10月8日晚，杭州亞運(yùn)會(huì)正式閉幕。歷時(shí)16天的盛宴，定格了無(wú)數(shù)精彩瞬間，留下了許多難忘回憶。
但狂歡過(guò)后，當(dāng)圣火熄滅、會(huì)旗落下，亞運(yùn)會(huì)舉辦城市杭州及寧波、溫州等協(xié)辦城市將面對(duì)不少“后亞運(yùn)”話題。
這其中，市民最為關(guān)注的，是不少因賽而建的體育場(chǎng)館如何運(yùn)營(yíng)？畢竟，遺產(chǎn)利用是國(guó)際重大賽事的必答題。縱觀全球，已有不少辦賽城市面對(duì)場(chǎng)館設(shè)施的高額維護(hù)費(fèi)用支撐乏力，甚至還導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)衰退。
那么，杭州亞運(yùn)會(huì)如何破解“后亞運(yùn)”難題，又將交出一份怎樣的賽事場(chǎng)館“再利用”答卷？
世界性難題：場(chǎng)館如何再利用
回顧各類世界體育賽事，幾乎歷屆奧運(yùn)會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等主場(chǎng)館都在賽時(shí)階段呈現(xiàn)出精彩非凡的“A”面；但也由于建設(shè)資金多、建筑規(guī)模大、維護(hù)成本高，面臨著破解體育場(chǎng)館賽后利用問(wèn)題的“B”面。
比較出名的案例是2004年雅典奧運(yùn)會(huì)。希臘前期投入30多億歐元建設(shè)的30多個(gè)奧運(yùn)場(chǎng)館，賽時(shí)贏得世人好評(píng)，尤其開(kāi)幕式上“歡迎奧林匹克回家”一幕至今還令人記憶猶新。但由于賽后利用方面做得不夠，絕大多數(shù)場(chǎng)館沒(méi)有進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作和社會(huì)化利用，基本處于塵封之中，當(dāng)初熱鬧非凡的奧林匹克中心現(xiàn)已陳舊殘破，陷入門可羅雀的境地。奧運(yùn)會(huì)后，每年1億多歐元的高昂養(yǎng)護(hù)成本成為雅典人的一大“心病”。雅典市副市長(zhǎng)曾說(shuō)過(guò)：“雅典奧運(yùn)會(huì)的債務(wù)需要希臘未來(lái)幾代人來(lái)償還。”
俄羅斯也遇到過(guò)同樣的問(wèn)題。2018年世界杯賽后，即便是擁有頂級(jí)足球聯(lián)賽俱樂(lè)部的城市，比如葉卡捷琳堡和羅斯托夫，入場(chǎng)球迷人數(shù)也不足以支撐龐大新球場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用。俄羅斯政府曾表示，考慮到體育場(chǎng)運(yùn)營(yíng)的高成本和預(yù)期的足球俱樂(lè)部收入低，在3-5年內(nèi)不可能期望體育場(chǎng)扭虧為盈。
這足以說(shuō)明，大型賽事后，面臨的一個(gè)核心問(wèn)題便是體育場(chǎng)館的再次利用，一旦運(yùn)營(yíng)做得不好，可能帶來(lái)成本失控的嚴(yán)重后果。
當(dāng)然，也并非所有大賽都虧錢。一些城市的場(chǎng)館賽后運(yùn)營(yíng)得當(dāng)，盤活當(dāng)?shù)厝罕婓w育發(fā)展的情況也不在少數(shù)。北京在2008年奧運(yùn)會(huì)后，也為世界展示了賽事場(chǎng)館再利用的“中國(guó)解法”。在眾多場(chǎng)館中，鳥(niǎo)巢、水立方、五棵松體育中心這三座大型綜合性場(chǎng)館的賽后利用率非常高，一年有80%以上的時(shí)間都在舉辦各種各樣的體育和文化活動(dòng)。同時(shí)，它們也躋身北京地標(biāo)行列，以另一種姿態(tài)站在全世界面前。
五棵松體育中心 新華社 攝
漸漸的，國(guó)際上也越來(lái)越形成共識(shí)：一場(chǎng)成功的盛會(huì)不僅在于舉辦期的精彩呈現(xiàn)，其后續(xù)對(duì)于場(chǎng)館的利用也應(yīng)是衡量其成功與否的重要指標(biāo)。
如今，這張答卷交到了杭州，我們又該如何作答？
主辦城市：打造“國(guó)際賽事之城”
