中新網(wǎng)北京8月25日電 題：堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導是提高政治協(xié)商工作能力水平的根本保證

　　作者 鄭軍 全國政協(xié)委員、民革中央委員、湖北第二師范學院院長

　　中共中央發(fā)布《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》(以下簡稱《條例》)，第一次以黨內(nèi)法規(guī)的形式對政治協(xié)商工作提出新的要求和部署。人民政協(xié)政治協(xié)商是政治協(xié)商兩種基本方式之一，《條例》的出臺對提高新時代人民政協(xié)政治協(xié)商工作科學化制度化規(guī)范化水平具有理論和實踐意義。

　　一、堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導，提高人民政協(xié)政治協(xié)商工作科學化水平

　　中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導。人民政協(xié)作為社會主義協(xié)商民主的重要渠道和專門協(xié)商機構(gòu)，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創(chuàng)造，其主要職能之一是政治協(xié)商。按照習近平總書記指出的“要把堅持黨的領(lǐng)導貫穿到政協(xié)全部工作之中”指示精神，《條例》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持和加強中國共產(chǎn)黨對政治協(xié)商工作的領(lǐng)導，將政治協(xié)商定義在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下進行，政治協(xié)商基本方式均以中國共產(chǎn)黨為主導，將堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導作為政治協(xié)商工作遵循的首要原則，明確中共中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導以及地方黨委、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部和政協(xié)黨組在政治協(xié)商工作中的主要職責，均體現(xiàn)了堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的核心要義，為人民政協(xié)事業(yè)科學化發(fā)展指明了方向。

　　二、遵循中國共產(chǎn)黨的決策部署，提高人民政協(xié)政治協(xié)商工作制度化水平

　　人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導中國人民發(fā)展社會主義民主的重要制度設(shè)計，是具有中國特色的制度安排。習近平總書記要求，發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構(gòu)作用，需要完善制度機制。要堅持中共黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計劃制度，完善協(xié)商于決策之前和決策實施之中的落實機制。《條例》對新時代中國共產(chǎn)黨的政治協(xié)商工作作出決策部署，提出通過中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的政治協(xié)商工作的制度體系和工作機制提升政治協(xié)商效能；中共各級黨委完善政治協(xié)商工作機制，支持和推動有關(guān)單位和部門參與政治協(xié)商有關(guān)工作；完善中共黨委等與各民主黨派、各界代表人士的工作聯(lián)系機制。《條例》對政治協(xié)商作出的機制性安排，為政治協(xié)商工作提供了制度保障。

　　三、嚴守中國共產(chǎn)黨的工作要求，提高人民政協(xié)政治協(xié)商工作規(guī)范化水平

　　人民政協(xié)發(fā)揮其制度優(yōu)勢和政治功能是通過政治協(xié)商等職能實現(xiàn)的，應該在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下規(guī)范政治協(xié)商工作。《條例》對政治協(xié)商基本方式、遵循原則、組織領(lǐng)導和職責以及人民政協(xié)政治協(xié)商對象和內(nèi)容等方面進行了規(guī)定，對包括人民政協(xié)政治協(xié)商在內(nèi)的政治協(xié)商活動籌備、活動開展、成果運用和反饋以及保障機制等環(huán)節(jié)提出了研究部署與統(tǒng)籌安排、年度計劃提出與審議、具體工作方案制定，以及相關(guān)工作的報批報告程序等明確具體工作要求，形成政治協(xié)商工作全方位、全鏈條閉環(huán)管理，為人民政協(xié)政治協(xié)商工作規(guī)范化提供了基本遵循。(完)