序各階段獲得保護(hù)，殘疾人司法救助制度不斷完善。截至2021年，全國(guó)成立殘疾人法律救助工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和殘疾人法律救助工作站共計(jì)近5500個(gè)，在法治軌道上推動(dòng)殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。
在發(fā)展中保障和改善民生 殘疾人生存權(quán)得到穩(wěn)定保障
中國(guó)堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。從2009年開始連續(xù)制定實(shí)施的國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃，明確了殘疾人人權(quán)保障的任務(wù)要求，編制實(shí)施了“十二五”“十三五”“十四五”三個(gè)發(fā)展殘疾人事業(yè)、保障殘疾人人權(quán)的國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃。
全面建立健全殘疾人社會(huì)保障制度。“十三五”時(shí)期，107.5萬(wàn)殘疾人得到特困人員救助供養(yǎng)，逾千萬(wàn)殘疾人納入最低生活保障范圍，1212.6萬(wàn)困難殘疾人得到生活補(bǔ)貼，1473.8萬(wàn)重度殘疾人得到護(hù)理補(bǔ)貼。城鄉(xiāng)殘疾人基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率超90%、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95%。
在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，710萬(wàn)農(nóng)村建檔立卡貧困殘疾人如期脫貧。同時(shí)，易返貧致貧和突發(fā)困難的殘疾人被納入國(guó)家返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，因人因戶落實(shí)幫扶措施。
扶持有條件的城鄉(xiāng)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，制定實(shí)施一系列幫扶政策。“十三五”時(shí)期，全國(guó)城鄉(xiāng)新增就業(yè)殘疾人180.8萬(wàn)，持證殘疾人就業(yè)規(guī)模超800萬(wàn)人。今年中國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案(2022－2024年)》，提出“2022-2024年共實(shí)現(xiàn)全國(guó)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)100萬(wàn)人”的任務(wù)目標(biāo)。
聚焦“康復(fù)”“教育”“無(wú)障礙” 殘疾人發(fā)展權(quán)得到更好實(shí)現(xiàn)
中國(guó)將殘疾人康復(fù)納入“健康中國(guó)”建設(shè)大局。2018年建立實(shí)施殘疾兒童康復(fù)救助制度以來，全國(guó)接受康復(fù)救助的殘疾兒童達(dá)67.6萬(wàn)人次。2020年，逾千萬(wàn)殘疾兒童及持證殘疾人得到基本康復(fù)服務(wù)，242.6萬(wàn)殘疾人得到各類輔助器具適配服務(wù)。
不斷完善融合教育支持保障體系，要求對(duì)符合條件的殘疾學(xué)生或考生不能因其殘疾而不予招收或錄取。2018年-2019年，全國(guó)共有23416名殘疾考生被普通高校錄取。在普通學(xué)校隨班就讀的殘疾學(xué)生規(guī)模不斷擴(kuò)大，由2013年的19.1萬(wàn)人增加到2020年的43.58萬(wàn)人，殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)到95%以上。
大力推進(jìn)殘疾人無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。截至2020年，全國(guó)1753個(gè)市、縣開展無(wú)障礙建設(shè)，累計(jì)創(chuàng)建469個(gè)無(wú)障礙市縣村鎮(zhèn)。2016年至2020年，全國(guó)共有65萬(wàn)貧困重度殘疾人家庭得到了無(wú)障礙改造。截至2019年，全國(guó)已建成各級(jí)殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施2341個(gè)，康復(fù)設(shè)施1006個(gè)，托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施887個(gè)。
全面推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)。截至2020年6月，已完成500家信息無(wú)障礙分平臺(tái)建設(shè)，3.2萬(wàn)個(gè)網(wǎng)站實(shí)現(xiàn)無(wú)障礙服務(wù)。2021年發(fā)布的《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)“十四五”實(shí)施方案》，對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)、無(wú)障礙基本公共服務(wù)體系、信息無(wú)障礙服務(wù)、無(wú)障礙人文環(huán)境等提出明確目標(biāo)和要求。
在殘疾人事務(wù)中發(fā)出“中國(guó)聲音” 推動(dòng)殘疾人領(lǐng)域國(guó)際交流
多年來，中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)各類有關(guān)殘疾人問題的會(huì)議及討論，在殘疾人事務(wù)領(lǐng)域發(fā)出“中國(guó)聲音”。多次同聯(lián)合國(guó)、歐盟等方面舉辦主題邊會(huì)，推動(dòng)國(guó)際社會(huì)重視消除殘疾人貧困，就保障殘疾人權(quán)利加強(qiáng)協(xié)作。
積極同各國(guó)開展殘疾人領(lǐng)域合作，建立常態(tài)化交流機(jī)制，為各國(guó)殘疾人組織捐款捐物，開展殘疾人領(lǐng)域人文交流，將殘疾人領(lǐng)域合作寫入多份成果文件。
中國(guó)殘疾人體育代表團(tuán)連續(xù)五屆位居殘奧會(huì)金牌和獎(jiǎng)牌雙榜榜首。今年3月，中國(guó)成功舉辦北京冬殘奧會(huì)，為世界殘奧運(yùn)動(dòng)和全球殘疾人體育發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。
中國(guó)殘聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，回首過去，中國(guó)在《公約》框架下為推動(dòng)殘疾人權(quán)利保障付出了巨大努力，也取得了令人矚目的成就。中國(guó)將繼續(xù)履行《公約》，加強(qiáng)與締約國(guó)交流合作，結(jié)合2030年可持續(xù)發(fā)展議程目標(biāo)，制定有力措施，幫助殘疾人擁有更美好的未來。(完)