“布局建設(shè)之初，杭州亞組委就充分考慮了場(chǎng)館的賽后利用，按照‘能改不建、能修不換、能租不買、能借不租’的原則進(jìn)行規(guī)劃。”杭州亞運(yùn)會(huì)主新聞發(fā)言人毛根洪介紹，在杭州亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)56個(gè)競(jìng)賽場(chǎng)館中，新建場(chǎng)館僅12個(gè)，其余均為現(xiàn)有場(chǎng)館改造提升而來(lái)，包括改造場(chǎng)館26個(gè)、續(xù)建場(chǎng)館9個(gè)、臨建場(chǎng)館9個(gè)，另有31個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館也全部是改造場(chǎng)館。綠色、低碳、可持續(xù)的理念融入在亞運(yùn)場(chǎng)館規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理的全過(guò)程之中。既節(jié)約了辦賽成本，又有利于賽后再利用。
杭州市市長(zhǎng)姚高員也表示，杭州不單要舉辦一屆成功的亞運(yùn)會(huì)，更要把亞運(yùn)會(huì)所留下來(lái)的場(chǎng)館辦賽經(jīng)驗(yàn)和各項(xiàng)資源用足用好，放大亞運(yùn)的綜合效應(yīng)。
那么亞運(yùn)場(chǎng)館賽后如何進(jìn)一步利用？連日來(lái)，作為大賽主辦城市杭州市持續(xù)傳遞出兩點(diǎn)鮮明信號(hào)。
一是立足民生，持續(xù)、高效地為全民健身使用，避免賽后閑置情況。比如，在黃龍?bào)w育中心的改造項(xiàng)目中，就整合開(kāi)放了籃球、網(wǎng)球、游泳等13個(gè)全民健身項(xiàng)目，每天可容納6000余人次進(jìn)行鍛煉。另外還設(shè)計(jì)了一條1000米長(zhǎng)的空中跑道，如彩虹環(huán)繞體育場(chǎng)一周，供市民健身使用。光彩奪目的杭州奧體中心體育館、游泳館以及綜合訓(xùn)練館也將分類實(shí)施惠民開(kāi)放。體育館將主要用于舉辦大型賽事，游泳館將主要運(yùn)營(yíng)專業(yè)游泳跳水賽事、游泳開(kāi)放及培訓(xùn)，綜合訓(xùn)練館將日常開(kāi)放并運(yùn)營(yíng)籃球、羽毛球、乒乓球等項(xiàng)目的培訓(xùn)等等。
二是以賽養(yǎng)館，積極申辦高水平賽事，打造國(guó)際“賽”“會(huì)”之城。利用好亞運(yùn)場(chǎng)館、亞運(yùn)遺產(chǎn)，杭州提出目標(biāo)——即到2025年，成功舉辦三項(xiàng)國(guó)際單項(xiàng)體育組織頂級(jí)賽事，每年舉辦國(guó)際和國(guó)內(nèi)高等級(jí)賽事10項(xiàng)以上，杭州城市知名品牌賽事6項(xiàng)以上。到2035年，爭(zhēng)取再舉辦一次高級(jí)別的綜合性賽事和3-5個(gè)世錦賽、世界杯等頂級(jí)單項(xiàng)賽事。
10月4日，杭州市政府與3個(gè)國(guó)際體育組織簽署合作備忘錄。
目前，杭州市已與世界羽毛球聯(lián)合會(huì)、國(guó)際皮劃艇聯(lián)合會(huì)、國(guó)際曲棍球聯(lián)合會(huì)簽署合作備忘錄，幾個(gè)國(guó)際重量級(jí)賽事將落地杭州。其中，世界羽聯(lián)世界巡回賽總決賽將于12月13-17日在杭州舉行；首屆國(guó)際皮劃艇超級(jí)杯將于明年舉行；正在申辦的曲棍球超級(jí)聯(lián)賽（2024-2025年度中國(guó)站），有望成功。
同時(shí)，杭州市也將申辦2024全球電子競(jìng)技運(yùn)動(dòng)會(huì)、2024世界箭聯(lián)世界杯、2025年國(guó)際射擊聯(lián)合會(huì)世界杯、2025年蘇迪曼杯羽毛球比賽等國(guó)際頂級(jí)賽事。
協(xié)辦城市：一館一方案，各有特色
利用亞運(yùn)會(huì)綜合效應(yīng)，主辦城市發(fā)力賽事經(jīng)濟(jì)，打造城市發(fā)展的新引擎。那么，寧波、溫州、湖州、紹興、金華5個(gè)協(xié)辦城市的競(jìng)賽場(chǎng)館該何去何從？
毛根洪介紹，在籌辦之初，杭州亞組委尊重項(xiàng)目個(gè)性化，制定了“一賽一方案”“一館一方案”，以“屬地為保障”，發(fā)揮屬地政府在賽事舉辦中的作用，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行與場(chǎng)館運(yùn)行無(wú)縫銜接。
也就是說(shuō)，協(xié)辦城市場(chǎng)館是由屬地政府負(fù)責(zé)盤活場(chǎng)館功能，“誰(shuí)家孩子誰(shuí)家抱”。
記者發(fā)現(xiàn)，五座協(xié)辦城市中，溫州賽區(qū)涉及三座競(jìng)賽場(chǎng)館類型各異，較有代表性：既有由舊館改造而成的溫州體育中心體育場(chǎng)，又有新建落成的溫州奧體中心主體育場(chǎng)，還有專業(yè)性較強(qiáng)的溫州龍舟運(yùn)動(dòng)中心。這三類場(chǎng)館后續(xù)該如何運(yùn)營(yíng)，記者以溫州為例一窺全貌。
溫州體育中心
溫州體育中心位于溫州鹿城區(qū)，于1997年建成投用，隸屬于溫州市體育局管理，是當(dāng)?shù)刈顬椤袄吓啤钡娜窠∩碇麝嚨亍Ｔ撝行闹饕w育場(chǎng)、體育館、游泳館等，其中體育場(chǎng)經(jīng)過(guò)全方位的升級(jí)改造，成功承辦本屆亞運(yùn)會(huì)部分女足比賽。亞運(yùn)會(huì)過(guò)后，“舊貌換新顏”的體育場(chǎng)將回歸溫州體育中心進(jìn)行常態(tài)化運(yùn)營(yíng)，憑借成熟的管理模式和中心區(qū)域優(yōu)勢(shì)，為當(dāng)?shù)卮笮腕w育賽事、文藝演出、集會(huì)等提供場(chǎng)地。
溫州奧體中心主體育場(chǎng)。楊冰杰 攝
位于龍灣區(qū)的溫州奧體中心主體育場(chǎng)，屬于新建亞運(yùn)會(huì)場(chǎng)館，由溫州市城發(fā)集團(tuán)承建，項(xiàng)目總投資約10.03億元，可容納5萬(wàn)多名觀眾觀看賽事。本屆亞運(yùn)會(huì)，溫州奧體中心驚艷登場(chǎng)，承擔(dān)了10場(chǎng)女足比賽任務(wù)。作為溫州迄今為止規(guī)模最大的體育場(chǎng)館，后續(xù)運(yùn)營(yíng)引發(fā)當(dāng)?shù)厥忻駨?qiáng)烈關(guān)注。“正持續(xù)對(duì)接高水準(zhǔn)明星演唱會(huì)，已經(jīng)定檔的有11月張信哲演唱會(huì)等等。”據(jù)溫州市城發(fā)集團(tuán)介紹，目前正計(jì)劃引入專業(yè)體育公司進(jìn)行后期運(yùn)營(yíng)，希望通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，對(duì)場(chǎng)館進(jìn)行多元化的轉(zhuǎn)型利用，除了競(jìng)技體育比賽，還能提供一系列滿足市場(chǎng)需求的文化和旅游產(chǎn)品，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步提高場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)效率和盈利能力。
共享聯(lián)盟·甌海 陳明銘 攝
作為全國(guó)乃至全亞洲最為標(biāo)準(zhǔn)的龍舟運(yùn)動(dòng)比賽場(chǎng)館之一，溫州龍舟運(yùn)動(dòng)中心如此“專業(yè)范”的場(chǎng)館又該如何管理運(yùn)營(yíng)？
甌海區(qū)體育事業(yè)發(fā)展中心主任翁定波告訴記者，他們將采取“賽事引領(lǐng)+社會(huì)化運(yùn)營(yíng)”模式進(jìn)行后期管理。一方面每年引入頂級(jí)龍舟賽事，持續(xù)打響“看龍舟，到溫州”的口號(hào)；另一方面，作為PPP項(xiàng)目（即政府和社會(huì)資本合作,是公共基礎(chǔ)設(shè)施中的一種項(xiàng)目運(yùn)作模式），溫州龍舟運(yùn)動(dòng)中心已引入第三方專業(yè)運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)廣州珠江文體公司進(jìn)行日常運(yùn)營(yíng)。
“珠江文體”負(fù)責(zé)人陶召云說(shuō)，他們將利用龍舟運(yùn)動(dòng)中心特有場(chǎng)地設(shè)施資源，推出水上泛舟、槳板、動(dòng)力沖浪、OP小帆船、皮劃艇等10余項(xiàng)水上體驗(yàn)和培訓(xùn)項(xiàng)目，全面對(duì)外開(kāi)放。此外，位于場(chǎng)館內(nèi)的龍舟文化博物館，寒暑假也會(huì)吸引眾多青少年參觀。
“轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處”